г.Луга 6 августа 2025 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-914 /2025

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Куроптевой В.А.,

с участием адвоката Мельниковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Невский экологический оператор» к ФИО1 о взыскании платы по договору по обращению с твердыми коммунальными отходами, 

УСТАНОВИЛ:

АО «Невский экологический оператор» обратилось в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы по договору по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 145918,76 руб., взыскании неустойки в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 35716,28 руб., а также взыскании неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства от суммы задолженности - 145918,76 руб., в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка РФ за каждый день просрочки начисляемой на сумму задолженности, установленной на день предъявления соответствующего требования за каждый день просрочки, расходов по оплате госпошлины в сумме 14082 руб., судебных расходов по направлению претензии -86.4 руб. 

В обоснование указав, что АО «Невский экологический оператор» по результатам конкурсного отбора является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г.Санкт-Петербурга с 2.09.2021. Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком не подписан указанный договор, разногласия на него также не представлены. Данное обстоятельство не препятствует региональному оператору оказывать коммунальные услуги в соответствии с условиями Типового договора, а потребитель обязан производить оплату услуг по утвержденным тарифам. Пунктом 22 типового договора установлена неустойка в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка РФ за каждый день предъявления требования. 

Определением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2025 года дело передано для рассмотрения по подсудности в Лужский городской суд Ленинградской области в связи с прекращением ответчиком деятельности индивидуального предпринимателя. 

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просит слушать дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Адвокат Мельникова А.П. представляющая интересы ответчика на основании ордера от 30.08.2025, согласно ст.50 ГПК РФ, считает, исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, место его жительства неизвестно.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования АО «Невский экологический оператор» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ст.309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ст.421 Гражданского кодекса РФ определяет: граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ч.1).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (ч.4).

Ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» устанавливает: региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (ч.1).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию органической части твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, энергетическую утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч.2).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч.4).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч.5).

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами" утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N1156, установлено: 

В случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8(14) настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения (п.8 (16).

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (п.8(17)

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п.22).

Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 8.12.2021№174-р и 16.11.2022 N 162-р установлены предельное единицы тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами акционерного общества "Невский экологический оператор" на территории Санкт-Петербурга на 2022 и 2023-2025 годы"

В ходе рассмотрения дела установлено:

АО «Невский экологический оператор» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г.Санкт-Петербурга на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г.Санкт-Петербурга от 2.09.2021, заключенного с Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, сроком на 10 лет (л.д.7-12). 

Ответчик ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, заключил ДД.ММ.ГГГГ договор аренды помещений и оборудования № по адресу 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, предназначенных для общепита (л.д.27-28). 

АО «Невский экологический оператор» 9.12.2021 опубликовано в газете Санкт-Петербургские ведомости предложение (публичная оферта) о заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором с приложением Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N1156 (л.д.33-36). 

АО «Невский экологический оператор» в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении помещений по адресу 

<

адрес> (л.д.15-23)

АО «Невский экологический оператор» выставлялись ответчику счета на оплату услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму - 145918,76 руб. (л.д.50-97)

Ответчик в ходе рассмотрения дела, согласно ст.56 ГПК РФ, не представил доказательств исполнения принятых на себя обязательств по уплате денежных средств по указанному договору. 

Т.о., в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик не исполнил обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами. В связи с чем, исковые требования АО «Невский экологический оператор» о взыскании указанный суммы, подлежат удовлетворению. 

Согласно ст.330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч.1).

В соответствии с ч.1 ст.333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ Постановление от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (п.73).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (п.75).

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (п.65).

Размер неустойки исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации составит на день вынесения решения 98865.57 руб. 

Период

Сумма

Расчёт

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Суд полагает размер неустойки, которую просит взыскать истец, несоразмерен последствиям нарушения обязательств ответчиком, в связи с чем, полает размер неустойки подлежащим уменьшению до 50 000 руб. 

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ч.1).

В связи с удовлетворением исковых требований о взыскании денежных сумм, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины - 8344 руб.

Расходы по направлению претензии взысканию с ответчика не подлежат, поскольку обязательный досудебный порядок разрешения споров по данной категории дел не предусмотрен.

Ответчику подлежит возврату госпошлина, внесенная в излишнем размере в сумме 5738 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Невский экологический оператор» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в пользу Акционерного общества «Невский экологический оператор» (ОГРН 

<

***>) - в счет задолженности по внесению платы по договору по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 145918,76 руб., в счет неустойки в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50000 руб., в возмещение расходов по уплате госпошлины 8344 руб. 

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Невский экологический оператор» неустойку с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности в размере 145918,76 руб. за каждый день просрочки. 

Возвратить АО «Невский экологический оператор» госпошлину в размере в сумме 5738 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

решение суда в окончательной форме изготовлено 20.08.2025 

47RS0012-01-2025-000860-23