Дело № 2а- 1372/2020 г.

27RS0005-01-2020-002004-98 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Ковалевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания : Батищевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 о признании действий ( бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действий ( бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в обоснование ссылаясь на то, что в производстве СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2 находится исполнительное производство ... от *** По состоянию на *** исполнение решения Центрального районного суда **** от *** по гражданскому делу ... о взыскании задолженности не произведено, исполнительных действий в полном объеме, установленных ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве» в отношении должника не совершено, уведомлений ( извещений), копий постановлений о совершении исполнительных действий взыскателем не получено. Согласно ч 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия ( или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. По правилам ч 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты ( решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Согласно правовой позиции, выраженной п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа( в частности, не направил запросы в налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Рассматривая вопрос совершения исполнительных действий, при их совершении, судебный пристав-исполнитель обязан уведомить взыскателя о совершении действий путем направления в адрес последнего уведомления ( извещения) постановления. Учитывая отсутствие какой-либо корреспонденции от ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, следует сделать вывод об отсутствии факта совершения исполнительных действий в отношении должника. Помимо прочего, не отобран опрос должника либо его представителя о наличии объективных обстоятельств не позволяющих исполнить решение суда, не произведен арест и не произведена опись имущества должника на сумму установленную решением суда, не взята расписка о предупреждении об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ и административной ответственности предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ. Также не приняты меры по выезду по месту проживания должника с целью установления имущественного положения и ареста имущества. Отсутствуют запросы на установление семейного положения должника, что напрямую позволяет установить общее совместное имущество и его долю, на которую в последующем также возможно обращение взыскания. Принимая во внимание изложенное, нельзя вести речь о полном и надлежащем исполнении должностных обязанностей, законности действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства ... от ***, на лицо явное бездействие. Указанными действиями ( бездействием) нарушено его (административного истца) право на своевременное и полное проведение исполнительных действий в отношении должника и исполнение решения суда в разумный срок, также искусственно ограничено право на получение информации о ходе и результатах исполнительных действий. С момента возбуждения исполнительного производства прошло ***. Просит признать действия ( бездействие), выразившееся в не направлении в адрес взыскателя копии постановлений о совершении исполнительных действий, отсутствие уведомлений о совершенных исполнительных действий, не привлечении к административной ответственности должника, не выезд на адрес должника, не направление запроса на установление общего совместного имущества, контактного сотового телефона должника, не осуществление описи и ареста имущества и обращение взыскания на него, а также не совершении действий направленных на арест единственного жилья, в рамках исполнительного производства ... от *** незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства ... выполнить все перечисленные исполнительные действия и известить взыскателя о их совершении. 

Определением от *** к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены : судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, как не востребованное адресатом. Заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель административного истца по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило. 

Представители административных ответчиков- ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. 

От представителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что в отделении судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска на исполнении находится исполнительное производство ... от ***, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист ... от ***, выданный органом: Центральный районный суд **** по делу ... от ***, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 1 930 861.82 р. в отношении должника: ФИО8, в пользу взыскателя: ФИО1. *** судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4 Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума должника-гражданина и членов его семьи; имущества, необходимого для существования 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Статьями 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю - за должником зарегистрировано транспортное средство. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона. В ходе ведения исполнительного производство установлено, что должник является получателем пенсии. Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника от ***. На депозитный счет отделения поступили денежные средства, удержанные из пенсии должника, в размере 45633.24 руб. и перечислены взыскателю в счет погашения задолженности. *** выходом по адресу, указанном в исполнительном документе, совершить исполнительные действия не представилось возможным, так как должника не удалось застать дома. Также, не установлено транспортное средство, зарегистрированное за должником на придомовой территории. Оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. На прием к судебному приставу - исполнителю должник не явился. В обеспечительных мерах судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от *** № 229-ФЗ в случаях, установленных статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Согласно п. 5 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск. Заявление ФИО1 об объявлении розыска должника ФИО8 в адрес отделения не поступало. Судебным приставом-исполнителем принимаются все меры, направленные на установление местонахождения должника и его имущества. В рамках исполнительного производства обновлены запросы в регистрирующие органы. На сегодняшний день исполнительное производство не окончено, принимаются предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера. Просят суд отказать в удовлетворении требований административного иска.

