Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г.Ногинск Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Юсупова Н.А.,

при секретаре Дерябиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, обязании снести (демонтировать) объект незавершенного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, обязании снести (демонтировать) объект незавершенного строительства, в обоснование своих исковых требований ссылаясь на следующее. 

ФИО1 (Истцу) на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

адрес>. Права Истца на Земельный участок подтверждаются Свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным УФРС по Московской области ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 (Ответчику) принадлежит соседний земельный участок, гасположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на принадлежащем ответчику земельном участке по всей ширине границы, разделяющей участки истца и ответчика, на расстоянии менее 1 метра от такой границы, в охранной зоне газопровода-источника Ду=150 мм стального надземного, осуществляется строительство капитального жилого дома со следующими основными строительными параметрами: длина - 30 м, ширина - 15 м. На данный момент завершен строительством первый этаж, высота которого составляет 

<

данные изъяты> м. Общую высоту будущей постройки на данный момент определить не представляется возможным в связи с тем, что строительство дома не завершено, с проектом строительства истец не ознакомлен. Учитывая длину и ширину уже построенного первого этажа дома следует сделать вывод о том, что площадь застройки земельного участка ответчика без учета вспомогательных построек составляет - 

<

данные изъяты> м. Учитывая общую площадь земельного участка, на котором осуществляется строительство (

<

данные изъяты> м.кв.), застроенная площадь земельного участка ответчика составляет 

<

данные изъяты> процентов от общей площади. Земельный участок, предоставленный ответчику, находится в границах садового некоммерческого товарищества (СНТ) «Бездедово», имеет категорию: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для садоводства». Ответчиком нарушены требования к размерам жилого строения с учетом вида разрешенного использования земельного участка. Расположение дома и других построек на участке, а также возможные ограничения по его размерам регулируются территориальными правилами землепользования и застройки, местными градостроительными нормами, документами садового объединения, принятыми в соответствии со СНиП 30-02-97. Участок в садоводческом товариществе предназначен в первую очередь для выращивания овощей, плодово-ягодных культур, разведения бахчей и только во вторую - для отдыха владельца участка и его семьи, поэтому площадь участка должна максимально использоваться по своему назначению - выращиванию сельскохозяйственных культур. Как следует из п.6.13 СНиП 30-02-97, при освоении садового участка, имеющего площадь 0,06-0,12 га, территория, отводимая под застройку, не должна превышать 25-30% общей площади земельного участка. При этом, под «застройкой» понимается не только жилое строение, но и хозпостройки, а также дорожки, площадки и ограждения. Таким образом, учитывая площадь земельного участка, принадлежащего ответчику (

<

данные изъяты> м кв.), площадь всех построек на таком земельном участке не должна превышать 

<

данные изъяты> кв.м, в то время, как только с учетом оспариваемого объекта незавершенного строительства площадь застройки на участке ответчика составляет - 

<

данные изъяты> кв.м. Кроме указанного СНиП, в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях строительство регламентируется также Уставом садоводческого товарищества. Ответчиком нарушены требования к расположению жилого строения на земельном участке. Границы между соседними земельными участками также, по сути являются красными линиями, но обычно так не называются. Жилой дом должен быть расположен от границы с соседним участком не ближе чем на три метра. Ответчиком нарушены требования противопожарных норм при расположении жилого строения на земельном участке. Кроме санитарных норм, в размещении построек необходимо учитывать также противопожарные разрывы. Важно знание материалов, из которых возведены строения. Так, для зданий из негорючих материалов (кирпич, железобетон, газобетон и для строений, имеющих конструкции из горючих материалов, но изолированных негорючими), минимальное расстояние между строениями составляет десять метров. Для деревянных строений - пятнадцать метров. В связи с возведением ответчиком жилого строения с нарушением требования к минимальному отступу от границы соседнего земельного участка, указанное требование не выполняется. Таким образом, при строительстве на земельном участке Ответчика нарушены требования земельного законодательства, градостроительного, а также строительных норм и правил. Поскольку объект незавершенного строительства, строительство которого осуществляется ответчиком на принадлежащем ему земельном участке, является строением, возведенным на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, а также строением, возведенным с нарушением -градостроительных и строительных норм и правил, такой объект незавершенного строительства является самовольной постройкой. Фактически ответчиком созданы обременения прав истца в отношении принадлежащего ему земельного участка, что с точки зрения закона недопустимо. Во-вторых, сокращён противопожарный разрыв между соседними строениями, что создаёт угрозу жизни и здоровью истца и его близких в случае возникновения пожара на земельном участке ответчика. К моменту начала строительства ответчиком жилого строения на принадлежащем ему земельном участке градостроительный регламент, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила, нормативы уже существовали поэтому вина застройщика очевидна. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Таким образом, поскольку незавершенный строительством жилом дом, построенный ответчиком на принадлежащем ему земельном участке, на день обращения с настоящим иском в суд не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы истца и создает угрозу жизни и здоровью граждан, такая постройка подлежит сносу осуществившим ее строительство лицом либо за его счет. 

С учетом уточненных исковых требований, истец просил суд признать объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке №, с КН №, по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем ответчику ФИО2, самовольной постройкой. Истец просил суд обязать ответчика в 10-ти дневный срок с момента вступления в силу решения суда снести (демонтировать) объект незавершенного строительства, строительство которого осуществляется на принадлежащем ответчику земельном участке по вышеуказанному адресу. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель истца - ФИО3 иск поддержал, ссылаясь на то, что При возведении объекта незавершенного строительства нарушены строительные нормы. 

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчицы по доверенности – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представитель третьего лица – СНТ «Бездедово» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, в том числе заключение судебном строительно-технической экспертизы, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения, а соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закона) садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Статьей 19 этого же Закона определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на садовом земельном участке имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений. При этом, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы), соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Для участков в садоводческих товариществах строительство жилого дома и различных подсобных построек регламентируется СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения».

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 65-69) и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14). Границы участка установлены в соответствии с земельным законодательством. 

Ответчик ФИО2 является собственником соседнего земельного участка с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., запись регистрации № (л.д. 31), Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63,64). Границы участка не установлены в соответствии с земельным законодательством. 

Как усматривается из искового заявления ФИО1 на соседнем, принадлежащем ответчику ФИО2, участке осуществляется строительство капитального жилого дома, которое нарушает градостроительные, строительные, экологические, санитарно- гигиенические и иные требования, в частности: ответчиком нарушены требования к размерам жилого строения с учетом вида разрешенного использования земельного участка; ответчиком нарушены требования к расположению жилого строения на земельном участке, противопожарные требования.

ФИО1 в своем иске указывает, что строительство на соседнем участке ограничивает его право пользования и распоряжения своим имуществом, в связи с чем он просит признать объект незавершенного строительства самовольной постройкой и по решению суда снести (демонтировать) объект незавершенного строительства. 

Судом для проверки доводов истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. 

Так, согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы, изготовленной ООО «Фирма Престиж», строительное сооружение на участке №, расположенном по адресу: 

<

адрес> на дату обследования находится в стадии строительства: возведен фундамент, два наземных этажа, ведется устройство перекрытия второго этажа. Отсутствуют заполнения оконных и дверных проемов, покрытие, инженерные коммуникации. Строительное сооружение, предназначенное для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных ГОСТ 27751-2014 определяет как здание.

Следовательно, строящееся на земельном участке № по адресу: 

<

адрес> здание является объектом незавершенного строительства.

Строительство на участке № (ФИО2) с кадастровым номером № ведется с юго-восточной стороны по отношению к соседнему участку № (ФИО1) с кадастровым номером №.

