Дело № 2-2279/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года г.Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Кайдошко А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Ф.И.О. о взыскании задолженности за потребленный газ, пени,

по встречному исковому заявлению Ф.И.О. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании возобновить подачу газа для бытовых нужд, незаконном начислении платы за потребленный газ

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратился в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону с исковым заявлением к Ф.И.О. о взыскании задолженности за потребленный газ, пени, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Между ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» и Ф.И.О. заключен договор газоснабжения. Ответчик подключен в установленном порядке к присоединенной сети. ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» производил газоснабжение жилого помещения по адресу: ....

ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляет поставку природного газа ответчику в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг, при этом ответчик обязан производить оплату стоимости потребленного газа в полном объеме и в установленные сроки.

Ростовским участком ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», открыт лицевой счет №, на имя Ф.И.О. по адресу: ..., абонентом предоставлены сведения о следующем газоиспользующем оборудовании: газовая плита - 1шт., колонка - 1 шт., отопительный прибор - 1шт.

В соответствии со ст.155 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг, потребители обязаны оплачивать коммунальные услуги, в том числе расход газа, ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Задолженность образовалась за период с февраля 2016 по апрель 2019 и составляет 167 480,67 рублей.

С учетом изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика Ф.И.О. в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» сумму задолженности за поставленный природный газ за период с февраля 2016 по апрель 2019 в размере 167 480 рублей 67 копеек, пеню за просрочку исполнения платежа в размере 38 305 рублей 88 копеек, расходы по госпошлине в размере 5 257 рублей 87 копеек, всего 211 044 рубля 42 копейки.

В порядке ст.39 ГПК РФ представитель истца, действующая на основании доверенности, Ф.И.О. уточнила заявленные требования, просила суд взыскать с ответчика Ф.И.О. в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» сумму задолженности за поставленный природный газ за период с февраля 2016 по июнь 2019 в размере 147 355 рублей 21 копейку, пеню за просрочку исполнения платежа в размере 43 048 рублей 85 копеек, расходы по госпошлине в размере 5 008 рублей 08 копеек, всего 195 412 рублей 14 копеек.

В порядке ст.137 ГПК РФ ответчик Ф.И.О. обратился в суд с встречным исковым заявлением к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании возобновить подачу газа для бытовых нужд, незаконном начислении платы за потребленный газ.

В обоснование заявленных требований указал, что с начислением платы за потребленный газ по нормативам потребления, а не в соответствии с приборами учета и пеней он не согласен, так как при выдвижении своих требований истцом не учтено, что 06 мая 2010 года в доме установлен прибор учета газа № со следующим сроком поверки 06 мая 2018г., что подтверждается актом о замене бытового газового счетчика от 06.05.2010 г.

В период с июня 2010 г. по ноябрь 2015 г. расход газа по прибору учета составил 18900 м3, последние оплаченные показания 18900.

В связи с тем, что декабря 2015 года по адресу: ..., никто фактически не проживает, газ не потребляет, соответственно расхода газа в период с января 2016 г. 2019г. не было. Показания со значением 18900 передавались в абонентский отдел Горгаза по телефону.

В связи с тем, что в доме никто не проживал, он забыл о необходимости произвести 06.05.2018 г. поверку газового прибора учета, и после получения в апреле 2019г. судебного приказа, он незамедлительно вызвал сотрудников Газпром газораспределение Ростов-на-Дону, которые сняли прибор № г. выпуска на поверку с показаниями 18900, о чем были составлены акт о подготовке к проведению поверки бытового счетчика газа от 30.04.2019 г., акт поверки пломб от 30.04.2019 г. 

14.05.2019 г. ему установили новый прибор учета № с показаниями 0 м3 о чем составлен акт. Старый прибор учета с №г. 30.04.2019г. сотрудники Газпром газораспределение Ростов-на-Дону забрали на поверку, а 14.05.2019г. отдали ему извещение о непригодности счетчика к применению, в связи с погрешностью в пользу поставщика газа, сам счетчик ему не вернули.

По мнению истца по встречному иску, ответчик не имеет законных оснований на произведение расчета газа по нормативу в период с февраля 2016 г. по май 2018г., так как в этот период начисления могут производиться только по показаниям прибора учета №, который исправен и срок поверки не истек, все пломбы на месте.

Кроме того, когда он узнал о вменяемом долге - 27.04.2019 г. – он пытается в мирном порядке решить данный вопрос с ответчиком, в связи с чем им подано заявление о перерасчете, 08 июля он был на приеме у начальника абонентского отдела, куда также подал заявление о перерасчете и возобновлении подачи газа так как 06 июля 2019 г. в его домовладении, ответчиком был отключен газ в связи с долгом, который им не признается и оспаривается.

