Дело № 2а-34/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

город Нюрба 08 февраля 2018 года 

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеева Б.Н. единолично,

с участием административного истца – заместителя прокурора Нюрбинского района РС(Я) Петрова В.В., 

при секретаре Чириковой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации муниципального образования «Сюлинский наслег» Нюрбинского района РС(Я) о признании незаконным бездействие по непринятию нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции,

установил:

Прокурор Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что при проведении проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции установлены нарушения в виде бездействия по непринятию нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.

В судебном заседании заместитель прокурора Петров В.В. изменил, уменьшил исковые требования, пояснил, что после подачи иска в суд ответчик выполнил требования прокурора, поэтому просит признать незаконным бездействие ответчика по непринятию нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, до подачи иска в суд. 

Представитель ответчика Лугинов В.Ф. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административное исковое заявление признает в полном объеме. 

Как видно из предоставленных материалов, прокуратурой Нюрбинского района РС(Я) проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в муниципальных образованиях Нюрбинского района РС(Я).

Основные меры по профилактике коррупции обозначены в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно положениям ст.ст.8, 9, 12, 12.1, 13.1, 21.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» муниципальный служащий обязан предоставлять сведения о своих доходах, по которому должны быть проведены проверки достоверности и полноты, сведения о доходах муниципального служащего должны быть размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах муниципальных органов, муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. 

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что органом местного самоуправления МО «Сюлинский наслег» до 09.01.2018 не были приняты вышеуказанные нормативные правовые акты, регулирующие порядок выполнения вышеуказанных положений Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции». 

В настоящее время в муниципальном образовании «Сюлинский наслег» Нюрбинского района РС(Я) указанные нормативные правовые акты приняты.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 29, 30 Устава МО «Сюлинский наслег» глава МО «Сюлинский наслег» является высшим должностным лицом сельского поселения. Глава МО «Сюлинский наслег» как глава администрации сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации сельского поселения.

Следовательно, Глава МО «Сюлинский наслег» в отношении муниципальных служащих администрации МО «Сюлинский наслег» является представителем нанимателя (работодателя).

Бездействие Главы МО «Сюлинский наслег» как представителя нанимателя (работодателя) муниципальных служащих администрации МО «Сюлинский наслег» в части соблюдения требований Федерального закона №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» свидетельствует о невыполнении Главой МО «Сюлинский наслег» возложенных на него обязанностей, что нарушает интересы государства в сфере противодействия коррупции, и свидетельствует о его незаконном бездействии.

На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, в защиту прав и свобод граждан, неопределённого круга лиц, если решениями, действиями (бездействием) органов местного самоуправления нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

Со стороны Главы МО «Сюлинский наслег» имело место незаконное бездействие, однако с учётом установленных по делу обстоятельств, на Главу МО «Сюлинский наслег» не может быть возложена обязанность совершить определенные действия, т.к. требования прокурора удовлетворены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-182, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации муниципального образования «Сюлинский наслег» Нюрбинского района РС(Я) – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сюлинский наслег» по непринятию нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения через Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п

Копия верна: 

Судья Нюрбинского районного суда 

Республики Саха (Якутия) Б.Н. Алексеев