УИД 52RS0001-02-2024-008495-14

Дело № 2-1381/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года г.Н.Новгород

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Романовой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Автозаводского района г.Н.Новгорода» к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты, предоставленной гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятым. В обоснование заявленных требование указал, что в целях исполнения обязательств Нижегородской области по участию в реализации в субъектах Российской Федерации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан и снижению уровня бедности в два раза на территории Нижегородской области Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Автозаводского района г.Н.Новгорода» в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 заключило 21.10.2022 с ФИО1 социальный контракт в связи с реализацией мероприятий по развитию индивидуальной предпринимательской деятельности на период с 21.10.2022 по 30.09.2023, и ей была предоставлена единовременная денежная выплата на реализацию мероприятий по развитию индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 рублей. В соответствии с программой социальной адаптации, являющейся приложением и неотъемлемой частью социального контракта, подписанной ФИО1, она была обязана в течение трех месяцев после заключения контракта, т.е. до 21.01.2023 приобрести оборудование, заявленное в смете бизнес-плана для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в УСЗН подтверждающие документы о целевом использовании денежных средств; в период действия социального контракта и в течение одного года после его окончания ежемесячно информировать УСЗН о выполнении мероприятий программы адаптации и предоставлять сведения о доходах. Для подтверждения целевого использования денежных средств, полученных в рамках социального контракта, ФИО1 в УСЗН были представлены договор купли-продажи транспортного средства [ марка ] [ДД.ММ.ГГГГ] года выпуска, идентификационный номер (VIN) [Номер], цвет серебристый от 06.11.2022, заключенного между [ФИО 1] и ФИО1; паспорт транспортного средства номер [Номер]; свидетельство о регистрации ТС [Номер]. Документ, подтверждающий перечисление (передачу) ФИО1 денежных средств в размере 350.000 руб. продавцу транспортного средства [ФИО 1] в УСЗН ответчиком не представлен. Транспортное средство, приобретенное ФИО1, сотрудникам УСЗН для осмотра не предъявлено. С декабря 2022 до настоящего времени в УСЗН ФИО1 не представлено ни одной справки о состоянии расчетов (дохода) по налогу на профессиональный доход. 11.07.2023 на адрес регистрации по месту жительства ФИО1 была направлена досудебная претензия с рекомендациями предоставить в УСЗН отчет о целевом использовании денежных средств в размере 350.000 руб., полученные на осуществление предпринимательской деятельности, как самозанятая, и справки о состоянии расчетов (дохода) по налогу на профессиональный доход начиная с декабря 2022 по настоящее время. Данное письмо осталось без ответа. Сотрудники УСЗН неоднократно по телефону пытались связаться с ФИО1, но на телефонные звонки она не отвечает. Согласно ответов на запросы УСЗН от 03.10.2024 в системе межведомственного электронного взаимодействия в ГИБДД,ФНС,ПФР – транспортных средств за ФИО1 не зарегистрировано, трудовая деятельность не подтверждается сведения о доходах физических лиц, являющихся плательщиками налога на профессиональный доход за 2023-2024 г.г. отсутствуют. Денежные средства в размере 350.000 руб., полученные в качестве государственной социальной помощи, ответчиком добровольно не возращены. 

Просит: взыскать с ФИО1 единовременную денежную выплату, предоставленную ей на основании заключенного социального контракта от 21.10.2022 №[Номер] на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми в размере 350.000 рублей; 

- установить срок возврата единовременной денежной выплаты, предоставленной на основании заключенного социального контракта в размере 350.000 руб. до 30.06.2025.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить. Дополнила, что до настоящего времени ответчиком требования истца не исполнены, не предоставлены документы, сведения, предусмотренные контрактом; денежные средства также не возвращены.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В соответствии со ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Согласно ст. 8 Указанного закона государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 8.1. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п.2.1 ст.10 Закона).

В соответствии с Положением Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.04.2004г. № 27 - государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в следующих видах: единовременная денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области по основным социально-демографическим группам населения, установленной постановлением Правительства Нижегородской области (далее - малоимущие граждане), из числа: семей в лице гражданина трудоспособного возраста или одиноко проживающих граждан трудоспособного возраста, желающих реализовать мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющихся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается решением государственного казенного учреждения "Управление социальной защиты населения" (далее - УСЗН) по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина по представленному в письменной форме в УСЗН заявлению гражданина от себя лично или от имени своей семьи по форме, утвержденной министерством социальной политики Нижегородской области ( п.8 Порядка).