С учетом изложенного, истец по встречному иску просит суд признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению потребления газа по нормативу, а не показаниям прибора учета.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» возобновить подачу газа для бытовых нужд в домовладение по адресу: ...

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет платы за потребленный газ по лицевому счету N №, руководствуясь показаниями прибора учета №, а не нормативами потребления за период с февраля 2016 г. по май 2018 г.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску, действующая на основании доверенности, Ф.И.О. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, дав аналогичные пояснения, изложенным в иске, требования встречного иска не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Ф.И.О. в судебном заседании требования уточненного иска не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, требования встречного иска поддержал, просил суд удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, гаер бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

На основании п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если

иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как следует из п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, в том числе к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения с абонентами, потребляющими газ не в коммерческих целях, а для коммунально-бытовых нужд, регулируются Правилами поставки гаэл для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г.

В соответствии с п. 24 Правил поставки при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п.21 Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 абонент обязан:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте

присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;

В соответствии с п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, предусмотрено, что в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем.

По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Соответственно поставщик газа обязан применять иной способ учета - сначала переходит на расчет по среднемесячному потреблению газа, а затем переводит абонента на потребление по нормативу.

Как следует из материалов дела, между ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» и Ф.И.О. заключен договор газоснабжения. Ответчик подключен в установленном порядке к присоединенной сети. 

Ростовским участком ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» открыт лицевой счет № на имя Ф.И.О. по адресу: ..., абонентом предоставлены сведения о следующем газоиспользующем оборудовании: газовая плита - 1шт., колонка - 1 шт., отопительный прибор - 1шт.

Из представленных истцовой стороной документов усматривается, что из истории начислений и оплат лицевого счета №, открытого на Ф.И.О., отражено, что в октябре, ноябре, декабре 2018 абонентом произведены оплаты за потребленный газ в размере 9 000 рублей (по 3 000 рублей за каждый месяц), показания по счетчику не предоставлены, за какой период произведена оплата установить невозможно.

В январе 2019 абонентом произведена оплата за потребленный газ в размере 3 000 рублей, показания по счетчику не предоставлены, за какой период произведена оплата установить невозможно. В марте, апреле 2019 абонентом произведены оплаты за потребленный газ в размере 6 000 рублей, показания по счетчику также не предоставлены, за какой период произведена оплата установить невозможно.

Таким образом, в адрес газоснабжающей организации истцом за период с февраля 2016 по апрель 2019 показания не передавались, а оплаты были произведены 6 раз в общей сумме 18 000 рублей, что в свою очередь нарушает условия договора, ЖК РФ, ГК РФ, а также Постановление Правительства РФ №549 от 21.07.2008, которое является специальным нормативным актом, регулирующим отношения поставки газа для личных коммунально-бытовых нужд граждан.

Представитель истцовой стороны по первоначальному иску в судебном заседании пояснила, что выбор способа учета газа лежит на абоненте. В том случае, если абонент принимает решение производить учет газа по показаниям прибора учета, то такой способ учета принимается поставщиком газа при соблюдении абонентом определенных условий - средство измерения должно быть поверено, исправно, опломбировано и его показания предоставляются ежемесячно в установленный договором поставки газа срок. В случае, если какое либо из условий абонентом не исполняются - применяется иной способ учета - по нормативам потребления. Оба способа учета потреблённого газа предусмотрены законом и прав абонента не нарушают. Ф.И.О. злоупотребляет своим правом, поскольку именно волевые действия последнего приводят к созданию ситуации, при которой становится неопределённым порядок учета газа.

В соответствии со ст.30 Жилищного Кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ, ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (частью первой) от 30.11.1994 №51-ФЗ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Следовательно, последствия невыполнения этой обязанности, вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких - либо дополнительных условий.

Представитель истца также пояснила, что срок поверки прибора учета газа СГБ G4-1 (ЭНГЕЛЬС) № (№), дата выпуска ..., собственником которого, является Ф.И.О., истек ..., в связи, с чем с ... был произведен перевод расчетов за потребленный газ согласно установленных нормативов потребления в соответствии с п.25 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008.

В соответствии с п.25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Следовательно, одним из условий, при соблюдении которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, является следующее: срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Таким образом, если срок поверки прибора учета газа истек, такой прибор учета не соответствует требованиям, установленным законодательством, и его показания нельзя применять для определения объема потребленного газа. В этом случае определение объема потребленного газа производится в порядке, установленном п.32 Правил - в соответствии с нормативами потребления.

Согласно извещению № счетчик газа бытовой СГБ G4-1, № признан непригодным к применению.

