25RS0

<

номер>-94 2-38/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 г. г. Владивосток 

Советский районный суд г. Владивостока, в составе председательствующего судьи Мошкиной И.Н., при секретаре Левицкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, Муниципального образования Владивостокского городского округа, Администрации г. Владивостока к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании недействительным зарегистрированного права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор г. Владивостока, в защиту интересов неопределенного круга лиц, Муниципального образования Владивостокского городского округа, Администрация г. Владивостока обратились в суд с иском к ответчикам о признании отсутствующим права собственности, признании сделок не действительными, применении последствий недействительности сделки при оформлении права на земельный участок. В обоснование заявленных требований прокурор г. Владивостока указал, что ФИО1 в Управление Росреестра по Приморскому краю подано заявление о государственной регистрации права собственности на несуществующие объекты: жилой дом, площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: ориентир жилой дом, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. 

<

адрес>. Осуществен государственный кадастровый учет данного объекта, ему присвоен кадастровый номер 

<

номер>; и жилой дом, площадью 12 кв.м, расположенный по адресу: ориентир жилой дом, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. 

<

адрес> Осуществлен государственный кадастровый учет данного объекта, ему присвоен кадастровый номер 

<

номер>. В качестве доказательства существования данных объектов, в Управление Росреестра по Приморскому краю были предоставлены декларации об объектах недвижимого имущества, согласно которых: в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> расположен деревянный жилой дом, общей площадью 12 кв.м.; в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> расположен деревянный жилой дом, общей площадью 12 кв.м. 25.09.2014г. на основании указанных заявлений и деклараций в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ФИО1 на объекты: жилой дом, площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: ориентир жилой дом, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. 

<

адрес>; и жилой дом, площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: ориентир жилой дом, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. 

<

адрес>. 29.04.2015г. и 13.05.2015г. К.Л.С., действующим в интересах ФИО1 на основании доверенности, в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края поданы заявления о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер>, с приложением сообщений о расположении в границах земельных участков жилых домов, свидетельств о государственной регистрации права на данные объекты, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии у ФИО1 права собственности на указанные жилые дома, кадастровых паспортов данных объектов. На основании указанных документов, между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1, в лице К.Л.С., заключены: 

<

дата> договор купли-продажи № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> по льготной стоимости в размере 

<

данные изъяты> руб.; д

<

дата> договор купли-продажи № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> по льготной стоимости в размере 

<

данные изъяты> руб. Право собственности ФИО1 на указанные земельные участки зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> по льготной стоимости 

<

данные изъяты> руб., при его кадастровой стоимости 

<

данные изъяты> рублей, разница в цене составляет 

<

данные изъяты> рублей. В случае заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> по льготной стоимости 

<

данные изъяты> руб., при его кадастровой стоимости 

<

данные изъяты> рубль, разница в цене составляет 

<

данные изъяты> рублей. 

По результатам проверки, проведенной 08.02.2018г. Прокуратурой Советского района г. Владивостока с участием инженером-геодезистом МКУ «Комплексное развитие земель г. Владивостока», установлено, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер> расположено по одному одноэтажному объекту, примерной площадью 12 кв.м., не являющиеся объектами недвижимого имущества. При их визуальном осмотре установлено, что они являются по своей конструкции идентичными, смонтированы предположительно из листов древесностружечной плиты, укреплены для жесткости деревянными брусками. Внутренних перекрытий не имеют, состоят из одного цельного помещения, дверной коробки, оконной коробки не имеет, при этом имеются два отверстия, имитирующие дверной проем, с установленным элементов открывания (закрывания) и оконный проем. Кровля объектов представлена свободно уложенными листами шифера. При осмотре внутреннего помещения объектов, каких-либо предметов в них не обнаружено, при этом фактически объекты расположены на поверхности земельного покрова, какие-либо элементы стяжки, покрытия пола отсутствуют. Объекты не имеют прочной связи с землей, признаков наличия ростверка по периметру объектов не установлено, признаки капитальности строений, а также признаки подключения объектов к каким-либо сетям инженерно-технического обеспечения отсутствуют. Государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанные объекты предоставила данному лицу незаконное право на приватизацию земельных участков по льготной стоимости, что повлекло нарушение прав и законных интересов муниципального образования - Владивостокского городского округа на поступление в бюджет платы за продажу указанных земельных участков в размере их кадастровой стоимости, а также нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на выражение намерения участвовать в аукционе по продаже данных земельных участков. В связи с чем, Прокурор г. Владивостока просит суд признать право собственности ФИО1 отсутствующим: на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке;

на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке. Признать право собственности ФИО1 отсутствующим: на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 1000 кв.м., расположенный в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке; на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 899 кв.м., расположенный в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке. Признать недействительным: договор купли – продажи от 

<

дата> № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1; договор купли – продажи от 

<

дата> № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 899 кв.м., расположенного по адресу г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1; применить последствия недействительной сделки путем истребования из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Приморского края: земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 899 кв.м., расположенный по адресу г. Владивосток, ул. 

