Дело № 2-2678/2021

22RS0068-01-2021-002303-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Наконечниковой И.В.

при секретаре Поповой Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к комитету жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности по выплате возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском, с учетом уточнения просят взыскать с комитета жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула в пользу истцов денежное возмещение за изымаемое аварийное жилое помещение –.... по адресу: .... размере 2 209 571,59 руб., в соответствии с долями: ФИО1 – 1/5 доли, т.е. 441 914,32 руб., ФИО2 - 2/5 доли, т.е. 883 828,64 руб., ФИО3 – 1/5 доли, т.е. 441 914,32 руб., ФИО4 – 1/5 доли, т.е. 441 914,32 руб. ; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по проведению судебной экспертизы 21 176,40 руб.. 

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками .... по адресу: ...., на праве общей долевой собственности: ФИО1 -1/5 доли, ФИО2 – 2/5 доли, ФИО3 – 1/5 доли, ФИО4 – 1/5 доли. Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 11.09.2013 г. №69 многоквартирный .... в .... признан аварийным и подлежащим сносу, о чем принято соответствующее решение. В ходе судебного заседания по делу проведена экспертиза по определению рыночной стоимости ..... Заключением эксперта №1204/6-2 от 07.06.2021г. установлено, что рыночная стоимость .... с учетом доли истцов в общем имуществе в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, в котором расположено жилое помещение, составила 1 444 008,10 руб., затраты по не проведенному капитальному ремонту многоквартирного дома пропорционально доли истцов составили 719 063,49 руб.. Общая сумма – 1 444 008,10 руб.+ 719 063,49 руб.=2 163 071,59 руб.. Средняя рыночная стоимость услуг риэлтора по подбору и приобретению жилого помещения составляет 36 100 руб.; услуги по переезду из жилого помещения составляют 8 400 руб. Госпошлина за регистрацию сделки покупки квартиры – 2 000 руб. Общая сумма денежного возмещения за аварийное жилое помещение составляет 2 209 571,59 руб. В перерасчете на доли: ФИО2 в размере 883 828,64 руб., ФИО1 – 441 914,32 руб., ФИО3 – 441 914,32 руб., ФИО4 441 914,32 руб.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебном заседании возражала против иска, пояснив, что по программе срок расселения дома до 01.09.2025 г., поэтому права истцов на настоящий момент не нарушены. Не подлежат взысканию расходы на риелторские услуги и переезд, так как данные услуги не оказаны. В случае удовлетворения иска необходимо установить срко для исполнения не менее 3 месяцев..

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности (ФИО1 – 1/5 доли, ФИО2-2/5 доли, ФИО3 – 1/5 доли, ФИО4 – 1/5 доли) принадлежит квартира общей площадью 39,7 кв.м. по адресу: ...., что подтверждается свидетельствами о праве собственности, выпиской из единого реестра недвижимости.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 11.09.2013г. № .... по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно постановлению администрации города Барнаула от 16.10.2015г. № «Об изъятии земельного участка и жилого дома по .... », изъяты земельный участок под домом и жилые помещения, в том числе, принадлежащее истцам. 

Из искового заявления следует, что до настоящего времени мер по выкупу принадлежащих истцам долей в праве собственности на указанную квартиру КЖКХ г. Барнаула не принято.

Судом установлено, что соглашения о выкупе жилого помещения с истцами не заключалось.

В Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесены изменения, согласно которым для целей реализации указанного Федерального закона аварийными являются многоквартирные дома, признанные таковыми до 01.01.2017.

Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106 «Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации программы. Дом в указанный перечень включен (срок отселения до 01.09.2025. 

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления. 

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истцов соблюдена. 

Кроме того, в соответствии с п.3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденным Решение Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 (ред. от 21.02.2014), собственники для заключения соглашения о выкупе жилого помещения представляют в КЖКХ г.Барнаула документы по установленному перечню. Соглашение о выкупе не заключается в случае представления собственником неполного пакета документов, что, однако, не препятствует повторному обращению собственника за заключением такого соглашения (3.12 Положения).

В данном случае собственники выразили свою позицию, в которой они согласны на выкуп принадлежащей им доли жилого помещения.

Соглашения о выкупной цене жилого помещения сторонами в досудебном порядке достигнуто не было. 

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ) (п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 08.04.2021г. по делу назначена судебная экспертиза в целях установления выкупной цены указанного жилого помещения.

Согласно заключению эксперта ФБУ Алтайской ЛСЭ Минюста России от 07.06.2021г. № рыночная стоимость ...., в ...., с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату производства экспертизы составляет 1 444 008,1 руб.

