Дело № 2-414/2021 год

УИД 55RS0034-01-2021-000559-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 24 июня 2021 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 24 июня 2021 года 

дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) о включении с трудовой стаж периодов работы в тяжелых условиях труда, о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в Тарский городской суд с иском, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ он, полагая, что имеет право на назначение пенсии, обратился в ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ его заявление было рассмотрено, принято решение, согласно которому ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком не учтены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной на твердом топливе, на угле в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара автогаража в 

<

данные изъяты> Котельные в которых работал ФИО1, всегда работали на твердом топливе (угле), перевод с одного вида топлива на другой не производился, доказательства работы истца не полный рабочий день отсутствуют. Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в стаж ФИО1., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ в тяжелых условиях труда, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, по основаниям, указанным в исковом заявлении. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал кочегаром в ОПХ им. Фрунзе, производственных печей и производственных котельных в ОПХ им. Фрунзе не было. Пояснил, что иными доказательствами, помимо представленных суду, не располагает, в суд их представить не может.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснила, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, ФИО1 выполнял трудовую деятельность, которая не поименована Списками льготных профессий, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение. До ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались кочегары производственных печей и производственных котельных, после ДД.ММ.ГГГГ- кочегары котельных (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Каких-либо документов, позволяющих определить характер работы истца в спорные периоды, им не было представлено. Пояснила, что ответчиком ошибочно учтен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем управлением вынесено решение. Дополнительная проверка установила, что у истца вообще не имеется специального стажа за работу в тяжелых условиях труда. Поддержала все указанное в письменных возражениях на иск (л.д. 35-40). Просила отказать ФИО1 в удовлетворении его исковых требований. Также возражала относительно размера заявленных истцом судебных расходов, считает их неразумно завышенными.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.п.2 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», указано, что периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной на твердом топливе, на угле в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в МП «Заливинское КХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в МП «Заливинское КХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара автогаража в ООО «ОПХ им. Фрунзе» не могут быть зачтены в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения факта льготной работы (л.д. 8-11).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Список 1991 года). 

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрена позиция «Кочегары производственных котельных и производственных печей».

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 (п. п. «б» п. 1), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 (далее - Список № 2 от 26.01.1991 применяемый к работам, выполняемым в период с 01.01.1992), «Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956, применяемый к работам, выполняемым до 01.01.1992), «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 он был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность кочегара в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность кочегара в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность кочегара котельной на твердом топливе, на угле в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность кочегара в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность кочегара в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность кочегара в МП 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность кочегара в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность кочегара в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность машиниста (кочегара) котельной 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность кочегара автогаража в 

<

данные изъяты>» (л.д. 12-18).

Материалы дела содержат архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21) из которой следует, что сведениями о годовых отчетах об остатках, поступлении и расхода за 1986-1988, за 1992-1997 подтверждено, что котельная ОПХ им. Фрунзе работала на угле. 

Однако, достоверных данных о том, что на данной котельной не использовался и иной вид топлива, в деле не имеется.

Архивной справкой №-Г от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) подтверждено, что 

<

данные изъяты> в отопительные периоды с 2004-2014 работало на твердом топливе –угле. Вместе с тем, данных о том, на какой конкретно котельной использовался данный вид топлива, не имеется, с учетом того, что не подтверждены данные о том, что 

<

адрес> работала одна котельная. Справкой, выданной Администрацией Заливинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что 

<

данные изъяты>» образовано в 2003 году, в обязанности кочегаров входит подача топлива в котел и удаление шлака (л.д.26)

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы 

<

данные изъяты> на хранение не поступали (л.д.19)

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22) Документы МА «

<

данные изъяты>» на хранение в архив не поступали.

Информация, содержащаяся в архиве об 

<

данные изъяты> имеется только о регистрации новой редакции Устава 

<

данные изъяты>, другой информацией архив не располагает (л.д.23) 

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность кочегара ц/котельной, с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность машиниста тока на период уборки урожая, с ДД.ММ.ГГГГ машинист тока отделения № ФИО1 переведен кочегаром ц/котельной, слесарь-ремонтник переведен кочегаром ц/котельной на период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен старшим машинистом (л.д.55-57). После 1991 года должность истца в приказах поименована, как «машинист котельной», «оператор котельной», «машинист (кочегар) паровых и водогрейных котлов». Все указанные должности не поименованы в Списках профессий для назначения досрочной пенсии.

В лицевых счетах 

<

данные изъяты> за 1984-1988, 1989-1992, 1993-1997 имеются сведения о заработке ФИО1, год рождения и должность не указаны (л.д.44-45, 46-47, 48-49)

Из материалов дела следует, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81).

В выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе истца в спорные периоды в особых условиях труда отсутствуют (л.д. 81-84). При этом индивидуальным лицевым счетом истца льготный характер работы не подтвержден, все спорные периоды работы истца отражены без указания кода особых условий труда. Сведений о льготном характере работы истца в спорный период в архивных справках и личных карточках не содержится.

Истец пояснял в судебном заседании, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал кочегаром в 

<

данные изъяты>, производственных печей и производственных котельных в 

<

данные изъяты> не было.

ДД.ММ.ГГГГ была назначена экспертиза условий труда с целью выяснения, соответствовали ли условия труда ФИО1 

<

данные изъяты> должностям, дающим право на назначение досрочной пенсии.

Согласно сообщению Министерства труда и социального развития Омской области о установлено, что материалы дела не содержат достаточных данных для производства экспертизы (л.д.158-160).

На запрос суда из Тарского филиала КУ Омской области «Исторический архив Омской области» поступили копии штатных расписаний 

<

данные изъяты> за период с 1986 по 2003 год, за исключением 1993,1997 года. При изучении поступивших материалов установлено, что в поименных списках работников отсутствует фамилия ФИО1 (л.д. 198- 203, 204-234). Согласно штатным расписаниям должности кочегаров указаны как «кочегары сантехники» в 1987-1990 годах (л.д. 176,179,181,185), в штатном расписании за 1986 год отсутствуют кочегары (л.д. 165-175), в 1991 году- указаны «кочегары» (л.д. 193), в 1992 году-«кочегары котельной на угле», за период 1996-1999 года в штатных расписания должности кочегаров не поименованы.

Таким образом, оснований для повторного направления дела на экспертизу не имеется, поскольку не добыто данных, перечисленных Министерством труда и социального развития Омской области (л.д.159-160) для производства экспертизы. У суда не имеется данных об аттестации рабочих мест, нет документов о датах запуска и остановки спорных котельных, о наличии котельных на балансе предприятий, нет перечня оборудования, использованного на котельных и т.п.

В архивном фонде отсутствуют иные документы, которые необходимы для проведения экспертизы и оценки пенсионных прав истца, что подтверждено ответами Исторического архива от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 235-236).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Таким образом, периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» безусловно не подлежат учету для назначения досрочной пенсии.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о не доказанности истцом факта выполнения им работ с тяжелыми условиями труда, отсутствием доказательств подтверждения его занятости в течение полного рабочего дня, что является обязательным условием применительно к периодам работы в данной должности, имеющим место после ДД.ММ.ГГГГ, также нет доказательств соблюдения условия о виде топлива, на котором работала котельная.

Учитывая то, что страховой стаж истца составляет 31 год 1 месяц 19 дней, специальный стаж истца составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, в связи с чем у него отсутствует право на досрочное назначение пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) о включении с трудовой стаж периодов работы в тяжелых условиях труда, о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов отказать. 

Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тарский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано