РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

 

№ 12-4/2025

24 января 2025 г.

г. Знаменск

Астраханская область

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Куликова М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А., с участием защитника Колосовой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменске Астраханской области в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: 

<

...>, в порядке пересмотра жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомстрой» ФИО1 в лице защитника Колосовой И.В. на постановление административной комиссии муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 6 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении № 28, предусмотренном частью 8 статьи 13 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомстрой» ФИО1; на постановление административной комиссии муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 6 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении № 29, предусмотренном частью 8 статьи 13 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомстрой» ФИО1;

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 6 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении № 28 генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомстрой» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 13 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. 

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 6 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении № 29 генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомстрой» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 13 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. 

Не согласившись с данными постановлениями административного органа, защитник Колосова И.В. обратилась в Ахтубинский районный суд Астраханской области с жалобами и ходатайствами о восстановлении срока в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку жалоба в Ахтубинский районный суд Астраханской области первоначально подана 26 ноября 2024 г., но определением оставлена без рассмотрения, поскольку подана одновременно на два постановления по делам об административных правонарушениях, что препятствовало рассмотрению и исключало производство по делу. В жалобах защитник просила постановления административного органа от 6 ноября 2024 г. по делам об административном правонарушении №№ 28, 29 отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить. Требования об отмене постановлений должностного лица мотивировала тем, что генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомстрой» (далее- ООО «Жилкомстрой») ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение одного и того же бездействия- складирование и (или) временное хранение твердых коммунальных отходов, в том числе порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, на срок, превышающий установленные правилами благоустройства территории муниципального образования Астраханской области сроки; обстоятельства, послужившие основанием для неоднократного привлечения к административной ответственности по части 8 статьи 13 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», выявлены в ходе проверки 2 сентября 2024 г., в связи с чем, протоколы об административных правонарушениях должностному лицу необходимо было объединить в одно производство. Дополнительно указала, что ФИО1 ненадлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения административных дел 6 ноября 2024 г., поскольку извещение им получено только 7 ноября 2024 г. 

В силу части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производства по жалобам объединены в одно производство. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в суд направил защитника по доверенности Колосову И.В. 

В судебном заседании защитник Колосова И.В. доводы жалоб поддержала полностью, не оспаривала, что ФИО1 надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения административных дел. 

Выслушав защитника Колосову И.В., показания свидетеля ФИО2, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установлено, что копии постановлений административной комиссии муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 6 ноября 2024 г. по делам об административном правонарушении №№ 28, 29 направлены ФИО1 7 ноября 2024 г., вручены 18 ноября 2024 г. (штриховой почтовый идентификатор 41655096265603).

Первоначально защитник должностного лица директора управляющей компании ФИО1-Колосова И.В. обратилась в Ахтубинский районный суд Астраханской области с жалобой на оспариваемые постановления административного органа в установленный законом срок 26 ноября 2024 г. 

Определением судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 27 ноября 2024 г. жалоба Колосовой И.В. оставлена без рассмотрения, указано, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит норм, предусматривающих возможность рассмотрения в рамках одного производства жалобы на постановления (определения) по разным делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении одного лица.

Повторно настоящими жалобами на оспариваемые постановления административного органа защитник Колосова И.В. обратилась 3 декабря 2024 г. в течение десяти дней со дня вручения копии приведенного выше определения судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 27 ноября 2024 г.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что генеральный директор ООО «Жилкомстрой» добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях как должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имел намерения реализовать право на обжалование постановлений административного органа посредством подачи соответствующих жалоб. 

При указанных обстоятельствах, считаю, что следует признать причину пропуска срока принесения жалоб уважительной и восстановить генеральному директору ООО «Жилкомстрой» ФИО1 срок обжалования постановлений административной комиссии муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 6 ноября 2024 г. по делам об административных правонарушениях №№ 28, 29, предусмотренных частью 8 статьи 13 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по части 8 статьи 13 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» наступает за сброс, а равно складирование и (или) временное хранение твердых коммунальных отходов, в том числе порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, на срок, превышающий установленные правилами благоустройства территории муниципального образования Астраханской области сроки их складирования и (или) временного хранения, на территориях общего пользования населенных пунктов Астраханской области вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных округов Астраханской области, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей. 