Расстояние от строящегося здания до забора с участком № (ФИО1) составляет 

<

данные изъяты>, до границы участка с К№ (ФИО1) по сведениям ЕГРН 

<

данные изъяты>, Расстояние от строящегося здания до забора с участком № - 

<

данные изъяты> - (рис.1, фото 2). Расстояние от строящегося здания до забора с южной стороны(граничит с землями общего пользования - проезд)- 

<

данные изъяты>. Границы участка № (ФИО2) не установлены в соответствии с земельным законодательством, в связи с чем определить расстояние до границы с соседним участком №, расположенным восточнее с учетом отсутствия ограждения между ними не предоставляется возможным. На расстоянии 

<

данные изъяты> севернее от строящегося здания проходит труба газопровода.

На участке ФИО2 имеется ранее возведенное хозяйственное одноэтажное здание размером 

<

данные изъяты>, площадь застройки с учетом навеса перед входом в хозяйственное здание - 

<

данные изъяты>., что составляет 

<

данные изъяты>% от площади участка.

Размеры строящегося здания в плане составляют 

<

данные изъяты>. Вход осуществляется с восточной стороны, где пристроена двухэтажная терраса 

<

данные изъяты>. Площадь застройки по наружному обмеру цоколя - 

<

данные изъяты> что составляет 

<

данные изъяты>% от площади участка. На момент обследования возведено 

<

данные изъяты> этажа общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, (по внутреннему обмеру наружных стен). Высота этажа - 

<

данные изъяты>. Доступ на второй этаж ограничен в связи с установкой системы стоек и съемной опалубки для устройства монолитного железобетонного перекрытия. На первом этаже определены 

<

данные изъяты> помещения: в центральном помещении размещается открытая лестница на второй этаж (фото 6), в помещении, расположенном слева от входа, в уровне пола имеется железобетонный резервуар размером 

<

данные изъяты>, глубиной 

<

данные изъяты> м. Фундамент здания монолитный железобетонный. Конструкция и глубина заложения фундамента не определены вследствие уже произведенной обратной засыпки грунта. Цокольная часть над уровнем земли высотой 

<

данные изъяты>. Конструктивная система первого этажа - монолитный железобетонный пространственный каркас. Колонны каркаса сечением 

<

данные изъяты> имеют шаг 

<

данные изъяты> и образуют 

<

данные изъяты> пролета разменами в осях 

<

данные изъяты>. Железобетонные балки сечением 

<

данные изъяты> (с учетом толщины плиты) расположены по периметру наружных стен и в пролетах. Перекрытие первого этажа - монолитная плита толщиной 

<

данные изъяты>. Нижнее и верхнее армирование плиты произведено арматурой периодического профиля диаметром 

<

данные изъяты>. Конструктивная система второго этажа не определена, так как на время обследования доступ на второй этаж был ограничен. Следует отметить, что положение колонн первого и второго этажей по фасаду не совпадает. Следовательно, нельзя достоверно определить, какие конструктивные элементы будут являться опорой для монолитного перекрытия второго этажа. Стены первого этажа строящегося здания ненесущие, выполнены из керамзитобетонных блоков 

<

данные изъяты>. Вероятней всего перекрытие второго этажа опирается на стены второго этажа, выполненные так же из керамзитобетонных блоков. Перегородки - из гипсобетонных блоков 

<

данные изъяты>. Перемычки над оконными и дверными проемами - из стержневой арматуры периодического профиля диаметром 

<

данные изъяты>. Цементная стяжка под полы первого этажа усилена сеткой из проволочной арматуры с ячейкой 

<

данные изъяты>. Лестница трех маршевая монолитная железобетонная шириной 

<

данные изъяты>. Ограждения лестницы на момент обследования не установлены. Инженерные коммуникации к объекту незавершенного строительства не подведены.

