Дело № 5-372/2017 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2017 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 298400, 

<

...>, Кошелев Василий Иванович, рассмотрев с участием ФИО1 и представителя ФИО2, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

09 февраля 2017 года, в 08 часов 30 минут, ФИО1 в 

<

адрес> на закрытом кладбище выкопал могилу для того чтобы захоронить своего умершего родственника ФИО4 После чего захоронил ФИО4 на данном кладбище, чем нарушил решение № исполнительного комитета 

<

данные изъяты> от 29.08.1996 года «

<

данные изъяты>». Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал и пояснил, что ему позвонил родственник из 

<

адрес> и попросил захоронить его возле отца, где уже был выделен участок. О том, что кладбище было закрытым, ему известно не было. Ему звонила председатель сельского совета ФИО5 и говорила, что кладбище закрыто и производить захоронение нельзя. Через час после встречи с ФИО5 было произведено захоронение родственника, однако он никакого отношения к захоронению родственника не имеет, он только принёс на кладбище лопаты. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, которые имеются в деле об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении серии № от 18 апреля 2017 года, где зафиксирован факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ (л.д.2); Рапотом УУП ОУУП и ПДН МВД России, в котором сообщается, что 09.02.2017 г. в ОМВД России по Бахчисарайскому району от председателя 

<

данные изъяты> ФИО5 поступило сообщение о том, что 09.02.2017 г. около 08:30 в 

<

адрес> на закрытом кладбище ФИО1 копает могилу для того, чтобы захоронить своего умершего родственника (л.д.3); Определением № от 17.03.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведении административного расследования (л.д.4); Рапортом ОД ОМВД России по Бахчисарайскому району от 09.02.2017 г. (л.д.6); Заявлением ФИО5 от 09.02.2017 г., в котором она просит провести проверку по поводу незаконно выкопанной могилы на территории закрытого кладбища в 

<

адрес> (л.д.7); Объяснением ФИО1 от 09.02.2017 г., из которых следует, что после разъяснений ему требований ст.51 Конституции РФ, ФИО1 указал, что он подтверждает, что лично раскопал могилу и произвёл захоронение родственника, с целью исполнения его последней воли на старом кладбище в 

<

адрес> 09.02.2017 г. (л.д.9); Протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2017 г. из которого следует, что местом происшествия является территория средневекового кладбища, расположенного в 

<

адрес>, где рядом с могилой ФИО4 имеется новая выкопанная могила, в ходе осмотра изьяты лопаты и лом (л.д.10-12); Сохранной распиской ФИО5 о передаче ей на хранение избятых лопат и лома (л.д.13); Копией решения исполнительного комитета 

<

данные изъяты> № от 29.08.1996 года, из которого следует, что кладбище в 

<

адрес>, которое является памятником археологии, закрыто и на нём запрещено проведение захоронений и открыто новое кладбище (л.д.14); Копией кадастрового паспорта, согласно которому участок на котором расположено кладбище в 

<

адрес> находится в пользовании Крымского республиканского учреждения «Бахчисарайский историко-культурный заповедник, разрешенное использование: историческая (л.д.15); копией тома II памятники археологии и архитектурно-археологические комплексы, где указано средневековое кладбище и «Церковь Св Архангелов Михаила и Гавриила» в 

<

адрес>, восточная окраина 

<

адрес> (л.д.16-17); Фото таблицей к протоколу осмотра места происшествия, на котором зафиксирован вид выкопанной могилы и инструментов (л.д.18-20); Рапортом УУП ОМВД России по Бахчисарайскому району (л.д.21); Сообщением ГБУ РК «Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей-заповедник» (л.д.23-24); актом от 09.02.2017 г., которым подтверждается, что на восточной окраине территории обьета культурного наследия, в крайнем ряду, у ранее произведенного захоронения в 2002 г. в ограде, произведена выемка грунта под новое захоронение. Земляные работы проводит ФИО1 для захоронения умершего ФИО4 без согласования с администрацией 

