Дело № 2-2063/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах муниципального образования «Аксайский район» и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «АлмаОйл», третьи лица Администрация Аксайского района, Управление Росреестра по Ростовской области, ООО «ЮРП», ПАО КБ «Центр-инвест», ИП ФИО5 об истребовании имущества, 

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Аксайского района (далее истец) обратился в суд в интересах муниципального образования «Аксайский район» и неопределенного круга лиц с настоящим иском ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки действующего законодательства при распоряжении должностными лицами администрации Аксайского района земельными участками, входящими в состав земель Аксайского районного фонда перераспределения были выявлены нарушения закона при предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером ...1 который предоставлялся путем перераспределения с земельным участком площадью 1га за счет земельной доли площадью 4,08 га. расположенным по адресу: .... При этом указанный земельный участок ФИО1 не был передан в фонд перераспределения земель Аксайского района. 

В дальнейшем из земельного участка с кадастровым номером ... были образованы земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 305 кв.м., правообладатели ФИО1 9/10 долей, ООО «АлмаОйл» 1/10 доли, земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 953 кв.м., правообладатель ООО «АлмаОйл», земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 6523 кв.м., правообладатели ФИО1, ФИО3, ФИО2 по 1/3 доли каждый, земельный участок с кадастровым номером ... площадью 2219 кв.м., правообладатели ФИО1, ФИО3, ФИО4 по 1/3 доли каждый.

В границах земельного участка с кадастровым номером ... расположены объекты недвижимости: сооружение (мощение) с кадастровым номером ... (площадь 1765 кв. м) и нежилое здание (предприятие общественного питания) с кадастровым номером ... (площадь 387,6 кв. м), принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО3 и ФИО4 по 1/3 доли каждому. В отношении нежилого здание с кадастровым номером ... зарегистрировано обременение (аренда) в пользу ООО «ЮРП».

В границах земельного участка с кадастровым номером ... частично расположен объект капитального строительства с кадастровым номером ... (гостиница), площадью 2997,4 кв. м, который принадлежит на праве общедолевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 по 1/3 доли каждому. 

Также, объект капитального строительства с кадастровым номером ... частично занимает земельный участок с кадастровым номером ....

С учетом того, что земельный участок с кадастровым номером ... был выделен с нарушением закона, прокурор просил обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2 снести объект недвижимого имущества частично расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... Обязать ФИО1, ФИО3, ФИО4 снести объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером .... Обязать ООО «АлмаОйл» снести объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... Так же истец просил истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ООО «АлмаОйл» земельные участки с кадастровыми номерами ... возвратив их муниципальному образованию «Аксайский район». 

Помощник прокурора Аксайского района Луспикаян Х.В. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

Ответчик ФИО2 будучи извещенный о дате рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял. 

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности и ордера адвокат Адамов М.А. в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска, применить срок исковой давности.

Представители ответчика ООО «АлмаОйл», действующий на основании доверенности и ордера адвокат Оганов Э.С. в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска, применить срок исковой давности. 

Ответчик ФИО3 будучи извещенная о дате рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявляла.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности ФИО6. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска, применить срок исковой давности.

Третьи лица представители Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, ИП ФИО5, ПАО КБ «Центр-Инвест» будучи извещенные о дате рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявляли. 

Представитель третьего лица администрации Аксайского района, действующая на основании доверенности ФИО7 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом рассмотрено дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Аксайского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при распоряжении должностными лицами администрации Аксайского района земельными участками, входящими в состав земель Аксайского районного фонда перераспределения.

Установлено, что ФИО3, ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... площадью 6523 кв. м; ФИО3, ФИО4 и ФИО1 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... площадью 2219 кв. м; на праве общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 9/10) и ООО «АлмаОйл» (доля в праве 1/10) принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... площадью 305 кв. м; ООО «АлмаОйл» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... площадью 953 кв. м.

Вышеуказанные объекты земельных правоотношений образованы из земельного участка с кадастровым номером ..., местонахождение: ....

