66RS0008-01-2018-001945-79 Дело № 2а-1534/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

07 ноября 2018 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре Галямовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Свердловской области о признании безнадежной к взысканию недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания на общую сумму 164 128 рублей 27 копеек, в том числе 100 900 рублей 92 копейки – задолженность по страховым взносам, 63 227 рублей 35 копеек – задолженность по пени.

В обоснование административного иска указала, что была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ее адрес налоговым органом выставлено требование 

<

№> об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Справочно в требовании указано, что за ней числится задолженность по страховым взносам в сумме 128 996 рублей 70 копеек. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и налоговым органом произведена сверка взаимных расчетов по налогам и сбора, и согласно балансу расчетов, имеется задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии и по страховым взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, а также по страховым взносам на обязательное страхование на выплату страховой пенсии и на выплату накопительной пенсии без указания срока образования задолженности. В налоговом органе ей дали разъяснение о том, что именно в таком виде и были переданы все суммы задолженности от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации. По ее обращению в Управлении Пенсионного фонда РФ ей была выдана справка, содержащая сведения о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам в бюджет ФФОМС, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ годы. Следовательно, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка не производило действий по списанию задолженности, невозможной ко взысканию и передало налоговому органу всю указанную задолженность. Данная задолженность образовалась в связи с невозможностью с ее стороны своевременно оформить прекращение деятельности как индивидуального предпринимателя ввиду отбытия наказания в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ года. Ссылаясь на положения ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации, полагает, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с нее сумм налогов в связи с истечением установленных налоговым кодексом Российской Федерации сроков, поскольку недоимка по страховым взносам на ОПС на выплату страховой пенсии в сумме 28 732,80 рублей и пени в сумме 16 758 рублей 94 копейки образовалась до ДД.ММ.ГГГГ; недоимка по страховым взносам на ОПС на выплату накопительной пенсии в сумме 9 555 рублей 12 копеек и пени в сумме 5 679 рублей 51 копейка образовалась до ДД.ММ.ГГГГ; недоимка по страховым взносам на ОПС на выплату стразовой пенсии в сумме 8 182 рубля и пени в сумме 3 201,90 рублей образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, недоимка по страховым взносам на ОПС на выплату накопительной пенсии в сумме 3 341 рубль и пени в сумме 1 301,64 рубля образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, недоимка по страховым взносам на ОПС на выплату накопительной пенсии в сумме 7 495,20 рублей и пени в сумме 2 992 рубля 33 копейки образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 43 594,80 рублей и пени в сумме 33 293,03 рубля образовалась до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 на требованиях настаивала, суду пояснила, что в период отбывания ею наказания в виде лишения свободы она не осуществляла предпринимательскую деятельность, однако в установленном порядке деятельность не прекратила по этой же причине. Соответственно, она не получала постановлений о взыскании с нее задолженности. Те требования об уплате налогов и сборов, которые приходили на её адрес и были получены её матерью, своевременно оплачивались, о чем у нее имеются квитанции. По остальным взносам налоговый орган пропустил срок для взыскания, в связи с чем задолженность должна быть признана безнадежной ко взысканию. 

Административный ответчик МИФНС России №16 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на административный иск представитель административного ответчика иск не признал, указал, что в связи с изменением с 01.01.2017 законодательства и передаче налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, в Инспекцию из Пенсионного Фонда РФ, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования поступили сведения об имеющейся задолженности у ФИО1 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в карточках расчетов с бюджетом проведена работа по списанию задолженности в сумме 104 692 рубля 95 копеек. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ без разбивки по периодам образования по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 35 364,24 рубля, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в сумме 17 715,54 рубля и пени на указанную недоимку в сумме 7 976,15 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 7 495,20 рублей и пени на указанную недоимку в сумме 5200,17 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии в размере 3 958, 41 рубль, пени на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 674,38 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 338,70 рублей, пени на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 272,74 рубля. Кроме этого, имеется задолженность, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ по уплате пени на недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 15,82 рубля и пени на недоимку по единому налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 1, 24 рубля. В соответствии с п.3 ст.19 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ и установленным ст.23 Федерального закона от 24.07.2009 №212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также в случае утраты на ДД.ММ.ГГГГ возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В настоящее время иных сведений из Пенсионного Фонда Российской Федерации о принятии решения о списании невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в Инспекцию в отношении ФИО1 не поступало. В соответствии со ст.11 ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности. Работа по списанию задолженности проводится налоговыми органами в массовом режиме в несколько этапов. Федеральный закон от 28.12.2017 №436-ФЗ не содержит ограничений по действию во времени и в настоящее время работа по списанию задолженности налоговыми органами продолжается. Списание задолженности осуществляется налоговыми органами самостоятельно, без участия налогоплательщика, дополнительно обращаться в налоговые органы не требуется. После реализации полного технологического процесса будет произведено окончательное списание задолженности по страховым взносам, образовавшимся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган не отказал ФИО1 в реализации права на списание безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам в расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ и обращение истца в суд преждевременно (отзыв на л.д.29-32). 

