Дело № 2-2011/2024

УИД 36RS0006-01-2024-002025-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

21 мая 2024 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Плужник А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по устной доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном и календарном исчислении, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

30.08.2023 ФИО1 (далее - ФИО1, истец) обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее- ОСФР по Воронежской области, ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Воронежской области от 24.10.2023 года в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 30 лет. 

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением просит суд:

Обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев в следующие периоды работы в БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»:

– с 20.07.1998 года по 31.12.2004, с 01.01.2006 года по 19.06.2006 года, с 01.10.2006 года по 31.12.2006 года в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в отделении анестезиологии- реанимации, палаты интенсивной терапии и реанимации в отделении анестезиологии-реанимации,

– с 01.01.2007 года по 08.01.2008 года, с 02.02.2008 года по 05.05.2008 года в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации №,

- с 22.08.2022 года по 31.12.2022 года, с 01.01.2023 года по 29.08.2023 года в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении для больных с нарушением мозгового кровообращения палаты реанимации и интенсивной терапии стационара. 

В календарном исчислении:

- с 01.01.2010 года по 24.05.2010 года,

- с 27.05.2010 года по 24.10.2010 года,

- с 01.11.2010 года по 16.01.2011 года,

- с 31.01.2011 года по 05.06.2011 года,

- с 27.06.2011 года по 06.05.2011 в должности старшей медицинской сестры в кабинете стоматологической помощи.

- с 25.10.2010 года по 31.10.2010 года,

- с 17.01.2011 года по 30.01.2011 года,

- с 06.06.2011 года по 26.06.2011 года, 

- с 01.06.2015 года по 21.06.2015 – нахождение в ученических отпусках.

2) Признать право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в ОСФР по Воронежской области, то есть с 30.08.2023 года,

3) Обязать ответчика выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ОСФР по Воронежской области, то есть с 30.08.2023 года,

4) Взыскать в пользу истца госпошлину.

Определением суда от 21.05.2024 года суд принял частичный отказ от иска по требованиям о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с 01.01.2007 года по 08.01.2008 года, и с 02.02.2008 года по 05.05.2008 года, а так же в части признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.08.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1., ее представитель, допущенная к участию в деле по ходатайству истца ФИО2, заявленные исковые требования поддержали, с учетом частичного отказа от иска, просят суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ. 

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 г.) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в территориальный орган пенсионного фонда 30.08.2023 года, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии (далее – Закон).

Право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, урегулировано пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015. 

Согласно п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено п. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 5 ст. 30 Закона в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что решением ОСФР по Воронежской области от 24.10.2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 30 лет (л.д.14-16).

Согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области от 24.10.2023 года истцу в календарном исчислении включены периоды в БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №: с 20.07.1998 года по 31.12.2004 года, с 01.01.2006 года по 19.06.2006 года, с 01.10.2006 года по 31.12.2006 года в должности сестры медицинской (палаты интенсивной терапии) в отделении анестезиологии-реанимации, медицинской сестра (палаты интенсивной терапии и реанимации) в отделении анестезиологии-реанимации; но применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как п. 1 раздела «наименование должностей» Перечня…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных. 

Разрешая вопрос о возможности включения указанных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, суд исходит из следующего.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 предусмотрено исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377, в числе среднего медицинского персонала предусмотрена должность медсестры палатной.

В соответствии с положениями постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 для включения спорного периода в специальный стаж работы требуется подтверждение хирургического профиля отделения, в котором работала истец. 

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункт 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 Перечня в льготном порядке подлежит исчислению работа в качестве медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры - анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Согласно копии трудовой книжки (л.д.146-148), копии личной карточки формы Т-2 (л.д.143-145), справки, уточняющей особый характер работы №52 от 05.02.2024 года(л.д.149-152), приказом по больнице №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.142) судом установлено, что в спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии, палаты интенсивной терапии и реанимации в отделении анестезиологии-реанимации полный рабочий день.

В штатных расписаниях больницы на 1999-2006 годы в отделении анестезиологии-реанимации предусмотрена должность медсестры палаты интенсивной терапии, палаты интенсивной терапии и реанимации, а так же числятся заведующий отделением врач-анестезиолог- реаниматолог, врачи анестезиологи-реаниматологи. Это свидетельствует о том, что фактически в спорные периоды истец работала в палате интенсивной терапии, интенсивной терапии и реанимации отделения анестезиологии-реанимации и непосредственно оказывала медицинскую помощь тяжелым больным, находящимся на лечении именно в палате интенсивной терапии и реанимации (л.д.113-130).