Проверкой установлено, что постановлением главы администрации Аксайского района ФИО8 от 06.08.2001 № 977 между администрацией Аксайского района и ФИО1 осуществлен обмен земельного участка фонда перераспределения Аксайского района, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 1 га, на земельный участок площадью 1 га за счет находящейся в собственности ФИО1 земельной доли площадью 4,08 га, расположенный по адресу: ....

Пунктом 3 постановления № 977 ФИО1 предписано зарегистрировать право собственности на переданный ему земельный участок и часть земельной доли в размере 3,08 га, расположенной по адресу: ...

В соответствии с п. 4 постановления № 977 комитет по земельным ресурсам и землеустройству Аксайского района обязан был внести изменения в экспликацию земель фонда перераспределения Аксайского района.

При постановке переданного в собственность ФИО1 земельного участка на государственный кадастровый учет ему присвоен кадастровый ....

На основании указанного правового акта главы администрации Аксайского района 27.03.2002 произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ...

ФИО1 08.05.2013 разделил земельный участок с кадастровым номером ...1 на 3 участка (... площадью 305 кв. м. с присвоением адреса: ...; к.н. ..., площадью 953 кв. м, с присвоением адреса: ...; к.н..., площадью 8742 кв. м, с присвоением адреса: ...).

В последующем 09.12.2013 ФИО1 разделил земельный участок с кадастровым номером ... на 2 участка (к.н. ... площадью 6523 кв. м с присвоением адреса: ...; к.н. ... площадью 2219 кв. м с присвоением адреса: ...).

Земельный участок с кадастровым номером 61:... ФИО1 20.02.2016 переоформил в общую долевую собственность с ООО «АлмаОйл» (ФИО1 - 9/10 доли, ООО «АлмаОйл» - 1/10 доли).

Земельный участок с кадастровым номером ... ФИО1 20.02.2016 передал в собственность ООО «АлмаОйл».

Земельный участок с кадастровым номером ... ФИО1 09.08.2016 переоформил в общую долевую собственность с ФИО3 и ФИО2 (по 1/3 доли).

Земельный участок с кадастровым номером ... ФИО1 20.02.2014 переоформил в общую долевую собственность с ФИО3 и ФИО4 (по 1/3 доли).

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером ... имеет статус архивный в месте его нахождения расположены образованные как изложено выше земельные участки с кадастровыми номерами ...

В границах земельного участка с кадастровым номером ... расположен объект капитального строительства (нежилое здание) с кадастровым номером ... (площадь 460 кв. м) права не зарегистрированы.

В границах земельного участка с кадастровым номером ... расположен объект недвижимости (мощение плитка) с кадастровым номером ... (площадь 320 кв. м), принадлежащий на праве собственности ООО «АлмаОйл».

В границах земельного участка с кадастровым номером ... расположены объекты недвижимости: сооружение (мощение) с кадастровым номером ... (площадь 1765 кв. м) и нежилое здание (предприятие общественного питания) с кадастровым номером ... (площадь 387,6 кв. м), принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО3 и ФИО4 (по 1/3 доли). В отношении нежилого здание с кадастровым номером ... зарегистрировано обременение (аренда) в пользу ООО «ЮРП».

В границах земельного участка с кадастровым номером ... частично расположен объект капитального строительства с кадастровым номером ... (гостиница), площадью 2997,4 кв. м, который принадлежит на праве общедолевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 по 1/3 доли каждому. 

Также, объект капитального строительства с кадастровым номером ... частично занимает земельный участок с кадастровым номером ....

В отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером ... зарегистрированы обременения в виде ипотеки залогодержатель - Публичное акционерное общество коммерческий банк «Центр-инвест» по договору залога недвижимости от ... ...з и аренды в пользу ИП ФИО5 по договору аренды от 01.12.2020.

Земельный участок с кадастровым номером ... огорожен и благоустроен (положена тротуарная плитка, осуществлены работы по озеленению), используется в качестве территории отеля «Европейский». 

Решением Аксайского районного суда от 08.06.2021 удовлетворен иск прокурора Аксайского района об обязании ФИО1, ФИО3, ФИО2 снести объект капитального строительства с кадастровым номером ... частично расположенный на земельном участке с кадастровым номером ....