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и отзыв на административный иск. В отзыве заинтересованное лицо указало, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязана была уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР, которые направлялись на финансирование страховой и накопительной части. Также ФИО1 обязана была уплачивать взносы в Федеральный и Территориальный Фонды обязательного медицинского страхования. Поскольку ИП ФИО1 не были своевременно уплачены страховые взносы за расчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ года на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, у нее образовалась задолженность по страховым взносам в бюджеты ПФР и ФФОМС. В целях взысканию задолженности Управлением были выставлены и направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней: ДД.ММ.ГГГГ 

<

№>ДД.ММ.ГГГГ год на остаток суммы в 756 рублей, ДД.ММ.ГГГГ 

<

№>ДД.ММ.ГГГГ году в сумме 3 957,7 рублей, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 759,70 рублей, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 12502,97 рубля, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 17868,84 рубля, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 19609,62 рубля, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 40864,24 рубля, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 29186,88 рублей (указанная задолженность была списана Управлением решением от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 22930,70 рублей. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы Управлением были доначислены пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 26496,06 рублей. По истечении срока для добровольной уплаты по требованиям Управлением были вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика и направлены в службу судебных приставов для исполнения. Оплата по данным постановлениям не поступала. Таким образом, Управлением своевременно произведены все необходимые действия для взыскания сумм недоимки в бесспорном порядке. В связи с чем оснований для признания недоимки безнадежной к списанию у Пенсионного фонда не имелось. Вся имеющаяся задолженность ФИО1 по страховым взносам и пени на обязательное страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ передана в налоговые органы. На ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность по уплате страховых взносов и пени за периоды ДД.ММ.ГГГГ года в размере 175 133,46, в том числе взносы в сумме 137 972,94 рубля, пени в сумме 37 160,52 рубля (л.д.53-54). 

Выслушав административного истца, изучив отзывы административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации Под недоимкой (далее - НК РФ) понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе, начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика проверке.

Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01 января 2017 года регулировались Законом N 212-ФЗ. В силу ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона N 167-ФЗ, страхователи, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии со ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 14 ст. 19, а также ч. 1 ст. 20 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (ч. 2 ст. 20 Закона N 212-ФЗ). Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя по общему правилу принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 3 ст. 20 Закона N 212-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными.

Одним из таких оснований в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 названной статьи, является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимают налоговые органы по месту учета организации или предпринимателя (подпункт 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ).

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее по тексту - Перечень), утвержден Приказом ФНС России от 19 августа 2010 года N ЯК-7-8/393@.

Согласно подпункту 4.1 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются также недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам прошло более пяти лет, в следующих случаях: ее размер не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Статьей 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.16).

Также из материалов дела следует, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования.

Государственным Учреждением - УПФР по г.Нижний Тагил в период с ДД.ММ.ГГГГ годы плательщику страховых взносов были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам: от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№> со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57), от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№> со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60), от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№> со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№> со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67), от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№> со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71), от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№> сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75), от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№> со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83).

По истечении указанных в требованиях сроков ввиду неисполнения надлежащим образом ФИО1 своих обязанностей по уплате страховых пенсионных взносов ГУ - УПФР по г.Нижний Тагил приняло принудительные меры по взысканию недоимки по страховым взносам, а именно в отношении ответчика должностным лицом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации были вынесены постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафам и направлены для исполнения в Дзержинский районный отдел судебных приставов г.Нижний Тагил Управления ФССП России по Свердловской области.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по уплате страховых взносов в сумме 3864 рублей, пени 93,70 рублей (л.д.58 оборот): в том числе недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 2 576 рублей, недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1288 рублей, пени на недоимку по взносам на страховую часть за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 62,47 рублей; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть страховой пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 31,23 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство (59).

Согласно ответу Старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Н.Тагила на судебный запрос, информацией об исполнительных производства, находящихся на исполнении до 2011 года, отдел не располагает. Из изложенного следует, что исполнительное производство, возбужденное на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, окончено судебным приставом-исполнителем до 2011 года. Более сведений о предъявлении исполнительного документа к исполнению материалы дела не содержат. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка, указанная в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, по страховым взносам в размере 7 459,70 рублей, в том числе недоимка по страховым взносам на накопительная часть за ДД.ММ.ГГГГ год сумме 2 425 рублей, недоимка по страховым взносам на страховую часть за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 4 850 рублей, пени на недоимку на накопительную часть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 61,57 рублей, пени на недоимку по взносам на страховую часть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 123,13 рублей (л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство (л.д.63), которое впоследствии окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установления имущества должника (л.д.115). Более сведений о предъявлении исполнительного документа к исполнению материалы дела не содержат. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка, указанная в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 12 002, 76 рублей, пени в сумме 500,21 рубль, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 7 274,40 рублей и пени, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную пенсию в размере 3 117,6 рублей и пени, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 571,56 рублей и 1039,2 рублей (л.д.65). 

