Дело № 2-950/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, администрации сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, администрации города Сокола о признании права собственности на здание (назначение: жилой дом) общей площадью 77,8 кв. м, находящееся по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 35:26:0405017:514.

Требования мотивировал тем, что его семья проживала в 

<

адрес>, в начале 2000-х годов в доме произошел пожар, администрация сельского поселения Биряковское не располагала денежными средствами для восстановления жилого дома, в предоставлении другого жилого помещения истцу было отказано. Истец обратился с просьбой восстановить заброшенное здание по адресу: 

<

адрес>. По устному согласованию с администрацией сельского поселения Биряковское в начале 2000-х годов истец своими силами за счет собственных средств полностью восстановил данный объект недвижимости. Проведенные ремонтно-строительные работы позволили эксплуатировать данное здание в качестве жилого. До начала строительных работ истец в силу юридической неграмотности не получил необходимые разрешения и не обратился в администрацию Сокольского муниципального района. В настоящее время получить разрешение на строительство невозможно, так как объект уже построен. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Указанное здание находится в удовлетворительном состоянии, его сохранение не нарушает чьих-либо прав, ФИО2 регулярно проводит ремонт дома, поддерживает надлежащее состояние. Согласно акту обследования и техническому заключению, составленному ООО «СК «Отделстрой», жилой дом соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью людей при его эксплуатации. В доме проживает семья истца. На балансе администрации сельского поселения и в реестре муниципальной собственности здание не числится. Истец использует здание как жилой дом в течение 17 лет, претензий по этому поводу к истцу и его семье никто не предъявлял, требований освободить или снести здание никто не заявлял. Истец, ссылаясь на отсутствие иного способа оформить право собственности на спорный объект недвижимости, просит суд удовлетворить исковые требования и признать за ним право собственности на здание (жилой дом).

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 07 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, Комитет по управления муниципальным имуществом администрации Сокольского муниципального района.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в обоснование иска, пояснила, что истцу в 2000 году по согласованию с администрацией сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области разрешено отремонтировать полуразрушенное здание, которое находилось на территории села. Это здание было построено во время существования колхоза, кому оно принадлежало, установить не представилось возможным, данное здание не передавалось в муниципальную собственность, не числится на балансе сельского поселения. Здание было разрушено, оставались только фундамент и стены. Крыша, пол, окна и двери были разрушены, здание не отапливалось, не освещалось. Истец фактически отстроил дом заново, сложил печь, провел электричество. В 2011 году истец оформил техническую документацию на дом, произвел межевание земельного участка. В настоящее время у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности, так как отсутствуют правоустанавливающие документы. Истец со своей семьей с 2000 года проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, обрабатывает участок, выращивает овощи, высаживает плодовые деревья, кусты, владеет и пользуется домом открыто, каких-либо претензий по этому поводу к нему не предъявлялось.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указал, что спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не числится, поэтому Территориальное управление оставляет на усмотрение суда вопрос удовлетворения требований истца и просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве указал, что в селе Биряково находилось частично разрушенное одноэтажное здание в кирпичном исполнении. Вид его использования и собственник не были установлены. В начале 2000 года по устному согласованию с администрацией сельского поселения Биряковское местный житель ФИО2 за счет собственных средств полностью восстановил данный объект недвижимости. Проведенные ремонтно-строительные работы позволили эксплуатировать данное здание в качестве жилого, в нем стала проживать семья ФИО2 22 апреля 2011 года данному дому был присвоен номер, 29 апреля 2011 года выдан технический паспорт и присвоен инвентарный номер 17871. 

Представитель третьего лица администрации Сокольского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве указал, что в начале 2000-х годов истцом была осуществлена реконструкция заброшенного здания, при этом разрешение на реконструкцию истцом получено не было, решения о вводе в эксплуатацию жилого дома не принималось. Спорное сооружение имеет признаки самовольной постройки, вместе с тем оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку не имеется, поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие право собственности или право пользования земельным участком, на котором расположено здание. Признание права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН. Представитель администрации города Сокола оставляет на усмотрение суда решение об удовлетворении исковых требований ФИО2 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве указал, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на здание с кадастровым номером 35:26:0405017:514 площадью 77,8 кв. м, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве указал, что на момент составления данного отзыва в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером 35:26:0405017:514, назначение - «жилое», наименование - «индивидуальный жилой дом», площадь – 77,8 кв.м, количество этажей – 1, год завершения строительства - 1900, расположенном по адресу: 

<

адрес>. По данному зданию в ЕГРН не содержатся сведения о зарегистрированных правах и (или) обременениях прав.