Пункт 1 ст. 192 ГК, устанавливает что срок, определенный годами, прекращается в соответствующие месяц и число последнего года срока. В случае если месяц окончания срока не имеет числа, соответствующего месяцу начала течения срока, применяется последний день конечного месяца.

В паспорте на прибор учета газа должна содержаться следующая информация: «Счетчик газа на основании результатов первичной поверки признан годным и допущен к применению», в том числе должен быть указан месяц и год первичной поверки, а именно март 2010. Однако абонент не предоставляет технический паспорт на прибор учета газа.

Согласно ст.13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» №102-ФЗ от 26.06.2008 средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежит первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической. Если поверка не была произведена, то показания, снятые с такого счетчика, не могут быть признаны действительными. Срок поверки счетчика (межповерочный интервал) начинает истекать с момента его первичной (периодической) поверки, то есть с момента изготовления, а не приобретения или установки.

Межповерочный интервал счетчика указан в его техническом паспорте. Пригодность счетчика газа к применению подтверждается оттиском клейма, подписью поверителя и датой его поверки в паспорте прибора или свидетельстве установленного образца. Также в паспорте прибора указан межповерочный интервал (МПИ), т.е. тот период времени, начиная с даты поверки, в течение которого данный прибор годен к применению. По окончании указанного интервала счетчик должен быть подвергнут очередной поверке.

При этом у поставщика газа отсутствует обязанность проведения перерасчета платы за газ, начисленной поставщиком, исходя из объемов потребления, правомерно определенных в период истечения срока поверки в соответствии с нормативами потребления. Одним из условий, позволяющим определить объем потребленного абонентом газа в соответствии с показаниями прибора учета, согласно п.п. «в» п.25 Правил является именно наличие факта неистечения установленного срока поверки прибора учета газа, что не зависит от результата ее проведения.

... абонентом Ф.И.О. была проведена поверка прибора учета газа - СГБ G4-1 (ЭНГЕЛЬС) № (№), показания прибора учета при поверке составили 18 900 м3. В ходе данной проверки было установлено, что прибор не соответствует всем необходимым техническим требованиям, то есть является не исправным, ввиду этого обстоятельства объем потребленного газа на лицевом счете № правомерно определяется по нормативу потребления.

Согласно действующему законодательству, при истечении установленного для прибора учета межповерочного интервала, его показания не могут считаться достоверными, газоснабжающая организация обязана перевести абонента на оплату в соответствии нормативами потребления, что и было произведено в период с 01.02.2016г. по 01.06.2019г

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что с февраля 2016 года истец не имел достоверных показаний счетчика ответчика, соответственно, начисления осуществлялись по нормативу потребления, связи с чем, действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» являются правомерными и соответствующими действующему законодательству.

Согласно расчету задолженности, представленному истцовой стороной, размер задолженности ответчика за период с 01.02.2016г. по 01.06.2019г. составил 147 355 рублей 21 копейка. Расчет проверен судом, признан арифметически верным. Иного расчета суду представлено не было.

С учетом изложенного, требования истца по первоначальному иску о взыскании с ответчика суммы задолженности за поставленный природный газ за период с февраля 2016 по июнь 2019 в размере 147 355 рублей 21 копейка, законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.14, ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно расчету, представленному истцовой стороной, размер пени за период с 01.05.2016г. по 01.06.2019г. составил 43 048 рублей 85 копеек. Именно указанная сумма и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Удовлетворение первоначального иска полностью исключает удовлетворение встречного иска Ф.И.О., а потому, разрешая спор по существу, учитывая изложенные обстоятельства, оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению, в то время как истцом по встречному иску не доказан факт нарушения ответчиком его прав, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований встречного искового заявления не имеется, что служит основанием отказа в удовлетворении заявленных Ф.И.О. требований. 

В порядке ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 008 рублей 08 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Ф.И.О. о взыскании задолженности за потребленный газ, пени – удовлетворить.

Взыскать с Ф.И.О. в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» сумму задолженности за поставленный природный газ за период с февраля 2016 по июнь 2019 в размере 147 355 рублей 21 копейку, пеню за просрочку исполнения платежа в размере 43 048 рублей 85 копеек, государственную пошлину в размере 5 008 рублей 08 копеек, а всего взыскать сумму в размере 195 412 рублей 14 копеек.

В удовлетворении встречного искового заявления Ф.И.О. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению потребления газа по нормативу, а не показаниям прибора учета, обязании возобновить подачу газа для бытовых нужд в домовладение по адресу: ..., обязании произвести перерасчет платы за потребленный газ по лицевому счету N 

<

***>, руководствуясь показаниями прибора учета №, а не нормативами потребления за период с февраля 2016 г. по май 2018 г., - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья 

Мотивированное решение составлено 16.08.2019 г.

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...