Принадлежащий ФИО1 земельный участок площадью 1 га за счет земельной доли площадью 4,08 га, расположенный по адресу: ..., подлежавший в соответствии с постановлением главы администрации Аксайского района от 06.08.2001 № 977 передаче в фонд перераспределения земель Аксайского района, в муниципальную собственность передан не был, что подтверждается письмом управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Аксайского района от 19.08.2020 № 63.11/1248.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером ... выбыл из владения муниципального образования «Аксайский район» в результате противоправных действий ФИО1 и ФИО8, права муниципального образования подлежат защите путем истребования из чужого незаконного владения ответчиков спорных земельных участков, образованных в результате описанных кадастровых работ и ряда последовательных сделок из исходных земельных участков.

Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, включались в фонды перераспределения земель.

В силу положений ст. 57, 60 Закона РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», в редакциях, действовавших на момент возникновения правоотношений по обмену, полномочия по управлению и распоряжению районным фондом перераспределения земель, организации ведения земельного кадастра были возложены на районную администрацию.

Пунктом 6 Рекомендаций по применению основных положений Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», утвержденных Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 11.08.1992, установлено, что оставшиеся нераспределенные земли могут передаваться гражданам близлежащих населенных пунктов под садоводство, огородничество, индивидуальное жилищное строительство либо могут быть проданы при условии их использования только для сельскохозяйственных целей по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам.

Таким образом, указанным нормативным правовым актом передача органом местного самоуправления нераспределенных земель гражданам и юридическим лицам путем обмена земельных участков не предусматривалась. С учетом указанных обстоятельств данный объект недвижимого имущества был передан в собственность ФИО1 в нарушение требований действующего земельного законодательства, выбыл из муниципальной собственности незаконно.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Рассматривая ходатайство ответчиков и представителей третьих лиц о применении срока исковой давности отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности, суд исходит из положений ст. 196 ГК РФ, согласно которой Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

В данном случае, суд приходит к выводу о том, что прокурором Аксайского района не пропущен срок исковой давности, поскольку прокурор, выступающим в настоящем споре как в интересах Аксайского района, так и в интересах неопределенного круга лиц установил указанные обстоятельства лишь в ходе проведенной проверки в 2021г. С учетном того, что истец узнал о нарушенном праве в пределах срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что прокурором Аксайского района не пропущен срок исковой давности по рассматриваемым требованиям. 

Согласно п. 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен. 

Поскольку земельный участок с кадастровым номером ... выбыл из владения муниципального образования «Аксайский район» в результате противоправных действий, интересы муниципального образования подлежат защите путем истребования из чужого незаконного владения ответчиков земельных участков с кадастровыми номерами ... образованных из земельного участка право на который было утрачено в результате противоправных действий.

Оценивая представленные сторонами решение Аксайского районного суда по гражданскому делу ... от 13.01.2017г. по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Аксайского городского поселения о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества, суд исходит из положений ст. 61 ГПК РФ согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В данном случае указанными судебным актом не установлены какие-либо обстоятельства которые могли бы повлиять на оценку представленных сторонами доказательств, поскольку судом ранее не давалась оценка действиям связанным с отчуждением земельного участка с кадастровым номером ..., следовательно не давалась оценка законности владения истцами земельным участком на котором было возведено спорное строение.

В силу положений п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Поскольку строительство вышеуказанных объектов недвижимого имущества осуществлено на земельных участках, приобретенных ответчиками в отсутствие предусмотренных законом оснований, с учетом удовлетворения иска об истребовании земельных участков с кадастровыми номерами ... на которых ответчиками возведены строения данные объекты подлежат сносу ответчиками как владельцами истребуемых земельных участков. Поскольку при приведении сторон в первоначальное положение участки с кадастровыми номерами ... подлежат освобождению от возведенных на них строений.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Аксайского района удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2 снести объект недвижимого имущества частично расположенный на земельном участке с кадастровым номером ....

Обязать ФИО1, ФИО3, ФИО4 снести объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ...

Обязать ООО «АлмаОйл» снести объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... 

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ООО «АлмаОйл» земельные участки с кадастровыми номерами ... возвратив их муниципальному образованию «Аксайский район». 

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Аксайский районный суд, в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021г.

Судья :