Дело № 2а-2077/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ляпина А.М., при секретаре судебного заседания Нагорновой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по [Адрес] федеральному округу о признании информации, содержащийся в сети «Интернет» в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор [Адрес], действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по [Адрес] федеральному округу о признании информации, содержащийся в сети «Интернет» в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой [Адрес] проведена проверка по фактам размещения в сети «Интернет» информации о продаже медицинских справок, медицинских карт, медицинских книжек и иных медицинских документов без проведения медицинских осмотров и сдачи анализов. 

В ходе проведенной проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» на сайтах: [Адрес] в свободном доступе для неопределенного круга лиц информации о получении различных медицинских справок, медицинских книжек, иных медицинских документов без проведения осмотра врачами, без проведения медицинских обследований, лабораторных исследований. Лицам на данных сайтах предлагается получить различные медицинские документы без указания причин о необходимости его получения, позвонив по телефону, указанному на сайте, либо оставить на документ онлайн-заявку. Доступ к вышеуказанным сайтам свободен для всех пользователей сети «Интернет», осуществляется без предварительной оплаты, без использования логина и пароля либо программного обеспечения, позволяющего обойти какие-либо ограничения.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неопределенному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий, что запрещено законом. 

На основании указанного административный истец просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет на сайте с сетевыми адресами: [Адрес], в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец – помощник прокурора Автозаводского района города Н. Новгорода ФИО1, поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить. 

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом. 

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием рассмотрения дела без их участия, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Пунктом 3 ст. 78 ФЗ от 21.11.2011 года №323-ФЗ медицинская организация имеет право в т.ч. выдавать рецепты на лекарственные препараты, медицинские справки, заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Согласно 2 порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с пунктом 7 порядка справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Пунктами 10-12 предусмотрено, что справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации. При оформлении справок в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую, наркологическую помощь, медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным гражданам, могут быть использованы специальные печати или штампы без указания профиля медицинской помощи, оказываемой медицинской организацией, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации установлены требования о выдаче справки медицинской организацией определенного вида. Медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

В соответствии с пунктом 18 Порядка сведения о выдаче гражданину справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию гражданина, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

П. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой [Адрес] проведена проверка по фактам размещения в сети «Интернет» информации о продаже медицинских справок, медицинских карт, медицинских книжек и иных медицинских документов без проведения медицинских осмотров и сдачи анализов. 

В ходе проведенной проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» на сайтах: [Адрес] в свободном доступе для неопределенного круга лиц информации о получении различных медицинских справок, медицинских книжек, иных медицинских документов без проведения осмотра врачами, без проведения медицинских обследований, лабораторных исследований. Лицам на данных сайтах предлагается получить различные медицинские документы без указания причин о необходимости его получения, позвонив по телефону, указанному на сайте, либо оставить на документ онлайн-заявку. Доступ к вышеуказанным сайтам свободен для всех пользователей сети «Интернет», осуществляется без предварительной оплаты, без использования логина и пароля либо программного обеспечения, позволяющего обойти какие-либо ограничения.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неопределенному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий, что запрещено законом.

Признание распространяемой информации запрещенной, является основанием для блокировки спорных страниц сайтов, что приведет к ограничению доступа к данной информации неопределенного круга лиц в целях сохранения основ нравственности, порядка управления и конституционного строя Российской Федерации. 

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования прокурора [Адрес] являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по [Адрес] федеральному округу о признании информации, содержащийся в сети «Интернет» в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: [Адрес], информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копии решения суда направляются в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд [Адрес] в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.М. Ляпин