Дело № 12-117/2019 

РЕШЕНИЕ

29 марта 2019 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

при секретаре Семеновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Доровских Алексея Юрьевича в интересах ФИО1 на определение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 от 22.01.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату административного штрафа в размере половины суммы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО4 от 15.11.2018 № 18810166181115031570 ФИО1 привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание, предусмотренное ч.2 ст.12.12 КоАП Российской Федерации, в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

ФИО1 признана виновной в том, что 03.11.2018 в 13:44 по адресу: г. Первоуральск пр. Космонавтов – ул. Советская (географические координаты:59? 55?55??СШ 56?54?37?? ВД) водитель транспортного средства марки Шевроле GMT360 трейлерблейзер, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, не остановился перед стоп-линией обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора, чем нарушил п.6.13 ПДД Российской Федерации, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.12 КоАп Российской Федерации.

Копию указанного постановления ФИО1 получила 10.01.2019 года. ФИО1 обратилась в ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области с ходатайством о восстановлении срока, предусмотренного ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, на уплату административного штрафа в размере половины от суммы.

Определением начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 от 22.01.2019 отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, на уплату административного штрафа в размере половины от суммы.

Не согласившись с данным определением защитник Доровских А.Ю. в интересах ФИО1 обратился с жалобой в Первоуральский городской суд Свердловской области, в которой просит отменить обжалуемое определение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 от 22.01.2019 об отклонении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, на уплату административного штрафа в размере половины от суммы, назначенной постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 от 15.11.2018 № 18810166181115031570. В обоснование доводов указал, что копия постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 направлена заказным письмом с идентификатором 62098629689256, однако в результате допущенного сотрудниками отделения почтовой связи 623103 нарушения порядка доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений, заказное письмо ФИО1 не вручалось, а было обнаружено ей 10.01.2019 в подъезде.

В судебном заседании защитник Доровских А.Ю. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, представил копию паспорта ФИО1, а также документ от 23.01.2019 об уплате штрафа по постановлению от 15.11.2018 №18810166181115031570 на сумму 400 рублей.

Исследовав материалы дела, судья считает жалобу защитника Доровских А.Ю. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП Российской Федерации, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Частью 7 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП Российской Федерации копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с положениями части 1.3 статьи 32.3 КоАП Российской Федерации при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Из материалов дела усматривается, в том числе поступивших по запросам суда, что копия постановления от 15.11.2018 направлена ФИО1, 19.11.2018 заказным письмом с идентификатором 62098629689256, поступила в отделение почтовой связи 623103, однако достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих вручение заказного письма ФИО1 не имеется.

Представленная по запросу суда копия извещения формы 22в не может быть признана доказательством вручения ФИО1 заказного письма с идентификатором 62098629689256 по следующим основаниям.

Согласно пункту 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, заказные почтовые отправления отнесены к категории регистрируемых почтовых отправлений.

Пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи установлено, что вручение регистрируемых почтовых отправлений адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование:

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

В соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п, заказные письма выдаются адресатам под расписку на извещении формы 22в. Вручение регистрируемых почтовых отправлений (РПО) производится при предъявлении документов, удостоверяющих личность (пункт 20.6).

При получении РПО на оборотной стороне извещения ф. 22-в адресат указывает: вид предъявленного документа, удостоверяющего личность, его номер и серию, дату выдачи и кем выдан. После слов "Даю свое согласие на обработку моих персональных данных", указывает фамилию, проставляет подпись и дату получения РПО (пункт 20.7).

При выдаче РПО работник отделения почтовой связи проверяет предъявленный документ, удостоверяющий личность, сличает данные, указанные на извещении, и подпись, с данными и подписью в предъявленном документе (пункт 20.8).

Между тем в представленной по запросу суда копии извещения формы 22-в указано, что получателем был предъявлен паспорт №, выданный 08.06.2005 УВД г. Первоуральска, при этом сведения о получателе, как и указание на получение письма уполномоченным лицом, действующим по доверенности в извещении отсутствует, что не позволяет установить принадлежность имеющейся подписи.

Вместе с тем установлено, что ФИО1 имеет паспорт гражданина Российской Федерации №, который выдан 11.07.2011 Отделом УФМС России по Свердловской области в городе Первоуральске, при этом в паспорте имеются сведения о ранее выданных паспортах: №, который выдан 20.12.1988, и №, который выдан 21.01.2004.

При изложенных обстоятельствах, нельзя согласиться с законностью определения начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 от 22.01.2019, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, на уплату административного штрафа в размере половины от суммы.

При таких обстоятельствах определение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 от 22.01.2019 об отклонении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, на уплату административного штрафа в размере половины от суммы, назначенной постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО4 от 15.11.2018 № 18810166181115031570, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Доровских Алексея Юрьевича – удовлетворить. 

Определение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 от 22.01.2019 об отклонении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, на уплату административного штрафа в размере половины от суммы, назначенной постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО8 от 15.11.2018 № 18810166181115031570, отменить.

Восстановить ФИО1 срок, предусмотренный частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, на уплату административного штрафа в размере половины от суммы, назначенной постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО4 от 15.11.2018 № 18810166181115031570.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Копия верна. Судья: Е.А. Волкова