Административные ответчики- судебные приставы-исполнители ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, возражений не поступило.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, как не востребованное адресатом. Заявлений, ходатайств не поступило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства ... от ***, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия ( бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. 

Из положений ст. 2 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Согласно ст. 4 ФЗ « Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. 

В силу положений ст. 14 ФЗ « Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Из положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно положений ст. 50 ФЗ « Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В силу положений ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Положениями данной статьи указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства. 

Согласно ст. 68 ФЗ « Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из положений ст. 64.1 ФЗ « Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), следует, что могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 80 ФЗ « Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. 

В силу ст. 121 ФЗ « Об исполнительном производстве», Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 ФЗ « Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия ( бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий ( бездействии).

Согласно положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Центрального районного суда **** от ***, вступившим в законную силу 15.10. 2019 г., по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО5 о взыскании убытков, исковые требования удовлетворены частично, с ФИО6 в пользу ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам должника 

<

данные изъяты> взыскана задолженность по решению Центрального районного суда **** от *** в размере 1 913 096 руб. 82 коп. В остальной части исковых требований отказано.

*** выдан исполнительный лист. 

*** ОСП по **** возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 

В рамках возбужденного исполнительного производства были совершены исполнительные действия, а именно: *** направлен запрос в ПАО РОСБАНК; *** направлен запрос в Банк « Возрождение» ( ПАО); *** направлен запрос в « Тинькофф Кредитные Системы» Банк ( ЗАО); *** направлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии; *** постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО4; *** составлен акт об осуществлении выхода с целью проверки имущественного положения должника, при выходе по адресу : **** ФИО8 не установлен, на придомовой территории автотранспортное средство не установлено, со слов соседки ФИО8 по данному адресу не проживает ***; *** направлен запрос в ФНС России; *** направлен запрос в Центр занятости; *** направлен запрос в ЗАО « Сирена- Трэвел»; *** направлен запрос в ОАО « Мегафон»; *** направлен запрос в ПАО РОСБАНК; *** направлен запрос в Банк «Возрождение» ( ПАО); *** направлен запрос в АО « Тинькофф Банк»; *** вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства ; *** и *** получено уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на имя должника на территории РФ; платежными поручениями от ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, произведено перечисление денежных средств взыскателю в чет погашения долга. 18.09. 2020 г. вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации должника ФИО4 

*** ФИО1 в адрес ОСП по **** направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства 92507/19/27005-ИП от ***, полученное адресатом *** 

Согласно положений п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 г. « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность. 

Согласно положений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 г. « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, из представленных материалов следует, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району произведен комплекс мер, направленных на фактическое исполнение судебного решения. 

Сам факт не уведомления взыскателя о совершенных исполнительных действиях не является основанием для удовлетворения административного искового заявления, поскольку данное обстоятельство не составляет совокупности обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий судебного пристава-исполнителя и нарушения прав взыскателя. 

Административный истец не обращался в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска по вопросу ознакомления с материалами исполнительного производства. 

В рамках возбужденного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были предприняты ряд исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда, в том числе действия, которые просит произвести административный истец ( выход на адрес должника, направление запросов в Управление Росреестра, ИФНС, ГИБДД, сотовые компании), в связи с чем доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя являются не обоснованными. Имущества, подлежащего аресту, судебным приставом-исполнителем не установлено. 

Проанализировав представленные суду доказательства, принимая во внимание все вышеуказанное, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется. Доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 о признании действий ( бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший. 

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева 

Решение в окончательной форме составлено 19 октября 2020 года 

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска 

подшит в деле № 2а-1372 /2020 г.