Гражданское дело № 2-200/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 11 мая 2023 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., единолично, при секретаре Марусенко Л.С., 

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрегионального профессионального союза работников образования «Учитель» к МБОУ «Читканская СОШ» о предоставлении документов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что являясь профессиональным союзом и действуя в соответствии с ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», направили в адрес ответчика письмо-запрос о предоставлении информации и документов, для проверки соблюдения трудовых прав ФИО3, которая обратилась к ним с заявлением, в котором просила истца выступить в защиту ее прав и интересов в рамках контроля за соблюдением трудового законодательства. Так, истцом было установлено, что действиями ответчика нарушен принцип равенства прав и возможностей работников о необходимости обеспечения равной оплаты за труд, также усматриваются дискриминационные действия в отношении работника ФИО3, вызванные ее принадлежностью к профсоюзу «Учитель». Однако, ответчик направил письменный отказ на данное письмо-запрос, со ссылкой на положения ст. 22 и ст. 88 ТК РФ, ст. 28 Закона о профсоюзах, ст. 3 и ст. 6 ФЗ «О персональных данных». Истец считает данный отказ необоснованным, просит обязанность ответчика предоставить: - заверенные надлежащим образом копии табеля учета рабочего времени педагогического коллектива МБОУ «Читканское СОШ» за 2022 год; - заверенные надлежащим образом копии заявлений педагогических работников МБОУ «Читканское СОШ» о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы за 2022 год, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, уточнив срок - в течении месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами регулируются Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Пунктом 1 статьи 2 Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ закреплено, что профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами.

Профсоюзы реализуют свою защитную функцию по защите трудовых прав и законных интересов трудящихся, охране их от нарушений, восстановлению нарушенных прав (защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

В силу ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить предоставление органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий. 

В соответствии со ст. 40-41 ТК РФ коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами и внего могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:формы, системы и размеры оплаты труда;механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;занятость, переобучение, условия высвобождения работников;рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;другие вопросы, определенные сторонами.

Судом установлено, что согласно протоколу учредительного собрания Первичной профсоюзной организации (ППО) работников МБОУ «Читканская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено, в том числе: учредить первичную профсоюзную организацию работников МБОУ «Читканская СОШ», первичной профсоюзной организации работников МБОУ «Читканская СОШ» обратиться с просьбой о приеме в МПРО «Учитель».

Из выписки из протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ППО работников МБОУ «Читканская средняя общеобразовательная школа» принят в МПРО «Учитель».

ДД.ММ.ГГГГ учитель иностранных языков МБОУ «Читканская СОШ» ФИО3 обратилась к председателю ППО МПРО «Учитель» с заявлением о защите ее прав и законных интересов (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ председатель первичной профсоюзной организации МПРО «Учитель»обратился в адрес ответчика МБОУ «Читканская СОШ» о предоставлении документов: табеля учета рабочего времени педагогического коллектива за 2022 год и заявлений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы педагогических работников образовательного учреждения за 2022 год.

Указанное письмо ответчиком получено, и данный факт получения ответчиком не отрицался. Однако истребованные в запросе документы истцу не предоставлены, что представитель ответчика также не отрицал, указав в ответе, что предоставление документов, профсоюзам, не имеющим отношения к членам профсоюза, не предусмотрено действующим законодательством, а также сослался нормы ФЗ № 152 «О персональных данных».

Согласно Уставу МПСРО «Учитель» основными задачами профсоюза являются: представительство и защита социально-экономических интересов и трудовых прав членов профсоюза; заключение коллективных договоров и соглашений в интересах членов профсоюза с работодателями; контроль за обеспечением безопасных условий труда, соблюдением работодателями трудового законодательства (п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4). 

Из Устава МБОУ «Читинская СОШ» следует, что к локальным актам, регулирующим деятельность школы, относится, в том числе Коллективный договор. 

Как следует из п. 9.2 Коллективного договора МБОУ «Читканская СОШ», профком осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Работодатель предоставляет профкому необходимую информацию по любым вопросам труда и социально-экономического развития учреждения (п. 9.12).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что сведения о предоставлении отпуском без сохранения заработной платы, а также учет рабочего времени относится к вопросам, регулируемым коллективным договором, что отнесено к функциям профсоюзов, направленным на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства, коллективных договоров. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение от ответчика информации по социально-трудовым вопросам, в частности, сведений об учете рабочего времени ипредоставлении отпусков (отгулов) без сохранения заработной платы. 

Отказ ответчика в предоставлении такой информации не позволяет истцу осуществлять в полном объеме функции, возложенные на него в силу закона, а также не позволяет проверить правильность начисления и выплаты заработной платы работнику ФИО4, в результате чего может повлечь за собой нарушения трудовых прав, в том числе других работников образовательного учреждения.

Довод ответчика о том, что истец вправе запрашивать документы, касающиеся социально-трудовых вопросов, только в отношении работников, являющихся членами первичной профсоюзной организации МПРО «Учитель», является несостоятельным, основан на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 370 ТК РФ, ч. 1 ст. 19 Закона РФ №10-ФЗ от 12.01.1996 профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона РФ №10-ФЗ от 12.01.1996 первичные профсоюзные организации вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений и в соответствии с ч. 1 ст. 17 указанного закона для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

Поскольку затребованная истцом информация связана с защитой коллективных прав и интересов члена трудового коллектива МПРО «Учитель», то истец вправе требовать предоставления документов по всем работникам МБОУ «Читканская СОШ», в том числе, не являющихся членами первичной профсоюзной организации МБОУ «Читканская СОШ».

Наличие в МБОУ «Читканская СОШ» второй первичной профсоюзной организации не может являться препятствием для осуществления истцом своих полномочий. 

Положения ст.ст. 29, 31ТК РФ, ч. 1 ст. 11 Закона РФ № 10-ФЗ от 12.01.1996, не ограничивают право истца на получение документов по социально-трудовым вопросам в отношении работников (членов трудового коллектива), не являющихся членами профсоюзной организации либо являющихся членами другой профсоюзной организации. 

Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии сост. 98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем подлежит взысканию с ответчика судебные расходы в размере 6000 рублей, госпошлина, уплаченная при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Межрегионального профессионального союза работников образования «Учитель», удовлетворить.

Обязать МБОУ «Читканская СОШ» в течении месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить истцу следующие документы:

- заверенные надлежащим образом копии табеля учета рабочего времени педагогического коллектива МБОУ «Читканская СОШ» за 2022 год; 

- заверенные надлежащим образом копии заявлений педагогических работников МБОУ «Читканская СОШ» о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы за 2022 год. 

Взыскать с МБОУ «Читканская СОШ» в пользу Межрегионального профессионального союза работников образования «Учитель» расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Б-М.Б. Цыбиков