Таким образом, экспертами было установлено, что объект незавершенного строительства не соответствует обычным стандартам садового дома(размеры в плане - 

<

данные изъяты>, имеется 

<

данные изъяты> пролета размерами в осях 

<

данные изъяты>.), при его возведении не используются типовые проекты и традиционные методы строительства. В связи с чем, данное здание должно возводиться согласно проектной документации, выполненной лицензированной организацией в области проектирования. В материалах дела отсутствуют сведения, касающиеся проектных и конструктивных решений строящегося здания (объекта незавершенного строительства), характеристик грунтов основания, документов, свидетельствующих о контроле качества производимых работ. Функциональное назначение объекта с учетом его размеров - жилое строение. В части строительных норм, применение которых на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521) вне зависимости от функционального назначения строящегося здания (объекта незавершенного строительства) имеют место следующие нарушения: ГОСТ 27751-2014 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные сложения" применяемый при проектировании, расчете, возведении, реконструкции, изготовлении и эксплуатации строительных объектов. Пункт 3.6 ГОСТ 27751 обязывает принятые проектные и конструктивные решения зданий в целом и их элементов обосновать расчетами. В соответствие с пунктом 5.2.5 ГОСТ 27751 при проектировании необходимо использовать значения прочностных и деформационных характеристик грунтов. Пункт 12.6 определяет допустимые минимальные требования к контролю качества строительно-монтажных работ. Строящееся здание (объект незавершенного строительства) на земельном участке № (ФИО2) возводится в объеме, конструкциях и по технологиям, требующих специальных строительных познаний.

Однако в материалах дела отсутствуют данные, касающиеся проектных и конструктивных решений строящегося здания (объекта незавершенного строительства), характеристик грунтов основания, документов, свидетельствующих о контроле качества производимых работ, которые необходимы для составления объективного заключения о надежности и безопасности конструкций и строящегося здания (объекта незавершенного строительства) в целом. СП 63.13330.2012 Свод правил. «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003» устанавливает требования к расчету, изготовлению и качественным характеристикам материалов для железобетонных конструкций. Данные по расчету, изготовлению и качественным характеристикам материалов железобетонных конструкций в Деле отсутствуют. СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87"(утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 N 109/ГС) (ред. от 16.12.2016) определяет перечень документации, которая должна быть представлена при приемочном контроле конструкций, изделий и материалов, применяемых при возведении железобетонных и каменных конструкций: исполнительные чертежи, документы (сертификаты, паспорта), удостоверяющие качество материалов, примененных при производстве строительно-монтажных работ; акты освидетельствования скрытых работ; акты промежуточной приемки ответственных конструкций; документы о контроле качества сварных соединений и другие. В СП 70.13330.2012 приводятся требования, предъявляемые к законченным бетонным и железобетонным конструкциям или частям сооружений, предельным отклонениям конструкций от вертикали. Перечисленные в СП 70.13330.2012 документы на возведенную часть строящегося здания (объект незавершенного строительства) в деле не представлены, данные по отклонениям от вертикали строительных конструкций отсутствуют. Кроме того, с учетом объема строящегося здания, на этапе проектирования необходимо предусмотреть инженерные системы: водоснабжения, водоотведения, отопления с учетом технических условий (договоров) на подключение здания к централизованной системе электро- и газоснабжения. При застроенном участке № на 

<

данные изъяты>% необходимо запроектировать размещение скважины либо колодца, а также септика с учетом санитарно-бытовых норм. Правила землепользования и застройки муниципального образования «Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области», утвержденные решением Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское №3/32 от 26.04.2012г. для д.Бездедово Зоны СХ-3 (Зона коллективных садов и садово-огородных участков) устанавливают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями: От границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений -1 м; открытой стоянки -1 м; отдельно стоящего гаража -1м. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*. Коэффициент использования территории - не более 0,67. Высота зданий: Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа, высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 13,6 м. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 7 м. Как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения. Вспомогательные строения, за исключением гаража, размещать перед основными строениями со стороны улиц не допускается. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м. Имеются нарушения градостроительных норм ПЗЗ муниципального образования «Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области»(при возведении строящегося здания на участке №(ФИО2): п.3.1 - расстояние до границ соседних участков №(ФИО1) и № менее 