<

данные изъяты>; Копией извлечения из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации иного вещного права от 22.10.2013 г. (л.д.27); Копией решения исполнительного комитета Крымского областного Совета народных депутатов № от 15.01.1980 (л.д.28-30); Копией постановления Совета Министров Республики Крым № от 24.01.2017 г. (л.д.31-33); Копией постановления от 11.02.2017 г. (л.д.34); Копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.37); Сообщением ГБУ РК «Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей-заповедник» о расчете сумм причиненного ущерба от 03.03.2017 г. (л.д.42); Сообщением ФГБУ науки «Институт Археологии Крыма РАН» от 02.03.2017 г. (л.д.43); Копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.44); распоряжением Правительства РФ от 17.10.2015 г. №-р об утверждении перечня обьектах культурного наследия федерального значения, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя (л.д.132); Постановлением Совета Министров РК № от 24.01.2017 г. (л.д.133-135); сьемкой и схематическим планом расположения памятника археологии 

<

данные изъяты> (л.д.136-139); актом приёма-передачи имущества от 30.12.2014 г., из которого следует, что Памятник археологии за № средневековое кладбище, расположенное в 

<

адрес> был передан Государственному бюджетному учреждению РК «Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей-заповедник» (л.д.141-144).

ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 на территории закрытого средневекового кладбища самовольно производил захоронение умершего родственника. Она позвонила ФИО1 и предупредила, что кладбище закрыто, затем подъехала на место и установила, что была выкопана могила, ФИО1 был на месте и на её требование не отреагировал, она сообщила в полицию и в Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей-заповедник, который распоряжался землёй и указанным обьектом, однако после этого ФИО1 произвёл захоронение родственника на территории закрытого средневекового кладбища. Разрешение ФИО1 на захоронение родственника на территории 

<

данные изъяты> не выдавалось, захоронение проводилось самовольно.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании подтвердил, что Бахчисарайским историко-культурным и археологическим музей-заповедником 09.02.2017 г. на территории средневекового кладбища в 

<

адрес>, который относится к обьетам культурного наследия был выявлен факт нового захоронения.

Свидетель ФИО7, который является специалистом первой категории по обеспечению сохранности обьетов культурного наследия Бахчисарайского историко-культурного и археологического музей-заповедника, пояснил, что поступило сообщение от ФИО5, что на средневековом кладбище производится незаконное захоронение. Он выехал на место и составил акт о нарушении. Средневековое кладбище зарегистрировано под охр. № и расположено на западной окраине 

<

адрес>, а захоронение было произведено на восточной окраине территории самого обьекта культурного наследия средневекового кладбища, как указано в акте. В первый день, когда они выехали, было установлено, что выкопана яма под захоронение, на территории средневекового кладбища, а также в охранной зоне 

<

данные изъяты> (руины) 1328 года, которая расположена также на указанном кладбище, а на следующий день выехали, уже было совершено захоронение. В акте обследования указано, что захоронение произведено на восточной окраине территории самого обьекта культурного наследия средневекового кладбища, которое расположено на западной окраине 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что ему выдано разрешение на захоронения родственника на территории Верхореченского сельского поселения.

Представленными документами подтверждается перевозка тела умершего ФИО4 из 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д.111-131).

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что ФИО1 на день совершения административного правонарушения было достоверно известно, что он производит захоронение умершего родственника, разрешение, на захоронения которого ему на территории 

<

адрес> не выдавалось, на территории закрытого средневекового кладбища, являющегося памятником археологии, а также не территории памятника федерального значения, однако игнорируя требования главы администрации 

<

адрес> произвёл захоронение умершего родственника на территории закрытого средневекового кладбища.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, судья считает доказанным, что ФИО1 в 

<

адрес> на закрытом кладбище выкопал могилу для того чтобы захоронить своего умершего родственника, после чего произвёл его захоронение на данном кладбище, чем нарушил решение № исполнительного комитета 

<

данные изъяты> от 29.08.1996 года «

<

данные изъяты>». Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 7.13 ч. 1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях правильно. 

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его ответственность.

На основании вышеизложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 7.13, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Уплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Бахчисарайскому району Республики Крым, ИНН: №, КПП: №, р/с: №, банк получателя: Отделение по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, БИК: №, ОКТМО: №. 

Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кошелев В.И.