Дело № 2а-3989/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Барнаул 27 сентября 2017 года 

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Бобровой О.А. 

при секретаре Шведове И.В.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Трушниковой Н.Н., 

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, 

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в Индустриальный районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что 15 октября 2017 года ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Горно- Алтайского городского суда Республики Алтай от 12 октября 2009 года. В связи с тем, что ФИО2 отбывает наказание за особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить ему административный надзор сроком на три года. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания, запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции на розлив, а также местах связанных с потреблением (распитием) алкогольной продукции, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить посещение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за установленные судом пределы территории. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора и административных ограничений, указывая, что срок назначенного ему наказания он отбыл, и дальнейшее отбытие наказания за одно и тоже преступление нарушит его конституционные права. Он не согласен с наложенными дисциплинарными взысканиями и признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, своевременно их не обжаловал, так как не знал о вынесенных постановлениях. Также пояснил, что в 

<

адрес> проживает его сожительница, а в 

<

адрес> проживает его друг, точных их адресов он не знает. Сам он зарегистрирован в 

<

адрес> по адресу проживания мамы, бабушки и сестры, с ними он жил до заключения под стражу. С местом жительства он пока не определился, рассмотрит варианты проживания в одном из названных городов. После освобождения он не намерен вести противозаконный образ жизни, поэтому не нуждается в постороннем контроле. 

Прокурор полагала, что имеются правовые основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 сроком на три года, административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Горно- Алтайского городского суда Республики Алтай от 4 марта 2009 года по ч. 1 ст. 318 УК РФ к штрафу в размере 50000 рублей.

Кроме того, ФИО2 осужден приговором Горно- Алтайского городского суда Республики Алтай от 12 октября 2009 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Алтай от 28 апреля 2010 года, постановлений Майминского районного суда Республики Алтай от 15 марта 2011 года и от 14 марта 2012 года) по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор Горно- Алтайского городского суда Республики Алтай от 12 октября 2009 года постановлено исполнять самостоятельно.

Срок назначенного ФИО2 наказания по приговору Горно- Алтайского городского суда Республики Алтай от 12 октября 2009 года исчисляется с 12 октября 2009 года, зачтено время содержания под стражей с 16 октября 2007 года по 12 октября 2009 года, срок наказания истекает 15 октября 2017 года.

Поскольку санкции ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 2 ст. 228.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до пятнадцати и до двенадцати лет соответственно, то данные преступления в соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

По правилам пункта «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Горно- Алтайского городского суда Республики Алтай от 12 октября 2009 года, которым он осужден за совершение особо тяжких преступлений, наступает через восемь лет после освобождения 15 октября 2017 года из мест лишения свободы, то есть 15 октября 2025 года. 

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что в настоящее время осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, от трудоустройства отказался в категорической форме, участие в работах по благоустройству территории отряда и прилегающей территории исправительного учреждения не принимает, состоит на профилактическом учете как активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных, подозреваемых, обвиняемых, к воспитательным мероприятиям относится безразлично, не посещает их, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов для себя не делает, в колонии отношения поддерживает с отрицательно направленной частью осужденных, в своем поведении придерживается преступных традиций, очевидного желания порвать с криминальным прошлым не проявляет, имеет стойкую криминальную направленность личности, оказывает отрицательное влияние на других осужденных, за время отбывания наказания допускал нарушения режима содержания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (83 раза). Все взыскания являются действующими. 

Постановлением начальника исправительного учреждения от 17 августа 2010 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 28 марта 2017 года переведен на строгие условия отбывания наказания. 

Доводы ФИО2 о том, что он не знал о вынесенном в отношении него постановлении о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, опровергаются наличием его собственноручной подписи об ознакомлении 17 августа 2010 года с указанным постановлением. 

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее Закона), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора для указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, у него имеется непогашенная судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а срок погашения судимости истекает в пределах, превышающих три года после освобождения, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на трехлетний срок. 

В соответствии с ч. 1,2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 октября 2003 года отмечал, что публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц. 

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении в местах лишения свободы, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, заявленные в административном исковом заявлении, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО2 

Доводы ФИО2 о том, что установлением ему административного надзора он повторно будет подвергнут наказанию за то преступление, за которое им отбыто наказание в виде лишения свободы, чем будут нарушены его конституционные права, являются несостоятельными, так как административный надзор устанавливается не как мера наказания, а для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

Установление запрета на выезд за пределы муниципального образования- 

<

адрес> края не ограничивает ФИО2 изменять в дальнейшем место жительства, данная процедура законодательно закреплена. Кроме того, поднадзорный не лишен права в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона ходатайствовать перед судом по месту жительства о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года. 

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; 

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения - 

<

адрес> края.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий О.А. Боброва

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2017 года 

27.09.2017 решение в законную силу не вступило

Секретарь И.В. Шведов 

Дело № 2а-3989/2017