Решением Совета ЗАТО Знаменск от 2 июня 2022 г. № 44 утверждены Правила благоустройства территории ЗАТО Знаменск. 

Согласно пункту 8 статьи 28 Правил благоустройства территории ЗАТО Знаменск временное хранение порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности осуществляется на специально отведенных для этого местах, определенных муниципальным нормативным правовым актом ЗАТО Знаменск. Вывоз порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности со специально отведенных для этого мест осуществляется не позднее трех рабочих дней со дня проведения работ по сносу зеленых насаждений, уборки территории.

Срок хранения порубочных остатков на территориях общего пользования ЗАТО Знаменск вне специально отведенных для этого мест не может превышать двух рабочих дней со дня проведения работ по сносу зеленых насаждений, уборки территории. 

Установлено, что 2 сентября 2024 г. заместителем начальника Управления по вопросам ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск Л.Ю.А. в 10-23 часов осуществлен выезд на придомовую территорию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>; в 10-25 часов осуществлен выезд на придомовую территорию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 

В ходе выездного обследования 2 сентября 2024 г. установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

...>, напротив дворового фасада многоквартирного жилого дома зафиксирован факт складирования и временного хранения твердых коммунальных отходов, в том числе порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, на срок, превышающий установленными правилами благоустройства и озеленения территории ЗАТО Знаменск срок их складирования и временного хранения, на территориях общего пользования, населенных пунктов Астраханской области вне мест, специально отведенных для этого администрацией ЗАТО Знаменск. Точные данные по дате и времени размещения указанных объектов установить не представляется возможным. 

Также, ходе выездного обследования 2 сентября 2024 г. установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

...>, с правого торца многоквартирного жилого дома зафиксирован факт складирования и временного хранения твердых коммунальных отходов (порубочных остатков деревьев, кустарников) на срок, превышающий установленными правилами благоустройства и озеленения территории ЗАТО Знаменск срок их складирования и временного хранения, на территориях общего пользования, населенных пунктов Астраханской области вне мест, специально отведенных для этого администрацией ЗАТО Знаменск. Точные данные по дате и времени размещения указанных объектов установить не представляется возможным. 

По результатам выездного обследования заместителем начальника Управления по вопросам ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск Л.Ю.А. . оформлены акты от 2 сентября 2024 г. с фототаблицей. 

18 сентября 2024 г. заместителем начальника Управления по вопросам ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск Л.Ю.А. повторно осуществлены выезды: в 14-00 часов на придомовую территорию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>; в 14-05 часов на придомовую территорию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 

По результатам обследования установлены аналогичные нарушения управляющей компанией Правил благоустройства территории ЗАТО Знаменск, о чем составлены акты выездного обследования от 18 сентября 2024 г. с фототаблицами и в адрес генерального директора ООО «Жилкомстрой» ФИО1 вынесены предписания об устранении нарушений Правил благоустройства территории ЗАТО Знаменск от 18 сентября 2024 г., в которых предписано в течение 10 дней со дня получения предписаний произвести уборку территории на земельных участками с кадастровыми номерами №, в границах которых расположены многоквартирные дома (скопление мусора, в том числе порубочных остатков деревьев). 

В связи с выявленными нарушениями заместителем начальника Управления по вопросам ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск Л.Ю.А. 20 сентября 2024 г. составлены протоколы об административном правонарушении с участием генерального директора ООО «Жилкомстрой» ФИО1 и 6 ноября 2024 г. вынесены постановления №№ 28, 29 о привлечении генерального директора ООО «Жилкомстрой» ФИО1 к административной ответственности по части 8 статьи 13 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» по каждому делу об административном правонарушении, в которых ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. 

Не согласившись с данными постановлениями от 6 ноября 2024 г. №№ 28, 29, генеральный директор ООО «Жилкомстрой» ФИО1 обратился в Ахтубинский районный суд Астраханской области. 

