Дело № 5-5/2025

УИД 47RS0013-01-2025-000034-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

«23» января 2025 года г. Подпорожье

Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области Андреева Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации не имеющего, пребывающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, женатого, имеющего 3 несовершеннолетних детей, документированного паспортом №,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил на территории Ленинградской области нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

21 января 2025 года в 12 час 30 мин сотрудниками полиции у 

<

адрес> выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1

Установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 19 марта 2024 года через 

<

данные изъяты>, состоял на миграционном учете по месту пребывания сроком до 16 июня 2024 года по адресу: 

<

адрес>. 

При проверке документов у ФИО1 выявлен патент иностранного гражданина серия № от 14 мая 2024 года, срок действия которого истек 13 июня 2024 года, и отсутствие у него действующего патента иностранного гражданина (ЛБГ).

Срок действия миграционной карты №, выданной ФИО1, истек 16 июня 2024 года.

С момента истечения срока действия миграционной карты ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, продолжил проживать в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в России.

То есть с 17 июня 2024 года по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Действительных вида на жительство либо разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

Таким образом, ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являясь иностранным гражданином, совершил на территории Ленинградской области нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении нарушения режима пребывания в Российской Федерации признал, подтвердил, что не имеет действующих документов на право пребывания в России. Его семья проживает в 

<

адрес>. Родственников, имеющих российское гражданство, не имеет. Налоговые платежи по патенту не вносил, так как не было денег. В содеянном раскаивается.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 5 вышеуказанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного закона, за исключением случаев, предусмотренных этим законом.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Пунктом 2 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», установлено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением ряда предусмотренных данной правовой нормой случаев.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, помимо объяснений самого ФИО1 и признания им вины, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 23 января 2025 года в отношении ФИО1, содержащим описание совершенного им деяния;

- сведениями из баз данных АС ЦБДУИГ ФМС России, МВД России, согласно которым ФИО1 был выдан патент серии № от 14 мая 2024 года, по которому внесен 1 налоговый платеж 

<

данные изъяты>, срок действия патента истек 13 июня 2024 года: срок действия миграционной карты № истек 16 июня 2024 года. Сведения о наличии у ФИО1 действительных вида на жительство, либо разрешения на временное проживание отсутствуют;

- копией патента серии № от 14 мая 2024 года, выданного ФИО1;

- копией миграционной карты № (талон Б), подтверждающий истечение срока ее действия 16 июня 2024 года; 

- письменными объяснениями ФИО1, в которых им подтверждено, что патент не продлевал, так как не было средств. 

Таким образом, совокупность представленных суду доказательств является достаточной для рассмотрения дела и убедительно подтверждает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Все доказательства получены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, оснований не доверять им у суда не имеется.

Согласно справке начальника ОВД ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области ФИО4 ФИО1 не обращался в УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области за урегулированием своего правового положения в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом отсутствия у ФИО1 источника дохода, длительности срока пребывания на территории России без документов, подтверждающих законность пребывания, непринятия им мер по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации. Данные обстоятельства свидетельствуют о нежелании иностранного гражданина соблюдать российское законодательство и о наличии оснований полагать, что наказание в виде выдворения в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации не будет исполнено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 (паспорт №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) (ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области)

ИНН 

<

***>

КПП 784201001

Расчетный счет 

<

***> в Северо-Западное ГУ Банка России/УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-

БИК 014106101

Кор/счет 40102810745370000006

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 41636101

УИН 18880447250640000718

Назначение платежа: штраф.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию не разрешается такому иностранному гражданину в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.С. Андреева