Согласно тарификационных списков №2 (л.д.98-107) за спорные периоды истец работала в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации на полную ставку с повышенной заработной платой в размере 15% за работу во вредных условиях труда. Так же выплата за работу во вредных условиях труда подтверждается расчетными листами за период с 1998 года по 2006 год (л.д.55-97).

В соответствии со штатным расписанием на 2003 год отделение анестезиологии-реанимации роддома стало именоваться «отделение анестезиологии-реанимации №»(л.д.119-120).

Согласно Положению об отделении анестезиологии-реанимации №, утвержденному главным врачом больницы 15.12.2011 года (л.д.108-112), отделение выполняет следующие функции: определяет наиболее оптимальный метод общей и региональной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и региональной анестезии, премедикации и анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных мероприятий; осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функции жизненно важных органов; проводит по показанию интенсивную терапию больным в палате реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях ЛПУ и так далее.

Согласно письму больницы №86 от 26.01.2024 года (л.д.17-18) предоставить копию положения об отделении анестезиологии-реанимации, действовавшего в период с 1998 года по 2006 год предоставить не возможно, в связи с его отсутствием в архиве, так как оно было заменено на положение об отделении анестезиологии-реанимации №, последняя редакция которого утверждена в 2011 году, которое действует по настоящее время и полностью ему соответствует, выполняемые данным отделением функции в спорный период не изменились и соответствуют ныне действующему положению.

Суду представлена должностная инструкция медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации № палаты реанимации и интенсивной терапии перинатального центра (л.д. 131-139), из которой следует, что медицинская сестра палаты интенсивной терапии и реанимации осуществляет следующую деятельность: подготавливает к работе наркозно-дыхательную и диагностическую аппаратуру, оказывает медицинскую помощь, осуществляет сестринский уход и наблюдение за больными: принимает и размещает в палате пациентов, проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших, проводила первичный осмотр пациента; обеспечивает хранение и учет лекарственных средств, проводит наблюдение за состоянием здоровья пациента с последующим информированием лечащего врача, проводит подготовку пациентов к исследованиям, лечебным и диагностическим вмешательствам, проводит забор биологического материала для исследований по назначению врача, ассистирует врачу при выполнении медицинских вмешательств, выполняет сестринские манипуляции: пункцию и катетеризацию периферической вены; внутривенные инфузии, внутримышечные, подкожные инъекции и другие манипуляции; контролировала выполнение пациентами приема лекарственных препаратов по назначению лечащего врача, оказывала медицинскую помощь в неотложной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний, травмах; ведет медицинскую документацию, осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов, осуществляет мероприятия по соблюдении. Санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов в отделении и т.д.

Согласно сообщению №86 от 26.01.2024 (л.д. 17-18) копия должностной инструкции медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в отделении анестезиологии-реанимации роддома, действовавшей в период с 1998 года по 2006 год представить не представляется возможным в связи с ее отсутствие в архиве, так как она была заменена на должностную инструкцию медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в отделении анестезиологии-реанимации №, действует по настоящее время и полностью ей соответствует.

В спорные периоды работы истцу предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда согласно Списку производство, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/II-22, раздел XL, п. 163, а также выплачивалась надбавка к заработной плате за вредные условия труда на основании приказов №301 от 23.11.1992 «Об оплате труда работников здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации», №377 от 15.10.1999 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» и постановления администрации Воронежской области от 21.11.2005 №19 «Об оплате труда работников системы здравоохранения Воронежской области. Указанное подтверждается также копией личной карточки формы Т-2, тарификационными списками.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в спорный период истец выполняла обязанности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии, интенсивной терапии и реанимации.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях, или наименования (изменения наименования) его структурного подразделения. Неправильное наименование учреждения или должности не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина.

На основании изложенного периоды работы истца с 20.07.1998 года по 31.12.2004 года, с 01.01.2006 года по 19.06.2006 года, с 01.10.2006 года по 31.12.2006 года в должности сестры медицинской (палаты интенсивной терапии) в отделении анестезиологии-реанимации, медицинской сестра (палаты интенсивной терапии и реанимации) в отделении анестезиологии-реанимации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев. 

Так же в календарном исчислении был включен период с 22.08.2022 года по 31.12.2022 года в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении для больных с нарушением мозгового кровообращения палаты реанимации и интенсивной терапии стационара, поскольку применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как п. 2 раздела «наименование должностей» Перечня…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 предусмотрены медицинские сестры палатные, включая старших, медицинские сестры-анестезисты в отделениях анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии (Акт документальной проверки ОСФР по Воронежской области от 20.10.2023 №32-76).

Кроме того истец просит включить в льготном исчислении период работы с 01.01.2023 по 29.08.2023 года в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении для больных с нарушением мозгового кровообращения палаты реанимации и интенсивной терапии стационара.

