Дело № 12-153/2017

Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2017 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лутошкина О.М.,

при секретаре Коноплевой А.А.,

с участием заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области Ф.Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № заведующая МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. 

Заведующая МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила постановление отменить, освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, указав, что практически все выявленные нарушения в результате проверки соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия со стороны дошкольного учреждения в ходе проверки были устранены. При этом заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» приняты все зависящие меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных санитарно-эпидемиологических нарушений. 

В судебном заседании заведующая МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 поддержала доводы и требования жалобы, дополнительно пояснив, что большинство выявленных нарушений не считает существенными, тем более практически все выявленные нарушения были устранены на месте, поэтому назначение наказания в виде штрафа считает нецелесообразно. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление оставить без изменения, указав, что соблюдение обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при воспитании и питании несовершеннолетних является не правом, а обязанностью заведующей. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области проведена плановая выездная проверка исполнения заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки были выявлены нарушения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», СанПин 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», а именно: 

- на средней группе не организован питьевой режим в соответствии с гигиеническими требованиями: вода находится в бывших в употреблении бутылках из-под различных напитков объемом 0,3-0,5 л – в ходе проверки замечание устранено;

- не организованы ограничительные мероприятия с целью предотвращения распространения заболеваемости гриппом и ОРВИ: не осуществляется усиление контроля за соблюдением температурного режима и режима проветривания, режимов текущей дезинфекции, обеззараживание воздушной среды, ношение марлевых масок - в ходе проверки замечание устранено;

- из 14 работников организации привиты против гриппа в соответствии с национальным календарем профилактических прививок в предэпидемический период 3 человека – 21%;

- не вся кухонная посуда и оборудование имеют маркировку для «сырых» и «готовых» продуктов - в ходе проверки замечание устранено;

- не представлены сопроводительные документы, подтверждающие безопасность и возможность использования по назначению, инструкции на используемое дезинфицирующее средство «Пюржавель»;

- допускается использование в питании детей замороженного мяса птицы и использование его для производства продуктов детского питания - в ходе проверки замечание устранено;

- не соблюдаются условия хранения суточных проб: посуда с пробами не промаркирована по приемам пищи и датой отбора - в ходе проверки замечание устранено;

- в спальном помещении средней группы влажная текущая уборка проведена неудовлетворительно (скопление пыли и мусора на стеллажах с игрушками), отсутствует уборочный инвентарь для мытья спортивного инвентаря - в ходе проверки замечание устранено;

- в ежедневном меню не указывается объем порций - в ходе проверки замечание устранено;

- не промаркировано постельное белье для сна детей на группах - в ходе проверки замечание устранено;

- проба воды из разводящей сети (водопроводный кран на пищеблоке) не отвечает гигиеническому нормативу по ряду показателей – повторно отобранные пробы соответствуют требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-01. 

Факт совершения правонарушения заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ни при составления протокола об административном правонарушении, ни в жалобе не оспаривался. 

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым заведующая МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись, актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным заведующей ФИО1 без замечаний, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым заведующая ФИО1 ознакомлена, копию получила, и всеми материалами дела в их совокупности. 

Таким образом, заместитель главного государственного санитарного врача по Вологодской области обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, вина которой в совершении указанного правонарушения была установления. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным так же не имеется, так как заведующая ФИО1 являясь должностным лицом имела возможность для исполнения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении своих полномочий, но ею не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Учитывая то, что назначенное заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3000 рублей, является минимальным, что не может быть расценено как явно несправедливое, поэтому суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы. 

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу заведующей МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья О.М. Лутошкина