На основании указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем дважды возбуждалось исполнительное производство: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81), которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установления должника (л.д.112), и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80), которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ также в связи с невозможностью установления должника (л.д. 110). 

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации обращалось в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, однако в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было отказано в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа (л.д.103). Сведений о принятии взыскателем мер по восстановлению пропущенного срока на предъявление исполнительного документа материалы дела не содержат. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка, указанная в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, в Пенсионный фонд в сумме 14 972,55 рублей, в ФОМС в сумме 1 721,77 рублей, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 10 392 рублей, пени в сумме 1056,99 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3 117,6 рублей, пени в сумме 405,96 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в сумме 1 610,76 рублей и пени в сумме 111,01 рубль, недоимка в ТФОМС по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1039,20 рублей и штрафы в сумме 1354,32 рублей (л.д.68).

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство (л.д.70), которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установления местонахождения должника (л.д.114). Более сведений о предъявлении исполнительного документа к исполнению материалы дела не содержат. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка, указанная в требовании от ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд в сумме 16 421,37 рублей, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11 066,40 рублей, пени на указанную недоимку в сумме 1 510,12 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3 319,92 рубля, пени на недоимку в сумме 524,93 рубля. Также взыскана недоимка в ФФОМС в сумме 3 028, 49 рублей, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 821,93 рубля, пени на недоимку в сумме 206,56 рублей, и пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме 159,76 рублей (л.д.72).

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство (л.д.74), которое впоследствии окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установления должника (л.д.108). Более сведений о предъявлении исполнительного документа к исполнению материалы дела не содержат. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность, указанная в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, в Пенсионный фонд РФ в сумме 36 907,70 рублей, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 24 984 рубля, пени на указанную недоимку в сумме 2 907,76 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 7 495,20 рублей, пени на указанную недоимку в сумме 966,97 рублей; задолженность в ФФОМС в сумме 3 746,20 рублей, в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 185,46 рублей, начисленных на нее пени в сумме 560,74 рубля, в ТФОМС пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 210,34 рубля (л.д.73). 

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство (л.д.78), которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установления должника (л.д.106). Более сведений о предъявлении исполнительного документа к исполнению материалы дела не содержат. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка, указанная в требовании от ДД.ММ.ГГГГ: за 2015 год в сумме 22 930,70 рублей, в т.ч. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в сумме 18 610,8 рублей, пени в сумме 559,56 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3 650,58 рублей, пени в сумме 109,76 рублей (л.д.84).

Согласно представленному реестру, указанное постановление направлено в Службу судебных приставов по реестру от ДД.ММ.ГГГГ, однако как следует из ответа на судебных запрос, указанное постановление на исполнение в отдел ССП не поступало. 

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению установлены в ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно п.6 указанной стати, оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. 

В силу п.6.1 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве», оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Срок предъявления к исполнению всех перечисленных выше судом постановлений должностных лиц Управления Пенсионного фонда РФ, в том числе с учетом имевшихся постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств, истек. При этом в судебном заседании установлено, что неуплата административным истцом обязательных взносов была обусловлена тем, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала уголовное наказание в местах лишения свободы, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.15), в связи с чем ФИО1 в указанный период не получала направленные ей по месту регистрации требования об уплате налогов, а также постановления о взыскании недоимки постановления о возбуждении исполнительных производств.

Правом взыскания указанной недоимки по страховым взносам и пени в судебном порядке, а также путем восстановления сроков предъявления исполнительного документа к исполнению, ни ГУ УПФР по г.Нижний Тагил, ни налоговый орган не воспользовался. 

Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания недоимки по взносам, числящейся за ФИО1 по вышеприведенным требованиям и постановлениям о взыскании недоимки, безнадежной ко взысканию. Утрата возможности взыскания основной недоимки по страховым взносам влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Довод административного ответчика о том, что обращение ФИО1 в суд является преждевременным, суд отклоняет, поскольку, как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором справочно указано, что за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 264 079,98 рублей, которая подлежит уплате (л.д.6-7). Таким образом, налоговым органом указано административному ответчику на необходимость погашения недоимки, при этом согласно балансу расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11), за ФИО2 числится задолженность прошлых лет, в том числе для взыскания которой в настоящее время сроки предъявления исполнительных документов к исполнению истекли. В связи, с чем административный истец была вправе обратиться в суд с названным административным исковым заявлением для защиты своих прав.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска и признания суммы задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ годы и пени, начисленные на сумму недоимки за указанные периоды, безнадежными к взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной Федеральной налоговой службе России №16 по Свердловской области о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по страховым взносам – удовлетворить.

Признать сумму задолженности ФИО1 по страховым взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ годы и пени, начисленные на сумму недоимки за указанные периоды, безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Судья: Т.А.Филатьева