<

данные изъяты>., п.4 - коэффициент застройки по факту 

<

данные изъяты>, что более 0,67. В соответствие с частью п. 6.7 СП53.13330.2011 Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*: «Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) - 3 м; постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м; других построек -1 м; стволов высокорослых деревьев -4 м, среднерослых - 2 м; кустарника -1 м». Те же требования содержатся в Уставе СНТ «Бездедово», Статья 19 п.4. Имеется нарушение санитарно-бытовых норм: расстояние от строящегося жилого строения до границы участка №(Бруев А.И) по сведениям ЕГРН, а также до границы с соседним участком № менее 

<

данные изъяты> В соответствии с п.6.11 СП 53.13330.2011. Свод правил. «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*»: «На садовых, дачных участках площадью 0,06 - 0,12 за под строения, отмостки, дорожки и площадки с твердым покрытием следует отводить не более 30% территории». Имеется нарушение СП 53.13330.2011.: площадь застройки возводимого здания по наружному обмеру цоколя) на участке № (ФИО2), составляет 

<

данные изъяты>% от площади участка, что более 30% согласно норм. Пожарная безопасность объектов малоэтажного строительства зависит от этажности здания. В связи с тем, что на момент обследования возведено 2 этажа и процесс строительства здания на земельном участке № (ФИО2), расположенном по адресу: 

<

адрес> не завершен, можно заключить, что количество этажей будет не менее двух. Согласно п.7.9 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»: Степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности не нормируются для одноэтажных и двухэтажных домов». В соответствие с п. 7.10 СП 55.13330.2016 для трехэтажных домов: «Предел огнестойкости несущих элементов должен быть не менее К 45, перекрытий - КЕ1 45, ненесущих наружных стен - Е 15, настилов бесчердачных покрытий - НЕ 15, открытых ферм, балок и прогонов бесчердачных покрытий - К 15. Класс конструктивной пожарной опасности трехэтажных домов должен быть не ниже С2. Предел огнестойкости внутриквартирных межкомнатных перегородок и встроенной мебели не регламентируется». Строящееся здание (объект незавершенного строительства) возводится из монолитного железобетона и мелких бетонных блоков, которые относятся к негорючим материалам, класс конструктивной пожарной опасности, соответственно, - 

<

данные изъяты>, предел огнестойкости несущих элементов - не менее 

<

данные изъяты>. Таким образом, если строящееся здание после окончания строительства будет иметь 

<

данные изъяты> или 

<

данные изъяты> этажа, противопожарные нормы соблюдаются. Необходимо отметить следующее: Согласно п. 5.7 СанПиН 2.1.2.2645 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях: «Жилые помещения и придомовая территория должны обеспечиваться инсоляцией в соответствии с гигиеническими требованиями к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий». Нормы не устанавливают продолжительность инсоляции придомовых территорий, однако, строящееся здание (объект незавершенного строительства) на участке № (ФИО2), расположенный с юго-восточной стороны по отношению к участку ФИО1, на момент обследования имеет: высоту 8.2 м от уровня земли, ожидаемую высоту с учетом крыши - не менее 12м; ширину 12.9 м; расстояние от стен до границы участка № составляет 0.97...1.24м; площадь возведенной затеняющей плоскости стены - не менее 106 кв.м. При учете солнца над горизонтом и азимута тень будет составлять более 11% площади соседнего участка № (ФИО1). Строящееся здание (объект незавершенного строительства) будет затенять соседний участок № (Бруева А.И). Повышение уровня грунта соседних земельных участков № (ФИО2) и № на высоту от 0,4 до 0,6м над уровнем земли участка № (ФИО1), может привести к подтоплению и заболачиванию участка № (ФИО1) при отсутствии устройства дренажной системы на соседних участках. В непосредственной близости к границе земельного участка № (ФИО2) проложен наземный газопровод СНТ «Бездедово». Расстояние от стены строящегося здания (объекта незавершенного строительства) до газопровода составляет 

<

данные изъяты> Данных относительно давления в газопроводе в материалах дела нет. Согласно Приложения Б* СП62.13330.2011*. Свод правил. «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» минимальные расстояния от газопроводов до стен зданий зависят от давления газа в газопроводе. Для газопроводов с давлением от 0,005 до 0,3 МПа включительно при конструктивной пожарной опасности СО, соответствующей строящемуся зданию (объекту капитального строительства), расстояние не нормируется. При давлении газа в газопроводе более 0,3 МПа регламентируется ширина охранных зон газопровода - от 5 м и более. При возведении объекта капитального строительства на земельном участке № в СНТ «Бездедово», предназначенном для садоводства, имеются нарушения градостроительных, санитарно-бытовых, строительных норм, требований Устава СНТ «Бездедово», ущемлены права третьих лиц.

