Дело № 2-1211/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 21 июня 2021 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Катаева О.Б.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратилась в суд с административным иском к Департаменту земельных отношений администрации 

<

АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок по адресу: 

<

АДРЕС>

Требования мотивированы тем, что истец приобрела домовладение и земельный участок у ФИО1 (дата) за 30 000 рублей. Адрес 

<

АДРЕС> земельному участку присвоен в 2002 году при создании СНТ «пос. Свободный 1» и был частью участка площадью 1 979 кв.м. Указанный земельный участок площадью 1979 кв.м. принадлежал ФИО2 с 1938 года, на нем он построил два дома. ФИО2 продал домовладение в 1997 году семье Б-вых. У Б-вых было двое детей, сын и дочь ФИО3. В 2000 году сын Б-вых отделился, сделал отдельный вход и через год продал земельный участок с домом. У него был участок в пользовании площадью около 3.5 соток. Оставшуюся часть земельного участка под домом 1628 кв.м, и дом 24, 9 кв.м. Б-вы использовали сами. По решению суда за дочерью ФИО3 признано право собственности на дом, где жили родители. После оформления прав ФИО3 дом продала. Новый собственник оформил земельный участок площадью 1628 кв.м. Истец ФИО8 дополнительно захватила 2 сотки к участку и площадь ее земельного участка увеличилась до 580 кв.м.. Фактически земельный участок истца является частью земельного участка, которым владел ФИО2, площадью 1979 кв.м, на праве бессрочного (постоянного) пользования. Истец пользуется данным участком и домом как своим собственным, поддерживает его в исправном состоянии, ремонтирует дом, производит посадки на участке, оплачивает электроэнергию.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала. 

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации города Перми в судебное заседание не явился, Департамент извещен. Представлены письменные возражения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в суд не явился, извещен. Представлены письменные пояснения. 

По определению суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечена Администрация Орджоникидзевского района г. Перми.

Представитель третьего лица Администрации Орджоникидзевского района г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, представлен письменный отзыв.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие ст. 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года, и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В силу ст. 214 ГК Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что согласно тексту представленной истцом расписки от (дата) ФИО8 приобрела у ФИО1 домовладение, расположенное на земельном участке в 

<

АДРЕС> (л.д. 11).

Согласно представленной истцом схемы расположения земельного участка, земельный участок, которым пользуется истец, граничит с земельным участком с кадастровым номером №.... 

Распоряжением начальника департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми от (дата) жилому зданию площадью 43,6 кв.м, расположенному в Орджоникидзевском районе, присвоен адрес: 

<

АДРЕС>.

Согласно данным ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» инвентарно-правовое дело на домовладение, расположенное по адресу: 

<

АДРЕС> отсутствует (л.д. 77).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Пермскому краю сведения о земельном участке, площадью 580 кв.м. расположенном по адресу: 

<

АДРЕС> в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют (объект не поставлен на государственный кадастровый учет, права не зарегистрированы). ЕГРН содержит сведения о государственном кадастровом учете земельного участка, площадью 1628 кв.м., с кадастровым номером №..., записи с (дата) по (дата) год, принадлежит на праве собственности ФИО6 

Вышеуказанный земельный участок имеет связь со зданием (индивидуальный жилой дом), с кадастровым номером 59:01:2910120:5, год постройки 1988 (л.д. 78-80). 

По решению Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) объект недвижимости, представляющий собой одноэтажный жилой дом с пристроем, расположенный по адресу: 

<

АДРЕС> на территории свободных городских земель в территориальной зоне Р-3 (зона садовых и дачных участков) признан самовольной постройкой. На ФИО8 возложена обязанность в течение 5-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести за свой счет самовольную постройку - одноэтажный жилой дом с пристроем, демонтировать теплицу, металлический гараж, забор из металлопрофиля, расположенный по адресу: 

<

АДРЕС> на территории свободных городских земель в территориальной зоне Р-3 (зона садовых и дачных участков) с вывозом мусора с территории участка. В случае неисполнения решения суда ФИО8 в течение 5-ти месяцев с момента вступления его в законную силу, предоставить администрации Орджоникидзевского района г. Перми право снести самовольную постройку - одноэтажный жилой дом с пристроем, демонтировать теплицу, металлический гараж, забор из металлопрофиля, расположенный по адресу: 

<

АДРЕС> на территории свободных городских земель в территориальной зоне Р-3 (зона садовых и дачных участков). 

Указанным решением суда установлено, что объект, которым пользуется ФИО8 находится на земельном участке в зоне рекреационно-ландшафтных территорий Р-3, где строительство индивидуально-жилых домов не предусмотрено, указанный объект капитального строительства является самовольной постройкой. 

По решению Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) исковые требования ФИО8 к администрации г. Перми о признании права собственности на домовладение расположенное по адресу: 

<

АДРЕС> в силу приобретательной давности оставлены без удовлетворения.

По ходатайству представителя истца истребовано из архива гражданское дело №... по иску ФИО3 к ФИО2 о признании права собственности на домовладение. По решению Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) исковые требования ФИО3 к ФИО2, администрации г. Перми о признании права собственности на домовладение по адресу: 

<

АДРЕС> удовлетворены. 

В материалах гражданского дела №... имеется запрошенное из ГУП «ЦТИ Пермского края» инвентарное дело на домовладение по адресу: 

<

АДРЕС>. Из карточек на основное строение, приложенных планов земельного участка (с 1942 по года по 1992 год) следует, что владельцем домовладения являлся изначально являлся ФИО4, в дальнейшем с 1976 года указывается ФИО5, в связи со смертью ФИО4, в графе основание пользования (во всех карачках и технических паспортах) указано, что документов нет. Из приложенных планов следует, что на земельном участке располагался один жилой дом и надворные постройки.

Также представителем истца представлены в материалы дела: ведомость уплаты за межевание от (дата), где указана ФИО8 (л.д. 12-117); список членов СНТ поселок «Свободный 1» за 2011 год (л.д. 18-19); членская книжка садовода №... СТ «Поселок Свободный-1» (л.д. 20-23).

Анализируя представленные сторонами доказательства, в их совокупности, суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (пункт 16 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

По смыслу пункта 2 статьи 214 ГК Российской Федерации и пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации законодателем закреплена презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 11 февраля 2021 года № 186-О, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными и влекут наложение санкций (статья 7.1 "Самовольное занятие земельного участка" КоАП Российской Федерации).

Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК Российской Федерации.

Учитывая, что факт предоставления испрашиваемого земельного участка уполномоченным органом какому –либо материалами дела не подтвержден, сама истец в исковом заявлении указывает, что часть земельного участка она захватила самовольно, состоявшимися ранее решениями суда дом находящийся на испрашиваемом истцом земельном участке, признан самовольной постройкой, возведенной на земельном участке не предоставленном ФИО8 на каком-либо праве, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется. 

С учетом изложенного сам себе факт пользования земельным участком, являющимся государственной или муниципальной собственностью, не порождает право на приобретение такого участка в собственность в порядке приобретательной давности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО8 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок по адресу: 

<

АДРЕС> оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(Мотивированное решение составлено 28 июня 2021 года).

<

.....>

<

.....> Судья Катаев О.Б.

Уникальный идентификатор дела 59RS0006-02-2021-000410-16