<

адрес>;

земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу г. Владивосток, ул. 

<

адрес>.

Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: с кадастровым номером 

<

номер>; с кадастровым номером 

<

номер>.

В ходе рассмотрения дела, прокурором г. Владивостока неоднократно уточнялись исковые требования, в порядке ст.39 ГПК РФ, в последней редакции требований прокурор просит суд: 

1) признать право собственности ФИО1 отсутствующим:

- на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке;

- на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке

2) признать недействительным: 

- договор купли – продажи от 

<

дата> № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1;

- договор купли – продажи от 

<

дата> № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 899 кв.м., расположенного по адресу г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1;

3) применить последствия недействительной сделки путем возложения обязанности на ФИО1 передать администрации г. Владивостока по акту приема-передачи:

- земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 1000 кв.м., расположенный в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке;

- земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 899 кв.м., расположенный в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке;

На администрацию г. Владивостока возложить обязанность по принятию вышеуказанных земельных участков по акту приема-передачи, а также обязанность по возврату уплаченных ФИО1 денежных средств за земельные участки в размере 

<

данные изъяты> руб. за земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, и 

<

данные изъяты> руб. за земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>.

5) признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер>.

На основании определения Советского районного суда г. Владивостока от 

<

дата>, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Управление Росреестра по Приморскому краю, ФКП Росреестра по ПК, Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, Краевое государственное казенное учреждение «Управление землями и имуществом на территории Приморского края».

В связи с принятием изменений прокурором г. Владивостока предмета иска, уточнений исковых требований, к участию в деле в качестве соистца была привлечена администрация г. Владивостока, а также изменен процессуальный статус Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края с третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на соответчика.

В соответствии с протоколом судебного заседания от 

<

дата> Краевое государственное казенное учреждение «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» освобождено от участия в данном гражданском деле.

В судебном заседании помощник прокурора г. Владивостока Краснов М.И. подержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, ссылаясь на обстоятельства, установленные на основании прокурорской проверки.

Представитель истца администрации г. Владивостока по доверенности ФИО2, настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснил, что возврат денежных средств ФИО1, уплаченных ей по договорам купли-продажи земельных участков должен осуществлять Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с тех же счетов, на которые они поступили.

Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что все денежные средства поступали в бюджет ВГО, на момент осуществления сделки Департамент являлся только администратором поступающих платежей, в связи с чем требования о возврате уплаченных ФИО1 сумм по договорам купли-продажи земельных участок не подлежат удовлетворению. Учитывая, что объекты недвижимости не отвечают требованиям действующего законодательства к жилым домам, и того, что на момент предоставления земельного участка объекта недвижимости «жилой дом», отвечающего требованиям действующего законодательства на нем не имелось, исковые требования о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков и признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости – подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представители ответчика ФИО1 по доверенностям ФИО4 и ФИО5, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, по доводам изложенных в представленных отзывах, пояснили, что истцом выбран неверный способ защиты права, также пропущен срок исковой давности для предъявления данных требований. Доводы истца о том, что объекты находится в ненадлежащем состоянии голословны, поскольку на момент строительства они имели полы и биотуалет, но лица без определенного места жительства срывают замки на дверях, а установить новый ответчик не имеет возможности, поскольку на спорные объекты недвижимости наложены обеспечительные меры.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Приморскому краю, ФКП Росреестра по ПК, Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в установленные законом сроки. 

