Дело № 2-3522/2025

УИД 36RS0006-01-2025-006738-54

Категория 2.232

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 г. г. Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Притуляк Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа города Воронеж о признании бесхозяйным и передаче в муниципальную собственность транспортного средства марки №,

установил:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче имущества в муниципальную собственность. В обоснование заявления указано, что 15.11.2024 из управы 

<

адрес> городского округа город Воронеж в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее – Управление) поступила информация о выявлении транспортного средства № имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: 

<

адрес>.

06.03.2025 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: транспортное средство марки №, имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: 

<

адрес>.

На вышеуказанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику (владельцу) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 20.03.2025 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 24.03.2025 и в газете «Берег» от 24.03.2025.

В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 09.04.2025 было осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: 

<

адрес>, силами организации (в соответствии с заключенным муниципальным контрактом в порядке, предусмотренном Федеральном законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – подрядная организация). Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства. Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 14.04.2025 и в сетевом издании «Берег-Воронеж» от 14.04.2025.

Собственник (владелец) транспортного средства марки № в адрес Управления до настоящего времени для возврата транспортного средства не обратился, расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с методикой расчета затрат, связанных с принудительным перемещением и временным хранением транспортных средств территории городского округа город Воронеж не возместил.

Администрация городского округа город Воронеж просит суд признать бесхозяйным и передать в муниципальную собственность транспортное средство марки №.

Представитель заявителя администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового направления, имеющимся в материалах гражданского дела.

Причина неявки суду не известна. Заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступало. 

Заинтересованное лицо Территориальное управление Росимущества в Воронежской области своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором, имеющимся в материалах гражданского дела. 

Причина неявки суду не известна. Заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступало. 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу. 

Таким образом, суд считает настоящее гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о разбирательстве дела.

Исследовав материалы гражданского дела, анализируя их в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Постановлением Воронежской городской Думы №150-1 от 27.10.2004 «Об Уставе городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделанным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области. 

Согласно статье 48 Устава городского округа город Воронеж администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 65 Устава органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж. 

Согласно Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 № 36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» (далее - Положение), которое устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств (далее - транспортные средства), порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В силу пункта 1.3 Положения к брошенным транспортным средствам относятся:

- аварийные, механически поврежденные либо частично или полностью разукомплектованные, находящиеся в состоянии, при котором не возможна их дальнейшая эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, которые устанавливаются нормативно-технической документацией, а также перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, связанных с отсутствием предусмотренных конструкцией основных узлов (агрегатов), элементов кузова (в том числе капота, крышки багажника, дверей стоек, крышки, фар, сигнальных огней, бамперов, элементов облицовки, стекол, колес, какой-либо иной из частей транспортного средства); - сгоревшие; - имеющие свободный доступ внутрь транспортного средства (вследствие невозможности запирания дверей), в результате чего основное внутреннее пространство (салон) транспортного средства захламлено различными предметами и (или) мусором; - используемые для складирования и накопления различных предметов и отходов, в результате чего они полностью или частично утратили функции, для выполнения которых были предназначены; - находящиеся без движения в течение не менее четырнадцати дней на обочинах автомобильных дорог, остановках общественного транспорта, тротуарах, газонах, дворовых территориях многоквартирных домов, внутриквартирных проездах, в иных местах не предназначенных для хранения транспортных средств, и мешающие проезду транспортных средств экстренных служб, а также уборке территории; - используемые исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной и (или) информационной конструкции, в том числе переоборудованные для распространения рекламы и (или) информации, в результате чего они полностью или частично утратили функции, для выполнения которых были предназначены; - транспортные средства в отношении которых установлено или имеются основания предполагать, что они не имеют собственника, либо от права собственности на них собственник отказался, либо они брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказа от права собственности; - используемые исключительно или преимущественно в качестве объектов розничной торговли, в результате чего они полностью частично утратили функции для выполнения которых были предназначены: подключенные к сетям наружного или внутреннего электроснабжения; размещенные с установкой подпорных и (или) противооткатных конструкций; с внешними световыми приборами, не подключенными к системе электроснабжения транспортного средства (в том числе с использованием муляжей внешних световых приборов); с установленными ограждающими конструкциями, скрывающими элементы колесного узла транспортного средства.

Пунктом 1.4 Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки, а также за исключением случаев размещения объектов развозной торговли в установленном порядке в местах, предусмотренных схемой размещения объектов розничной торговли.

Согласно пункту 2 Постановления №36 уполномоченными органами по выявлению брошенных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж определены управы районов городского округа город Воронеж (далее – управа района).

В соответствии с пунктом 2.10 Положения управление административно-технического контроля ведет реестр брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств.

Приказом от 09.01.2025 Управление в целях реализации требований постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36 «О порядке выявления перемещения, временного хранения и утилизации брошенных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» была создана комиссия по обследованию транспортных средств на территории городского округа город Воронеж.

Согласно пункту 3 Постановления №36 уполномоченным органом по организации работ по перемещению, хранению, утилизации брошенных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, проведению судебной работы по признанию транспортных средств в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйными определено управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж.