Сведения о здании с кадастровым номером 35:26:0405017:514 внесены в кадастр недвижимости 24 ноября 2011 года на основании сведений, поступивших в орган кадастрового учета от органа технической инвентаризации (в виде электронного образа технического паспорта, инвентарный № 17871 от 29 апреля 2011 года, подготовленного ГП ВО «Вологдатехинвентаризация») в рамках государственного контракта № 120 Д от 30 сентября 2010 года «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (1 этап)».

Представитель третьего лица Комитета по управления муниципальным имуществом администрации Сокольского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве на исковое заявление указал, что спорное сооружение в собственности Сокольского муниципального района не числится, решение об удовлетворении исковых требований ФИО2 оставляет на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что знает ФИО2 с детства, в начале 2000-х годов дом, в котором проживал ФИО2 с матерью, был снесен, администрация сельского поселения выделила ФИО2 здание бани. Здание представляло собой одни стены, все остальное было разрушено. ФИО2 очистил участок от деревьев, восстановил здание, сложил печь, разработал огород, стал проживать в указанном доме с семьей. Претензий к ФИО2 по поводу его проживания в указанном доме никто не предъявлял.

Свидетель ФИО8 глава сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района в судебном заседании пояснил, что в 2000 году ФИО2 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении его семье жилого помещения, взамен непригодного для проживания. В то время резервного фонда жилых помещений в сельском поселении не было, денежных средств для приобретения жилья не выделялось, поэтому ФИО2 было предложено отремонтировать и восстановить заброшенное здание бани. Установить, кому принадлежало это здание, не представляется возможным, документов о передаче данного объекта не сохранилось. В муниципальной собственности данное помещение не находится, на баланс сельского поселения не передавалось. Права на данное здание никто не заявлял. ФИО2 отремонтировал здание, провел электричество, разработал участок. Земельный участок, на котором расположено здание, никому не предоставлен, он расположен в 200 м от центральной улицы села. 

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в начале 2000-х годов в селе 

<

адрес> находилось одноэтажное здание в кирпичном исполнении, 1960 года постройки. 

По информации администрации сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района от 22 июня 2020 года и 04 сентября 2020 года данное здание не эксплуатировалось с 1990 года, было заброшено, что привело к его полному разрушению, собственник здания неизвестен. По согласованию с администрацией сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области указанное здание было предоставлено ФИО2 в 2000 году для его реконструкции и проживания. ФИО2 восстановил здание, в настоящее время оно находится в удовлетворительном состоянии, не представляет угрозы. Претензий и правопритязаний на здание никто не предъявлял, в реестре муниципальной собственности данное здание не числится, на балансе администрации сельского поселения не состоит. 

По заявлению ФИО2 в 2011 году здание поставлено на учет в ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», выдан технический паспорт на жилой дом, согласно которому жилой дом 1960 года постройки, общей площадью 77,8 кв. м, расположен по адресу: 

<

адрес>, техническое состояние дома – хорошее, процент износа – 20.

Постановлением администрации сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района № 34 от 22 апреля 2011 года Перечень домов сельского поселения Биряковское, утвержденный постановлением администрации сельского поселения Биряковское от 18 декабря 2009 года № 94 «О присвоении нумерации домов в сельском поселении Биряковское» дополнен домом 

<

адрес>, имеется указание о принадлежности дома ФИО2

Согласно обследованию и техническому заключению, выполненному ООО «СК «Отделстрой» в 2020 году, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, расположен в квартале, застроенном индивидуальными жилыми домами, данный объект соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью людей при его эксплуатации, техническое состояние исправное, конструкция здания и сети инженерно-технического обеспечения гарантируют надежность, безопасность и долговечность объекта.

По информации Комитета по управления муниципальным имуществом администрации Сокольского муниципального района жилой дом по адресу: 

<

адрес> в реестре муниципальной собственности Сокольского муниципального района не числится.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 27 августа 2020 года сведений о зарегистрированных правах на здание с кадастровым номером 35:26:0405017:514, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не имеется.

По информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не числится.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание права. 

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года иск о признании права на недвижимое имущество подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

В силу статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Суд, оценив представленные истцом доказательства принадлежности ему спорного имущества, принимая во внимание, что истец длительное время (более 16 лет) непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется зданием (жилым домом), осуществил его ремонт, производит содержание имущества, поддерживает его в надлежащем состоянии, следовательно, владеет им как своим собственным, учитывая, что жилое помещение фактически не имеет собственника, другие претенденты на спорное имущество отсутствуют, а признание за истцом права собственности на указанное здание является единственным способом защиты его прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на здание (жилой дом).

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 о признании права собственности на здание удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на здание (назначение: жилой дом), общей площадью 77,8 кв. м, находящееся по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 35:26:0405017:514.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Новикова 

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2020 года.