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

<

дата> в судебном заседании был допрошен эксперт С.В.С., который пояснил, что им были подготовлены заключения специалиста ООО «НЭК» №

<

номер>, №

<

номер> от 

<

дата>, а также рецензия на акт прокурорской проверки. При осуществлении осмотра на спорных земельных участках, расположенные на них объекты недвижимости являются капитальными строениями, поскольку неразрывно связаны с землей, осуществлен ленточный фундамент, имеются стены и кровля. Здания невозможно передислоцировать без ущерба для них. Строительные нормы и правила е содержатся в нормативных документах, методики отсутствуют, поэтому визуально определить давность ленточного фундамента невозможно. Объект связан с землей, ленточный ростверк находится на земле, непосредственно с ней связан, деревянные сваи, устройство ростверка определено строительными нормами и правилами. Были представлены результаты геодезической компании Стройизыскание, исходя из которого, графическим путем было видно, что здания занимают одно и тоже место, а участке, где были произведены прокурорские замеры, были небольшие разночтения в границах. Полномочия людей, которые выезжали вместе с ним на место исследования, не знает. Место исследования было определено специалистами.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение эксперта, изучив материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 122 – ФЗ (в ред. от 

<

дата>) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно ч. 1 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

На основании ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. от 

<

дата>) выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

При этом, следует учитывать, что киоски, навесы и другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства не относятся к недвижимому имуществу, так как не имеют прочной связи с землей, перемещение которых возможно без ущерба их назначению, а следовательно не подлежат государственной регистрации.

Градостроительный кодекс Российской Федерации предоставляет возможность возведения временных и вспомогательных объектов, что вовсе не означает, что указанные объекты являются объектами недвижимого имущества, и подлежат государственной регистрации.

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не предоставляет регистрирующему органу полномочия по регистрации права собственности на указанные объекты как на объекты недвижимого имущества, равно как и лицу, подавшему документы на регистрацию отражать недостоверные сведения.

Статьей 25.3 Закона о государственной регистрации прав определено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание. 

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Форма декларации установлена приказом Минэкономразвития РФ от 

<

дата> № 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества».

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Установлено, что 

<

дата> между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и дачным некоммерческим партнерством «Дружба» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 

<

номер>, общей площадью 126189 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, для ведения дачного хозяйства. Ежемесячная арендная плата составляет 

<

данные изъяты> рублей.

18.02.2014г. Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края издано распоряжение № 

<

номер> о разделе земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> на 83 земельных участка, в том числе с кадастровыми номерами: 

<

номер>, общей площадью 1000 кв.м., и 

<

номер>, общей площадью 899 кв.м.

22.04.2014г. между дачным некоммерческим партнерством «Дружба» и ФИО1 заключены соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договорам аренды земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер>.

04.08.2014г. ФИО1 составлены декларации об объектах недвижимого имущества, расположенных на указанных земельных участках. Согласно декларациям строения являются жилыми домами площадью 12 кв.м., одноэтажные, созданы в 2014 году, наружные стены деревянные, подключения к сетям инженерно-технического обслуживания отсутствуют. 

Объекту, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, присвоен кадастровый номер 

<

номер>.

Объекту, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, присвоен кадастровый номер 

<

номер>.

<

дата> в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанные строения.

Основанием государственной регистрации права собственности на жилые дома послужили представленные ФИО1 заявления и декларации об объектах недвижимости – деревянные жилые дома, общей площадью 12 кв.м. каждый, а также договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер> и соглашения о внесении изменений в договора.

Распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 

<

дата> № 

<

номер> на основании заявления ФИО1, и того, что ФИО1, является собственником дома, предписано прекратить с ней право аренды на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> на основании добровольного отказа и предоставить этот участок в ее собственность.

Распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 

<

дата> № 

<

номер>, на основании заявления ФИО1, и того, что ФИО1, является собственником дома, предписано прекратить с ней право аренды на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> на основании добровольного отказа и предоставить этот участок в ее собственность.

На основании указанных распоряжений, между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1 заключены: 

<

дата> договор купли-продажи № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, по цене 

<

данные изъяты> рублей, и 

<

дата> договор купли-продажи № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, по цене 

<

данные изъяты> рубль.

18.05.2015г. управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>.

25.05.2015г. управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>.