По общим правилам назначения административного наказания при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Федеральным законом от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», действующим с 6 апреля 2022 г., статья 4.4 названного Кодекса дополнена частью 5, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что административные правонарушения, предусмотренные частью 8 статьи 13 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», выявлены в рамках одного проверочного мероприятия в ходе осуществления муниципального контроля, вменяемые должностному лицу ФИО1 нарушения не различны применительно к фактическим обстоятельствам их совершения и вытекают из одного бездействия данного лица – складирование и временное хранение твердых коммунальных отходов, в том числе порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, на срок, превышающий установленные правилами благоустройства территории ЗАТО Знаменск сроки их складирования и (или) временного хранения, на территориях общего пользования населенных пунктов Астраханской области вне мест, специально отведенных для этого. 

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления (абзац восьмой пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Должностным лицом администрации ЗАТО Знаменск в отношении должностного лица ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по каждому факту обследования территории общего пользования ЗАТО Знаменск и вынесены отдельные постановления о привлечении к административной ответственности.

Вместе с тем, как констатировал Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 2 апреля 2024 г. № 14-П, в подобной ситуации отмена ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания и принятие постановления, объединяющего все совершенные правонарушения, не требуется, что, однако, не препятствует обжалованию заинтересованным лицом одновременно (в рамках одного производства) всех этих постановлений. В правоотношениях, в которых число таких постановлений имеет значение для реализации прав и исполнения обязанностей лица, - должны по решению соответствующих правоприменительных органов рассматриваться (учитываться) в качестве одного постановления о назначении административного наказания в размере, определяемом путем суммирования штрафов, назначенных такими постановлениями.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанные сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно абзацу третьему пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Установлено, что факт складирования и временное хранение твердых коммунальных отходов, в том числе порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, на срок, превышающий установленные правилами благоустройства территории ЗАТО Знаменск сроки их складирования и (или) временного хранения, на территориях общего пользования населенных пунктов Астраханской области вне мест, специально отведенных для этого, а именно на придомовых территориях жилых домов, расположенных по адресу: 

<

...>; 

<

...>, установлен 2 сентября 2024 г. 

Так, по тексту актов выездного обследования от 2 сентября 2024 г. буквально следует, что «зафиксирован факт складирования и временного хранения твердых коммунальных отходов (порубочных остатков деревьев, кустарников) на срок, превышающий установленными правилами благоустройства и озеленения территории ЗАТО Знаменск срок их складирования и временного хранения, на территориях общего пользования, населенных пунктов Астраханской области вне мест, специально отведенных для этого администрацией ЗАТО Знаменск». 

Таким образом, лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, о наличии вменяемого ФИО1 правонарушения стало известно 2 сентября 2024 г.

Как показала допрошенная в качестве свидетеля сотрудник ООО «Жилкомстрой» Щ.Н.И., складирование порубочных остатков деревьев, кустарников по ул. Мира, д.35 г. Знаменска Астраханской области зафиксировано в августе 2024 г., свалка образовалось при участии неизвестных лиц, может жителей или сотрудников расположенных рядом с многоквартирными домами магазинов. Отраженный на фототаблице на земельном участке по ул. Мира, д.2 г. Знаменска Астраханской области сухой пень оставлен после спила управляющей компанией сухих деревьев в 2023 г. по просьбе жителей многогоквартирного дома с целью декорирования придомовой территории. 

Таким образом, оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено административным органом по истечении установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневного срока давности привлечения к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу пункта 6 части 1 стати 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Следует отметить, что проведение 18 сентября 2024 г. повторного обследования земельных участков и составление протоколов об административном правонарушении от 20 сентября 2024 г. этот срок не изменяет. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент рассмотрения дел об административном правонарушении срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 8 статьи 13 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» истек, постановления административной комиссии муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 6 ноября 2024 г. подлежат отмене, а производства по данным делам об административном правонарушении №№ 28, 29 прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

отменить постановление административной комиссии муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 6 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении № 28, предусмотренном частью 8 статьи 13 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомстрой» ФИО1; на постановление административной комиссии муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 6 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении № 29, предусмотренном частью 8 статьи 13 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомстрой» ФИО1.

Производство по делам об административном правонарушении №№ 28, 29, предусмотренным частью 8 статьи 13 Закона Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомстрой» ФИО1, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда.

Судья: Куликова М.Д.