Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при секретаре Сильвестровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску Министерства имущественных отношений (адрес) к П.И.Н. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка. 

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Министерства имущественных отношений (адрес) просит суд взыскать с П.И.Н. в пользу Министерства имущественных отношений (адрес) плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с № в размере 52278,50 руб.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Администрации Рузского городского округа (адрес) от (дата) № об изменении ВРИ земельного участка с №, находящегося в собственности П.И.Н., изменен ВРИ с «Для ведения садоводства и огородничества» на ВРИ «Для ведения личного подсобного хозяйства».

Минмособлимущество на основании постановления (адрес) № осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка уведомление от (дата) №ИСХ-№ на общую сумму 52 278,50 руб., в адрес П.И.Н., указанный в предоставленных Управлением Росреестра по (адрес) документах.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление вернулось в Минмособлимущество (дата).

В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от (дата) №ИСХ-№ на сумму 52 278,50 руб. Согласно отчету Претензия получена П.И.Н. (дата).

До настоящего времени плата в полном объеме за изменение ВРИ земельного участка в бюджет (адрес) не поступила.

В связи с чем, Минмособлимущество обратитилось в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов (адрес).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Ответчик в судебное заседание не явился, просит в удовлетворении требований отказать, представил письменные пояснения в которых ходатайствует о применении к требованиям истца срока исковой давности.

Представитель третьего лица Администрации Рузского городского округа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Третье лицо П.А.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, проверив представленные доводы, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.12 ГК РФ: защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Министерства экономического развития РФ от (дата) N 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, (документ утратил силу в связи с изданием приказа Минэкономразвития России от (дата) N 68; приказом Росреестра от (дата) N П-0412 утвержден новый Классификатор).

Согласно ч. 11 ст. 34 ФЗ N 171-ФЗ от (дата) "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. 

В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений, утвержденного Постановлением Правительства МО от (дата) N 842/27 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений (адрес)" органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений (адрес).

Исходя из положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории (адрес), установлен ст. 5.(адрес) от (дата) N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в (адрес)".

По делу установлено, что П.И.Н. является собственником земельного участка с № по адресу: (адрес), Рузский городской округ, (адрес), уч.19.

На основании поданного П.И.Н. заявления от (дата) администрацией Рузского городского округа подтверждено изменение вида разрешенного использования земельного участка с № в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки с вида разрешенного использования "для садоводства и огородничества" на вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", что указано в постановлении администрации Рузского городского округа (адрес) от (дата) №. 

Министерство имущественных отношений (адрес) осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования и направило собственнику земельного участка П.И.Н. уведомление от (дата) №исх-25487 о необходимости уплатить 52278,50 руб. 

Уведомление получено адресатом (дата) в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России.

В связи с не поступлением в бюджет (адрес) платы за изменение ВРИ земельного участка, Министерство имущественных отношений (адрес) направило в адрес ответчика претензию от (дата) №исх-17989 на указанную сумму. 

Уведомление получено адресатом (дата) в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России.

Доказательств оплаты за предоставленную услугу стороной ответчика суду не представлено и материалы дела не содержат. 

В соответствии с пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утвержденного Постановлением Правительства МО от (дата) N842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы адрес в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Согласно пункту 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч. 15 ст. 5.1 Закона N 23/96-03).

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона N 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

Учитывая, что уведомление и претензия были направлены ответчику по адресу, указанному в заявлении об изменении ВРИ, досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет (адрес) не поступила.

Возражая относительно предъявленных исковых требований, истцом заявлено ходатайство о применении к требованиям истца срока исковой давности.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из представленных в дело доказательств, уведомление о плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка было направлено в адрес ответчика (дата), вручено (дата). Таким образом, учитывая, что исковое заявление направлено в суд (дата) (поступило в суд (дата)), исходя из чего трехлетний срок для предъявления иска истек (дата). 

Учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ответчиком требования о применении к спорным правоотношения срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений (адрес) к П.И.Н. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Судья С.К. Жарова