Дело № 5-25/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2017 года с. Староалейское

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Масанкина А. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении № 2131/448-17 от 13 июня 2017 г., составленного начальником смены кпп «Михайловка» ПУ ФСБ России по Алтайскому краю ФИО3, 11 июня 2017 г. примерно в 07 часов 10 минут, в автомобильном пункте пропуска «Михайловка» Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: 

<

...>, при осуществлении паспортного контроля лиц, следующих через Государственную границу Российской Федерации на въезд в Российскую Федерацию из Республики Казахстан был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который в качестве основания для пересечения Государственной границы Российской Федерации на въезд в Российскую Федерацию предъявил не принадлежащий ему паспорт гражданина Республики Казахстан №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Казахстан на имя ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ р., тем самым ФИО1 нарушил ст. 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г., согласно которой иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Ответственность по части 2 статьи 18.1 КоАП РФ наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенных иностранным гражданином либо лицом без гражданства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

При этом документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 2 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30 ноября 2000 г. «О взаимных безвизовых поездках граждан» граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях № 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.

В Приложении № 2 к Соглашению, приведен перечень таких документов Республики Казахстан: паспорт гражданина Республики Казахстан, служебный паспорт Республики Казахстан, дипломатический паспорт Республики Казахстан, удостоверение личности гражданина Республики Казахстан, временное удостоверение личности гражданина Республики Казахстан, свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет), свидетельство на возвращение в Республику Казахстан, паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании), удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад), удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являющийся гражданином Республики Казахстан, и следовавший из Республики Казахстан в Российскую Федерацию, ДД.ММ.ГГГГ около 07 часов 10 минут на автомобильном пункте пропуска «Михайловка» Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: 

<

...>, в качестве основания для пересечения Государственной границы Российской Федерации на въезд в Российскую Федерацию предъявил не принадлежащий ему паспорт гражданина Республики Казахстан на имя ФИО4

Факт совершения иностранным гражданином ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом о доставлении (л. д. 7), протоколом об административном задержании (л. д. 8-9), протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице (л. д. 10-12), протоколом об административном правонарушении № 2131/448-17 от 13 июня 2017 г., содержащим объяснение ФИО1 (л. д. 13-17), рапортами сотрудников кпп «Михайловка» (л. 

<

...>), актами № № 97, 98 специальной проверки документов у лица, следующего через Государственную границу РФ (л. 

<

...>), сравнительной картой фотографии в документе на право пересечения Государственной границы РФ с личностью предъявителя (л. д. 24-29), копией паспорта ФИО4 (л. д. 30-31), копией удостоверения личности ФИО1 (л. д. 32), копией водительского удостоверения ФИО1 (л. д. 33), пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Оценив собранные доказательства в совокупности, учитывая вышеприведенные положения норм права, судья считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ – нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное и имущественное положение ФИО1 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает признание привлекаемым лицом вины в совершенном административном правонарушении. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить виновному наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из следующего.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает на территории Республики Казахстан, имеет там жилое помещение, близких родственников (родителей, супругу, детей). В Российской Федерации у него жилье, работа, близкие родственники отсутствуют.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей, которые могли бы служить препятствием для применения дополнительного наказания, не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, цели административного наказания за совершение административного правонарушения, в т. ч. связанные с предупреждением совершения привлекаемым лицом новых правонарушений, судья полагает необходимым назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, как являющегося способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Предусмотренных частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ оснований для применения такой формы административного выдворения, как контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, не имеется.

На основании части 5 статьи 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного судом наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым применить в отношении ФИО1 содержание в специальном учреждении. 

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

До исполнения судебного акта поместить ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенный по адресу: 

<

...>.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК МФ по Алтайскому краю (ПУ ФСБ России по Алтайскому краю, л./с 04171724060), 

ИНН получателя платежа: 2222050662,

КПП 222201001,

БИК банка: 040173001,

ОКТМО: 01701000,

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул,

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001,

Наименование платежа: административный штраф,

Код бюджетной классификации: 18911609000017000140 

Исполнение постановления поручить ОСП Третьяковского и Локтевского районов УФССП России по Алтайскому краю.

Постановление в части выдворения за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья____________