По результатам проверки, проведенной 08.02.2018г. прокуратурой Советского района г. Владивостока с участием инженера-геодезиста МКУ «Комплексное развитие земель в г. Владивостоке», установлено, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер>, расположены одноэтажные объекты, примерной площадью 12 кв.м. каждый. При визуальном осмотре установлено, что они является по своей конструкции идентичными, смонтированными предположительно из листов древесностружечной плиты, укреплены для жесткости деревянными брусками. Внутренних перекрытий не имеют, состоят из одного цельного помещения, дверной коробки, оконной коробки не имеют, при этом имеются два отверстия, имитирующие дверной проем, с установленным элементов открывания (закрывания) и оконный проем. Кровля объектов представлена свободно уложенными листами шифера. При осмотре внутреннего помещения объектов, каких-либо предметов в них не обнаружено, при этом фактически объекты расположен на поверхности земельного покрова, какие-либо элементы стяжки, покрытия пола отсутствуют. Объекты не имеют прочной связи с землей, признаков наличия ростверка по периметру объектов не установлено, признаки капитальности строений, а также признаки подключения объектов к каким-либо сетям инженерно-технического обеспечения отсутствуют.

Признаков ведения работ по строительству и демонтажу объектов, следов технических средств на указанном земельном участке не установлено, что в совокупности позволяет сделать вывод об отсутствии проведения строительных работ по возведению рассматриваемых объектов и фактической их установке сборным способом.

В ходе рассмотрения дела, стороной ответчика ФИО1 в материалы дела представлены заключения специалиста ООО «НЭК» №

<

номер> и №

<

номер> от 

<

дата>, в соответствии с которыми, здание «жилой дом» с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, и здание «жилой дом» с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, являются объектами недвижимого имущества, по техническим параметрам выполнены неразборными, не относятся к объектам временного строительства, согласно ст. 1 ГрК РФ, являются объектами капитального строительства.

Кроме того, со стороны ответчика ФИО1, в материалы дела представлена рецензия ООО «НЭК» от 

<

дата> на акт прокурорской проверки от 

<

дата>, согласно которого акты осмотров, произведенные прокуратурой Советского района от 

<

дата> и 24-

<

дата> противоречат друг другу, содержат не достоверную информацию, не оспаривают и не опровергают ранее произведенные исследования по заключениям специалиста ООО «НЭК» №

<

номер>, №

<

номер> и №

<

номер>. 

Суд критически относится к представленным стороной ответчика заключениям, в силу следующего.

В соответствии с ч. 5 ст. 67ГПК РФ, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Рецензирование это не регламентированное законом действие, которое не относится к процессуальным, так как не закреплено в УПК, ГПК, АПК и КАС РФ, в связи с чем, рецензия ООО «НЭК» от 

<

дата> выполненная экспертом С.С.С., является не допустимым доказательством.

Заключения специалиста №

<

номер>, №

<

номер> от 

<

дата>, выполненные экспертом С.С.С. суд также признает недопустимым доказательством, поскольку данное лицо не предупреждалось об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Определением Советского районного суда г. Владивостока от 30.11.2018г. по данному гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Приморский экспертно-правовой центр».

Согласно, заключению эксперта ООО «Приморский экспертно-правовой центр» 

<

номер> от 

<

дата>, в результате проведения исследования, было установлено, что на исследуемых участках с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер> наблюдаются объекты недвижимости, которые по своим основным характеристикам соответствуют объектам поставленным на кадастровый учет как жилой дом с кадастровым номером 

<

номер> по адресу: г. Владивосток, примерно в 928 метрах по направлению на северо-запад от ориентира – жилой дом по ул. 

<

адрес>, и жилой дом с кадастровым номером 

<

номер> по адресу: г. Владивосток, примерно в 933 метрах по направлению на северо-запад от ориентира – жилой дом по ул. 

<

адрес> следовательно, давность возведения объектов датируется датой регистрации объектов недвижимости – 

<

дата> и 

<

дата> соответственно. На момент исследования, являются объектами капитального строительства. Определить давность возведения жилых домов с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер>, в том числе конструктивных элементов: фундаментов, стен, крыши и т.д. технически (методом визуального и инструментального обследования) не представляется возможным, так как отсутствуют какие-либо научно-обоснованные методики, практически апробированные методы, современный уровень развития науки в данной области, которые позволяют определять дату возведения конструкций (давность возведения строений).

При таких обстоятельствах, учитывая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Сводом правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» СП 53.13330.2011, утвержденным Приказом Минрегиона России от 

<

дата> № 849, определено, что на садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения (п. 6.4). При этом в приложении Б «Термины и определения» к указанному Своду правил, жилое строение определено как здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации, жилой дом – здание, возводимое на дачном земельном участке для временного или постоянного проживания с правом регистрации. Проектирование и строительство домов регулируется нормами СНиП 

<

дата> «Дома жилые одноквартирные». Согласно указанным нормам дом должен включать как минимум следующий состав помещения: жилая (ые) камната (ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения – помещение тепло генераторной. В доме должны быть предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение.