Размеры компенсаций .... за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1998 год в ценах на дату проведения исследования составляет: 719063,49 руб. (с учетом дополнения – л.д.173)

Средняя рыночная стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения в пределах ...., риэлторских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, включая осмотра квартира, анализ документов, составления договора купли-продажи ( сопровождение сделки) составляет: услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления данного заключения эксперта 36 100 руб., услуг по переезду в пределах .... 8 400 руб.

Учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующая снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, жилое помещение № и помещения общего пользования дома, расположенного по адресу: .... РФ от 28.01.2006г. № Об отверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Оценивая указанное заключение эксперта, суд находит его объективным, полным и обоснованным, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации эксперта, проведенного всестороннего исследования. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой – либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое у истцов жилое помещение подлежит определению в соответствии с заключением проведенной по делу экспертизой ФБУ АЛСЭ Минюста РФ от 07.06.2021г. №.

В связи с вышеизложенными положениями законодательства при определении возмещения за изымаемое помещение подлежат учету определенные экспертом рыночная стоимость жилого помещения на дату обследования (с учетом раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, ст.ст. 3,12 Закона «Об оценочной деятельности»), стоимость непроведенного капитального ремонта, приходящаяся на квартиру истцов.

В соответствии с п. 22 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина за регистрацию сделки покупки квартиры составляет 2 000 руб. 

В связи с чем в размер возмещения подлежит включению сумма в размере 2 000 руб., поскольку при изъятии жилого помещения, истцу объективно требуется приобретение иного жилого помещения с оплатой за регистрацию государственной пошлины в указанном размере.

Таким образом, общий размер возмещения за подлежащее изъятию у истцов жилое помещение составит 2 209 571,59 руб. (1 444 008,10 +719 063,49+36 100+8 400+2 000).

Суд обязывает Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение пропорционально долям: ФИО2 в размере 883 828,63 руб., ФИО1 в размере 441 914,32 руб., ФИО3 в размере 441 914,32 руб., ФИО4 в размере 441 914,32 руб., изъяв путем выкупа принадлежащую истцам на праве общей долевой собственности .....

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право долевой собственности ФИО1 (на 1/5 долю), ФИО2 (на 2/5 доли), ФИО3 (на 1/5 долю), ФИО4 (на 1/5 долю) на квартиру по ....16, в ...., после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

В соответствии с положениями ст.ст. 204,206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из длительности нарушений прав истцов на изъятие принадлежащего жилого помещения, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.

При установленных обстоятельствах исковые требования к КЖКХ г.Барнаула подлежат удовлетворению.

Довод об отсутствии нарушения прав истцов со ссылкой на включение спорного многоквартирного дома в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы следует, что существует угроза обрушения дома и угроза жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Жилой дом признан аварийным в 2013 году, а срок переселения запланирован до 01.09.2025 г., то есть спустя 12 лет с момента признания дома аварийным, что не отвечает требованиям разумности и свидетельствует о длительном бездействии ответчика по защите жилищных прав собственников помещений аварийного дома. 

До настоящего времени истцы проживают в аварийном доме.

В связи с этим, ссылка ответчика на адресную программу необоснованна, поскольку согласно приведенным выше положениям ст. 32 ЖК РФ реализация прав истцов на выкуп органом местного самоуправления аварийного жилья не может быть поставлена в зависимость от утверждения и реализации названной Программы. Включение жилого дома в региональную адресную программу переселения не может рассматриваться как обстоятельство, лишающее истцов, избравших способом реализации своих жилищных прав получение возмещения за изымаемое жилое помещение, возможности его получения до истечения установленных программой сроков реализации каждого ее этапа.

В силу ст. ст. 94, 98, 100 ГПК РФ с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., на экспертизу 21 176,40 руб.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Изъять путем выкупа принадлежащую ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности квартиру по ...., в .....

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение ФИО2 в размере 883828 рублей 63 коп., ФИО1 в размере 441914 рублей 32 коп., ФИО3 в размере 441914 рублей 32 коп., ФИО4 в размере 441914 рублей 32 коп. в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право долевой собственности ФИО1 (на 1/5 долю), ФИО2 (на 2/5 доли), ФИО3 (на 1/5 долю), ФИО4 (на 1/5 долю) на квартиру по .... ...., после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу ФИО1 расходы на проведение экспертизы в размере 21176 рублей 40 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Судья И.В. Наконечникова