Пунктами 24, 27, 28 указанного Положения, предусмотрено, что УСЗН осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, посредством телефонного опроса гражданина и (или) проверки (комиссионного обследования) гражданина с согласия гражданина условий жизни его семьи и составления соответствующего акта материально-бытового обследования, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, посредством анализа документов, представляемых гражданином в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, выплаченных гражданину в соответствии с условиями социального контракта, приведенным в приложении 7 к настоящему Порядку. Основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются:- нарушение гражданином условий социального контракта.

В случае наличия оснований, установленных настоящим Порядком, денежные средства, полученные заявителем неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет УСЗН, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании заявлении ответчика от 04.10.2022 (л.д.13), 21 октября 2022 года ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Автозаводского района города Нижнего Новгорода», заключило с ответчиком ФИО1 социальный контракт [Номер] на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Нижегородской области от 08.01.2004г. № 1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» в порядке, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004г. № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан», в целях максимальной социальной адаптации и выхода из трудной жизненной ситуации (л.д. 17-18). 

ФИО1. была предоставлена единовременная денежная выплата на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350.000 рублей.

В соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.04.2004г. № 27, обязанностью ФИО1. является выполнение программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту в полном объеме.

ФИО1 в соответствии с программой социальной адаптации, являющейся приложением и неотъемлемой частью социального контракта (л.д. 19-20), была обязана в течение трех месяцев после заключения контракта, т.е. до 21.01.2023 приобрести оборудование, заявленное в смете бизнес-плана для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в УСЗН подтверждающие документы о целевом использовании денежных средств; в период действия социального контракта и в течение одного года после его окончания ежемесячно информировать УСЗН о выполнении мероприятий программы адаптации и предоставлять сведения о доходах.

Для подтверждения целевого использования денежных средств, полученных в рамках социального контракта, ФИО1 в УСЗН были представлены договор купли-продажи транспортного средства [ марка ] [ДД.ММ.ГГГГ] года выпуска, идентификационный номер (VIN) [Номер], цвет серебристый от 06.11.2022, заключенного между [ФИО 1] и ФИО1; паспорт транспортного средства номер [Номер]; свидетельство о регистрации ТС [Номер].

Однако в нарушение заключенного контракта, ответчиком документ, подтверждающий перечисление (передачу) ФИО1 денежных средств в размере 350.000 руб. продавцу транспортного средства [ФИО 1] в УСЗН ответчиком не представлен. Транспортное средство, приобретенное ФИО1, сотрудникам УСЗН для осмотра не предъявлено. С декабря 2022 до настоящего времени в УСЗН ФИО1 не представлено ни одной справки о состоянии расчетов (дохода) по налогу на профессиональный доход. Информация об осуществлении ФИО1 индивидуальной предпринимательской деятельности, как самозанятого, отсутствует.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнен п.7, 8, 9 программы социальной адаптации.

Истцом направлено в адрес ответчика уведомление с рекомендацией в срок до 21.07.2023 предоставить отчет о целевом использовании денежных средств в размере 350.000 руб. на осуществление своей деятельности, как самозанятой, и справки о состоянии расчетов (дохода) по налогу на профессиональный доход, начиная с декабря 2022 по настоящее время. Разъяснено, что в случае не предоставления отчетности в указанный срок УСЗН вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании денежных средств в полном объеме (л.д. 53).

До настоящего времени требование Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Автозаводского района г.Н.Новгорода» об исполнении обязательств ответчиком по контракту, либо возврате денежных средств ответчиком не исполнено. 

Из поступивших на запросы суда сведений подтверждается отсутствие у ответчика дохода, транспортное средство находилось в собственности ответчика в период с 12.11.2022 по 22.01.2023. 

Оценив вышеизложенные обстоятельства, учитывая факт не выполнения ответчиком условий социального контракта и программы социальной адаптации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Автозаводского района г.Н.Новгорода» к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты, предоставленной по социальному контракту на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Требование истца об установлении срок возврата единовременной денежной выплаты до 30.06.2025 – не подлежит удовлетворению, поскольку статьей 206 ГПК РФ возможность установления в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено – предусмотрена только при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, а также в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в доход бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 11.250 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Автозаводского района г.Н.Новгорода» ([Номер]) к ФИО1 (паспорт [Номер]) о взыскании единовременной денежной выплаты, предоставленной по социальному контракту на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Автозаводского района г.Н.Новгорода» единовременную денежную выплату, предоставленную по социальному контракту на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 350.000 (триста пятьдесят тысяч) рублей. 

В удовлетворении требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Автозаводского района г.Н.Новгорода» установить срок возврата единовременной денежной выплаты до 30.06.2025 – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину в размере 11.250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025.

Судья: А.А.Исламова