На основании изложенного эксперты пришли к следующим выводам: на земельном участке по адресу: 

<

адрес> ведется строительство капитального здания с каркасом из монолитных железобетонных конструкций. Размеры строящегося здания в плане составляют 

<

данные изъяты>. Вход осуществляется с восточной стороны, где пристроена двухэтажная терраса 

<

данные изъяты>. Площадь застройки по наружному обмеру цоколя - 

<

данные изъяты>. На момент обследования возведено 

<

данные изъяты> этажа общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Высота этажа - 

<

данные изъяты>. Также на участке № ФИО2 имеется ранее возведенное хозяйственное одноэтажное здание размером 

<

данные изъяты> м, площадь застройки с учетом навеса перед входом в хозяйственное здание - 

<

данные изъяты> кв.м.

Объект незавершенного строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, не соответствует обычным стандартам садового дома(размеры в плане - 

<

данные изъяты>, имеется 

<

данные изъяты> пролета размерами в осях 

<

данные изъяты>.), при его возведении не используются традиционные методы строительства и типовые проекты.

В связи с чем, данное здание должно возводиться согласно проектной документации, выполненной лицензированной организацией в области проектирования. В материалах дела отсутствуют сведения, касающиеся проектных и конструктивных решений строящегося здания (объекта незавершенного строительства), характеристик грунтов основания, документов, свидетельствующих о контроле качества производимых работ.

Объект незавершенного строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес> возводится в объеме, «инструкциях и по технологиям, требующих специальных строительных знаний. При возведении объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> нарушены строительные нормы, применение которых на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований закона. Имеются нарушения градостроительных норм муниципального образования «Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области»: п.3.1 - расстояние до границ соседних участков № (ФИО1) и № менее 

<

данные изъяты>, п.4 - коэффициент застройки по факту 

<

данные изъяты> что более 0,67. Имеется нарушение СП53.13330.2011 Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*: п. 6.7 санитарно-бытовых норм - расстояние от строящегося жилого строения до границы участка №(Бруев А.И) по сведениям ЕГРН, а также до границы с соседним участком № менее 

<

данные изъяты>.: п.6.11 площадь застройки возводимого здания (по наружному обмеру цоколя) на участке № (ФИО2), составляет 

<

данные изъяты>% от площади участка, что более 30% согласно норм. Возводимое здание ущемляет права собственника земельного участка с кадастровым номером № в части нарушения санитарно-бытовых норм, затенения участка, отсутствия исключения возможности обрушения возводимого здания без проекта, исполненного лицензированной организацией, документов, свидетельствующих о контроле качества производимых работ по бетонированию и армированию конструкций.

В п.4 статьи 12 Устава СНТ «Бездедово» отражено: «Садовым земельным участком (сокращенно - СЗУ) является земельный участок, предоставленный гражданину бесплатно на приобретенный им для выращивания плодово-ягодных, овощных, бахчевых, картофеля, правом возведения жилого строения без права регистрации в нем, и хозяйственных строений и сооружений. Если жилое строение на СЗУ отвечает требованиям к жилому дому, то собственник земельного участка в соответствии со статьей 9-1 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики», в праве переоформить его в качестве жилого дома, вследствие чего у него возникает право регистрации проживания в нем». Площадь застройки земельного участка № с учетом объекта незавершенного строительства и существующей хозяйственной постройки с навесом составляет более 

