№ 2-107/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о признании отказа в перерасчете размера страховой пенсии незаконным, признании права на включение в страховой стаж периодов работы и обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента первоначального обращения, суд

установил:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, в котором просит, признать решение УПФР в Зимовниковском районе об отказе в перерасчёте размера страховой пенсии незаконным. Признать право на включение в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - Зимовниковский мясокомбинат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ТОО ЗМПК. Обязать УПФР в Зимовниковском районе провести перерасчёт размера страховой пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что: «Решением комиссии УПФР в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в перерасчёте размера страховой пенсии. Основание отказа: несоответствие наименования на приёме и наименования в печати на записи об увольнении (отсутствие информации о последовательной реорганизации предприятия) за период с ДД.ММ.ГГГГ Считает, что отказ УПФР в Зимовниковском районе в назначении ей вышеуказанной пенсии не законный и не обоснованный. Льготная пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ При расчёте не был включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ Трудовую деятельность Истец начала с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ работала на должности лаборанта готовой продукции, с ДД.ММ.ГГГГ - Зимовниковский мясокомбинат, который далее был преобразован в ТОО ЗМПК. Согласно справки из архива выше указанные организации, документы на хранение не сдавали. Трудовая книжка заполняется отделом кадров. Работник не должен отвечать за работу должностных лиц, она за это ответственности не может нести. Основным документом, подтверждающим стаж, является трудовая книжка. Считает, что данный отказ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области незаконный и необоснованный, факт её работы подтверждается записями в трудовой книжке».

В судебном заседании истец просила удовлетворить заявленные требования, в обоснование которых дала подробные пояснения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее суду представлен отзыв на требования истца, в которых отражено следующее: «Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии (в 2017г.) не менее 8 лет страхового стажа. В подтверждение права на страховую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами (пункт 13). Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 в ред. от 19.10.1990г. далее Инструкция) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Администрация выдаёт рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении. При рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа суду следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. В силу ст. 13 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Зимовниковском мясокомбинате. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в перерасчете по причине несоответствия наименования в приеме и наименования в печати на записи об увольнении (отсутствия информации о последовательной реорганизации). Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУ «Архив документов по личному составу» сведениями о стаже и заработной плате истца за оспариваемые периоды не обнаружено в виду отсутствия документов на хранении в архиве. Аналогичные сведения содержатся и в справке выданной «Ростовским колбасным заводом - ТАВР». Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме» (л.д. 26).

Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств. 

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 7 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу ст. 13 Закона, при подсчете страхового стража периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Свидетели Л.А.Н. и К.А.Е. в судебном заседании подтвердили, что действительно истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в Зимовниковском мясокомбинате и занимала должность зав. лабораторией.

Решением УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неправомерно отказано в зачете периодов её работы в «Зимовниковский мясокомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоответствием наименования о приеме и наименования в печати на записи об увольнении (отсутствие информации о последовательной реорганизации предприятия), чем нарушены её права и свобода (л.д. 19).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в спорный период она работала в «Зимовниковском мясокомбинате» в должности заведующей лабораторией готовой продукцией (л.д.11). С ДД.ММ.ГГГГ название организации - Зимовниковский мясокомбинат, который далее был преобразован в ТОО ЗМПК. 

Работодателем документы отдела кадров в муниципальный Архив не передавались (л.д. 16-17). 

Тот факт, что требуемые документы не сохранились либо трудовая книжка была заполнена ненадлежащим образом, не может являться основанием для отказа включения в общий трудовой стаж истца спорного периода.

Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом. В силу п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Положения ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые не предусматривают возможность зачёта в стаж иных периодов, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости, по мнению суда, ухудшают положение истца и по этой причине не могут применяться. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о признании отказа в перерасчете размера страховой пенсии незаконным, признании права на включение в страховой стаж периодов работы и обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента первоначального обращения - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области об отказе в перерасчёте размера страховой пенсии. 

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - Зимовниковский мясокомбинат,

с ДД.ММ.ГГГГ - ТОО ЗМПК. 

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области провести ФИО1 перерасчёт размера страховой пенсии за период работы с 01.12.1992г. по 26.06.1997г. с момента первоначального обращения с 01.12.2017г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 12 февраля 2018 года. 

Председательствующий судья В.Н. Хазова