Положение устанавливает процедуру выявления, обследования, перемещения, хранения и возврата перемещенных брошенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.8 Положения: после выявления транспортного средства управа района в течение пяти рабочих дней направляет в Управление информацию о транспортном средстве. После получения сведений, указанных в пункте 2.2 Положения, Управление в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства. По результатам обследования транспортного средства Комиссия по обследованию транспортного средства составляет акт обследования брошенного транспортного средства. По результатам обследования Комиссия по обследованию транспортного средства размещает на транспортном средстве уведомление о добровольном перемещении транспортного средства. Срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.

Согласно п.3.1 Положения собственник (владелец) транспортного средства признанного брошенным, разукомплектованным, бесхозяйным информируется о добровольном и принудительном перемещении путем: - размещения на транспортном средстве уведомления о добровольном перемещении транспортного средства, в порядке установленном пунктом 2.6 Положения; - размещения информации о выявленном транспортном средстве на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет и в сетевом издании «Берег-Воронеж» в соответствии с пунктом 3.2 Положения.

Пунктом 3.2 Положения определено, что информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием его местонахождения, государственного регистрационного знака (при наличии), сроков его добровольного и принудительного перемещения размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня проведения обследования транспортного средства, а в сетевом издании «Берег-Воронеж» - в течение пяти рабочих дней со дня проведения обследования.

Согласно пункта 3.3 Положения в течение пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока для перемещения транспортного средства, установленного в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 2.6 Положения, сотрудник Управления выезжает на место нахождения транспортного средства для фиксации факта добровольного перемещения (неперемещения) транспортного средства собственником (владельцем).

Разделом 4 Положения установлен порядок перемещения и хранения брошенных транспортных средств. В случае если собственник (владелец) транспортного средства не исполнил обязанности по перемещению транспортного средства в срок, установленный в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 2.6, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении четырнадцати календарных дней со дня фиксации факта неперемещения транспортного средства в акте обследования.

Принудительное перемещение транспортного средства на площадку временного хранения осуществляется подрядной организацией в присутствии сотрудника управления, который составляет акт о принудительном перемещении транспортного средства, проводит описание состояния транспортного средства, опечатывание, фиксацию процедуры посредством фото или видеосъемки. Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в течение трех рабочих дней со дня его перемещения, а в сетевом издании «Берег-Воронеж» - в течение пяти рабочих дней со дня перемещения транспортного средства. Место для организации площадки временного хранения перемещенных транспортных средств и ее расчетная вместимость определяются распоряжением администрации городского округа город Воронеж.

На основании п. 5.1 – 5.5 Положения, собственник (владелец) транспортного средства в течение двух месяцев со дня принудительного перемещения транспортного средства имеет право обратиться в Управление с заявлением о возврате транспортного средства, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство и возмещение расходов по принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства.

Пунктом 5.6 Положения определено, что в случае если в течение двух месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом такого транспортного средства, управление административно-технического контроля организует мероприятия признанию такого транспортного средства бесхозяйным в порядке установленном гражданским законодательством.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела и установлено судом, 15.11.2024 в адрес управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж поступило сообщение из управы 

<

адрес> городского округа город Воронеж о том, что выявлен факт размещения транспортного средства марки №, имеющего признаки брошенного транспортного средства, в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: 

<

адрес> (л.д.9-11). 

06.03.2025 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: транспортного средства марки №, цвет коричневый, имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: 

<

адрес> (л.д.13-16).

Комиссией по обследованию транспортного средства в составе, утвержденном приказом руководителя Управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж, проведено обследование транспортного средства марки №, по адресу: 

<

адрес>, в результате обследования было установлено, что у автомобиля повреждены колеса, задние фонари транспортное средство имеет признаки брошенного транспортного средства, о чем был составлен акт обследования транспортного средства (л.д. 14).

На вышеуказанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику (владельцу) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 20.03.2025 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 24.03.2025 и в газете «Берег» от 24.03.2025.

В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 09.04.2025 было осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: 

<

адрес>, силами организации (в соответствии с заключенным муниципальным контрактом в порядке, предусмотренном Федеральном законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – подрядная организация). Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства от 09.04.2025 (л.д. 17-19). 

Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 14.04.2025 и в сетевом издании «Берег-Воронеж» от 14.04.2025. 

Судом установлено и сторонами по делу не оспорено, что собственник транспортного средства марки №, в адрес Управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж до настоящего времени для возврата транспортного средства не обратился, расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с установленными тарифами не возместил.

Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно положениям статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (часть 1). 

Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (часть 2).

Согласно части 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из содержания статьи 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Совокупность положений части 1 статьи 291, части 1 статьи 293 ГПК РФ свидетельствует о том, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Совокупность приведенных выше доказательств подтверждают, что собственник имущества - транспортного средства марки № отказался от права собственности на данное транспортное средство и указанное транспортное средство является брошенной вещью.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования администрации городского округа город Воронеж подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194-199, 293 ГПК РФ, суд,

решил:

признать транспортное средство марки № бесхозяйной вещью.

Передать транспортное средство марки № в муниципальную собственность.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А.Тимохина

Мотивированное решение

составлено 22.07.2025.