<

данные изъяты>% от площади участка без учета благоустройства: дорожек, отмостки. Для целевого использования остается менее 1/3 земельного участка. В п. 6, статьи 19 Устава СНТ «Бездедово» указано: «Возведение на садовых земельных участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные Проектом организации застройки, допускаются лишь после утверждения органами местного самоуправления проектов данных строений и сооружений». Проект организации территории СНТ «Бездедово» экспертам не представлен, не является приложением к Уставу СНТ. Каковы допустимые размеры строений и сооружений, не установлено. Документов об утверждении органами местного самоуправления проекта объекта незавершенного строительства на земельном участке № не представлено. Согласно п.4 статьи 19 Устава СНТ «Бездедово» «Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) - 3 м; постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м; других построек -1 м; стволов высокорослых деревьев -4 м, среднерослых - 2 м; кустарника -1 м». Фактически минимальные расстояния от объекта незавершенного строительства до границы соседнего участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН заставляют от 

<

данные изъяты> м, до забора с участком № - 

<

данные изъяты>., что не соответствует требованиям Устава СНТ «Бездедово». 

Строительство здания (объекта незавершенного строительства), расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (ФИО2) ведется с юго-восточной стороны по отношению к соседнему земельному участку № (ФИО1) с кадастровым номером №. Расстояние от строящегося здания до границы участка с К№ (ФИО1) по сведениям ЕГРН 

<

данные изъяты>. Расстояние от строящегося здания до забора с участком №№ - 

<

данные изъяты>. Расстояние от строящегося здания до забора с южной стороны(граничит с землями общего пользования - проезд)- 

<

данные изъяты>. Границы участка № (ФИО2) не установлены в соответствии с земельным законодательством, в связи с чем определить расстояние до границы с соседним участком №, расположенным восточнее с учетом отсутствия ограждения между ними не предоставляется возможным. На расстоянии 

<

данные изъяты> севернее от строящегося здания проходит труба газопровода.

Заключению экспертов суд доверяет, поскольку выводы экспертов последовательны, логичны, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждаются письменными доказательствами. При этом сведениями о какой-либо заинтересованности экспертов в исходе рассмотрения дела суд не располагает. 

Таким образом, при рассмотрении дела судом с достоверностью установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> ведется строительство капитального здания с каркасом из монолитных железобетонных конструкций.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Объект незавершенного строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, не соответствует обычным стандартам садового дома (размеры в плане - 

<

данные изъяты>, имеется 3 пролета размерами в осях 

<

данные изъяты>.), при его возведении не используются традиционные методы строительства и типовые проекты.

Учитывая изложенное, данное здание должно было возводиться ответчиком согласно проектной документации, выполненной лицензированной организацией в области проектирования. Между тем, в материалы дела такой документации ни ответчиком, ни ее представителем не представлено. Более того, как пояснил в судебном заседании сам представитель ответчика, данная документация у ответчика отсутствует. 

Кроме того, как достоверно установлено в судебном заседании и подтверждено заключением судебном строительно-технической экспертизы, при возведении объекта капитального строительства на земельном участке № в СНТ «Бездедово», предназначенном для садоводства, имеются нарушения градостроительных, санитарно-бытовых, строительных норм, требований Устава СНТ «Бездедово», ущемлены права третьих лиц.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку данный объект незавершенного строительства, возводимый ответчиком возведен с нарушением градостроительных, санитарно-бытовых, строительных норм, требований Устава СНТ «Бездедово», в связи с возведением указанного объекта ущемлены права третьих лиц, то указанный объект незавершенного строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, подлежит демонтажу. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца ФИО1 к ФИО2 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, обязании снести (демонтировать) объект незавершенного строительства являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Поскольку судом постановлено решение об удовлетворении заявленных истцом требований о сносе ответчиком ФИО2 самовольной постройки, суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда в указанной части должно быть исполнено ответчиком - в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, обязании снести (демонтировать) объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ответчицу ФИО2, в 10 - дневный срок с момента вступления в силу решения суда снести (демонтировать) объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированно решение суда составлено 25 декабря 2017 года. 

Судья А.Н. Юсупов