В жилых домах ответчика ФИО1 указанные помещения на момент прокурорской проверки 08.02.2018г. отсутствовали, площадь дома составляла 12 кв.м. Также было установлено, что объекты не имеют прочной связи с землей, признаков наличия ростверка по периметру объекта не установлено, признаки капитальности строений отсутствуют.Данные обстоятельства, не оспорены стороной ответчика в установленном порядке.

Оценивая представленные в дело доказательства, суд считает доводы прокурора об отсутствии капитальных объектов недвижимости (жилые дома) в границах спорных земельных участков, на момент предоставления в собственность земельных участков, обоснованным и подтвержденным.

Предоставление недостоверных сведений ФИО1 в Управление Росреестра по Приморскому краю об объектах недвижимости, таковыми не являющимися, обеспечило возможность выкупа земельных участков по льготной цене, в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Приморского края от 

<

дата> N 

<

номер>, действовавшим на момент заключения сделок, и повлекло за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в области земельных отношений. 

Как следует из разъяснений, данных в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

При таких обстоятельствах, учитывая что государственная регистрация права собственности ФИО1 на жилые дома, произведена с нарушениями действующего законодательства, поскольку указанные объекты недвижимости не соответствовали техническим характеристикам, указанных в Декларациях, у ответчика ФИО1 не могло возникнуть права собственности на указанные объекты.

Требования прокурора о признании права на этот объекты (жилые дома) отсутствующим, подлежат удовлетворению.

При фактическом отсутствии технических характеристик, указанных в Декларации, объекта недвижимости на земельном участке 

<

номер> с кадастровым номером 

<

номер>, и объекта недвижимости на земельном участке 

<

номер> с кадастровым номером 

<

номер> отсутствовали правовые основания для приобретения в собственность указанных земельных участков в упрощенном порядке по льготной стоимости. 

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если совершение сделки нарушает запрет, установленный статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана недействительной на основании статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приобретение (выкуп) земельных участков по заниженной цене, является злоупотреблением правом, что влечет недействительность спорных договоров на основании статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как сделок, направленных на уклонение от выполнения обязанности по выплате установленной законом стоимости земельного участка.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 422 ГК РФ, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, учитывая, что совершение сделок по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер> нарушает требования закона, суд приходит к выводу, что данные сделки являются ничтожными.

Прокурор, в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством РФ (ст. 45 ГПК РФ), вправе обратиться в суд, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания недействительными договора купли-продажи № 

<

номер> от 

<

дата> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> и договора купли-продажи №

<

номер> от 

<

дата> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, заключенных между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1, поскольку право на предоставление ответчику ФИО1 в собственность земельного участка по основаниям возведения на них жилых домов, площадью 12 кв.м. каждый, в период действия договоров аренды не возникло, также применении последствий недействительности ничтожных сделок путем возврата всего полученного по сделкам.

Из пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 

<

номер> следует, что требование о признании права отсутствующим следует рассматривать как иск об оспаривании зарегистрированного права. Поэтому к такому иску подлежит применению общий 3-летний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, суд признает необоснованными, поскольку прокурор г. Владивостока обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, после выездной проверки на спорные земельные участки – в феврале 2018 года, в ходе которой истребованы правоустанавливающие документы, установлены факты нарушения закона. С иском в суд прокурор обратился 16.03.2018г., установленный законом срок исковой давности не пропущен.

При таких обстоятельствах, требования прокурора г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц и Муниципального образования Владивостокского городского округа, администрации г. Владивостока по мнению суда, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц и Муниципального образования Владивостокского городского округа, Администрации г. Владивостока к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании недействительным зарегистрированного права на земельный участок – удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи № 

<

номер> от 28.04.2015г. земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1.

Признать недействительным договор купли-продажи № 

<

номер> от 12.05.2015г. земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 899 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 12 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 

<

номер>, в районе ул. 

<

адрес> г. Владивостоке.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 

<

номер>.

Признать недействительными и исключить из единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>

Признать недействительными и исключить из единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>

Применить последствия недействительности сделки - путем возложения на Администрацию г. Владивостока обязанности возвратить ФИО1, полученные за земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> в размере 

<

данные изъяты> рубль, и за земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей, путем возложения на ФИО1 обязанности возвратить Администрации г. Владивостока по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2019г.

Судья И.Н. Мошкина