Указанные спорные периоды так же подлежат включению в стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев в соответствии со следующим.

В спорный период истец работала в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении для больных с нарушением мозгового кровообращения палаты реанимации и интенсивной терапии стационара, что подтверждается записью в трудовой книжке, справкой работодателя, уточняющей особый характер работы, штатным расписанием больницы, утвержденным приказом работодателя от 30.12.2021 года №968. Согласно штатному расписанию при отделении неврологическом для больных с нарушением мозгового кровообращения предусмотрена палата реанимации и интенсивной терапии и должность «медицинская сестра палатная» (л.д.53-54).

В соответствии с Положением о неврологическом отделении для больных с острым нарушением мозгового кровообращения, утвержденным главным врачом больницы 27.06.20111 года, отделение выполняет следующие функции: оказание специализированной медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения в круглосуточном режиме, интенсивная терапия и реанимация, включая коррекцию нарушений жизненно важных функций, проведение комплексной терапии больному, направленной на восстановление нарушенных функций и т.д. (л.д.47-52).

При отделении имеется палата реанимации и интенсивной терапии, в которой истец работала в спорный период, выполняя должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, утвержденной главным врачом больницы 01.03.2021 года (л.д.35-46), а именно: оказывала медицинскую помощь, осуществляла сестринский уход и наблюдение за пациентами при заболеваниях или состояниях; ассистировала врачу при выполнении медицинских вмешательств; соблюдала технологию введения лекарственных препаратов внутрикожно, внутримышечно, внутривенно; катетеризация периферических вен; непрерывного внутривенного введения лекарственных препаратов; ухода за сосудистым катетером; взятия крови из вены для диагностических исследований с отправкой ее в лабораторию; осуществляла получение, хранение, учет и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий; принимала и размещала в палатах пациентов, проверяла качество обработки вновь поступивших, проводила первичный осмотр пациента; выполняла назначения лечащего врача; проводила динамическое наблюдение за показателями здоровья пациента с последующим информированием лечащего врача; проводила подготовку пациентов к исследованиям, лечебным и диагностическим вмешательствам; проводила забор биологического материала для исследований по назначению лечащего врача; ассистировала врачу для выполнении медицинских вмешательств и т.д.

Согласно карте специальной оценки условии труда №62А от 10.11.2021 года (л.д.32-34) по должности медицинская сестра палатная отделения неврологического для больных с нарушением мозгового кровообращения палата реанимации и интенсивной терапии итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам составляет 3.2. В строке 040 карты предусмотрены гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, проведение медицинских осмотров.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей враче и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года №781 предусмотрена должность медсестра палатная и отделение (палата) анестезиологии –реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии.

В должности медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии истец продолжала работать и в период с 01.01.2023 года по 29.08.2023 года, что подтверждается работодателем в справке, уточняющей особый характер работы от 05.02.2024 №52(л.д.149-152), выполняя все те же самые функциональные обязанности.

Таким образом, работодателем подтверждаются особые условия работы истца в спорный период работы, что дает помимо прочего основания для включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении.

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы в должности старшей медицинской сестры в кабинете стоматологической помощи: с - с 01.01.2010 года по 24.05.2010 года, с 27.05.2010 года по 24.10.2010 года, с 01.11.2010 года по 16.01.2011 года, с 31.01.2011 года по 05.06.2011 года, с 27.06.2011 года по 06.07.2011 года.

А так же в календарном исчислении периоды нахождения в ученических отпусках: с 25.10.2010 года по 31.10.2010 года, с 17.01.2011 года по 30.01.2011 года, с 06.06.2011 года по 26.06.2011 года, с 01.06.2015 года по 21.06.2015 года.

Данные требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно копии трудовой книжки, справки, уточняющей особый характер работы (л.д. 149-152), штатными расписаниями на 2010-2011 годы (л.д.28-31), истец с 01.01.2010 года по 06.07.2011 года работала в должности старшей медицинской сестры в кабинете стоматологической помощи.

В соответствии с Положением о Кабинете стоматологической помощи (л.д.20-23) указанный кабинет является структурным подразделением БУЗ ВО ВОКБ № и состоит из 4 стоматологических кабинетов, расположенных в корпусах больницы, поликлинике и перинатальном центре. Функциями Кабинета стоматологической помощи являются: оказание терапевтической стоматологической помощи: - лечение заболеваний твердых тканей зуба – кариеса и его осложнений, - восстановление разрушенной коронки зуба с помощью различных штифтов, - реставрация разрушенных зубов химическими и световыми композитами, - подготовка зубов к проведению операции по резекции верхушки корня, - санация полости рта у больных в предоперационном периоде, - осмотр поступающих на работу в БУЗ ВО ВОКБ № и так далее. Оказание амбулаторной хирургической помощи: - проведение местной анестезии полости рта перед терапевтическим и хирургическим вмешательством, - удаление зубов и корней, - вскрытие абсцессов в полости рта, - оказание амбулаторной хирургической стоматологической помощи пациентам, госпитализированным в отделение стационара и так далее.

Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры кабинета стоматологической помощи (л.д.24-27), утвержденной главным врачом в 2011 году, старшая медицинская сестра кабинета стоматологической помощи выполняет следующие функции: - обеспечивает рациональную организацию труда сестринского и младшего медицинского персонала, следит за расстановкой сестринских кадров по рабочим местам, - организовывает занятия по повышению квалификации персонала, - обеспечивает и контролирует исполнение требований санитарно-гигиенического, противоэпидемиологического и лечебно-охранительного режимов. Контролирует содержание кабинета, качество проведения дезинфекции, предстерилизационной очистки, постановки проб и стерилизации изделий медицинского назначения и так далее.

Наименование должности, в которой истец осуществляет трудовую деятельность, предусмотрены Списком…, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды работы в указанной должности (за исключением периодов нахождения в ученических отпусках, прохождения специализации) должны быть включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении. 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец в периоды с 25.10.2010 года по 31.10.2010 года, с 17.01.2011 года по 30.01.2011 года, с 06.06.2011 года по 26.06.2011 года, с 01.06.2015 года по 21.06.2015 года находилась в ученических отпусках, что подтверждается справкой №86-15/250 от 25.01.2024 (л.д.19), в соответствии с которой, в период нахождения в ученических отпусках, за истцом сохранялась заработная плата, и осуществлялись перечисления страховых взносов. В связи с чем, истец просит включить в стаж в календарном исчислении указанные периоды.

Согласно сообщения работодателя №86 от 26.01.2024 года (л.д.17-18), представить копии приказов о представлении ученических отпусков невозможно в связи с истечением срока их хранения (5 лет). 

Согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области от 24.10.2023 истцу в специальный стаж не включены периоды нахождения в ученических отпусках, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 18.06.2007 года №381 учебные отпуска засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если имели место до 30.06.2007 года, в любом варианте исчисления стажа. При этом могут засчитываться только оплачиваемые учебные отпуска, предоставляемые в соответствии с трудовым законодательством в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением).

Суд не может согласиться с указанным выводом, на основании нижеследующего.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда №418 от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Таким образом, период нахождения в ученическом отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

На основании изложенного, период нахождения в ученическом отпуске подлежит включению в специальный стаж. При этом, в силу п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды нахождения в ученическом отпуске подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Таким образом, периоды нахождения в ученическом отпуске с 25.10.2010 года по 31.10.2010 года, с 17.01.2011 года по 30.01.2011 года, с 06.06.2011 года по 26.06.2011 года, с 01.06.2015 года по 21.06.2015 года подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата за полную ставку, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой (л.д. 19). 

На основании изложенного, периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Также истцом заявлено требование о признании наличия 30-летнего стажа как у лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона, по состоянию на 19.07.2021 года.

Как установлено судом из расчета, представленного ответчиком, с учетом включения спорных периодов специальный стаж истца по состоянию на 19.07.2021 года составит 30 лет 1 день, что является основанием для признания за истцом наличие у нее необходимого тридцатилетнего стажа на указанную дату.

В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

На основании изложенного, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной истцом при подаче настоящего искового заявления в суд (л.д. 4). 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ОСФР по Воронежской области включить:

в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды работы:

- с 20.07.1998 года по 31.12.2004 года, с 01.01.2006 года по 19.06.2006 года, с 01.10.2006 года по 31.12.2006 года в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации, палаты интенсивной терапии и реанимации в отделении анестезиологии-реаниматологии в БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»;

- с 22.08.2022 года по 31.12.2022 года и с 01.01.2023 года по 29.08.2023 года в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении для больных с нарушениями мозгового кровообращения палаты реанимации и интенсивной терапии стационара в БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»;

в календарном исчислении:

- с 01.01.2010 года по 24.05.2010 года,

- с 27.05.2010 года по 24.10.2010 года,

- с 01.11.2010 года по 16.01.2011 года,

- с 31.01.2011 года по 05.06.2011 года,

- с 27.06.2011 года по 06.07.2011 – в должности старшей медицинской сестры в кабинете стоматологической помощи;

а так же с 25.10.2010 года по 31.10.2010 года, с 17.01.2011 года по 30.01.2011 года, с 06.06.2011 года по 26.06.2011 года, с 01.06.2015 года по 21.06.2015 года – время нахождения в ученическом отпуске.

Признать наличие у ФИО1 30-летнего стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ на 19.07.2021 года.

Взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 28.05.2024.