Судья Балаев Д.Е. Дело № 7/12-202

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 27 мая 2021 года

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 23 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 23 апреля 2021 г. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе ФИО1 выражает свое несогласие с постановлением судьи, полагает его подлежащим изменению в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. По мнению заявителя с 15 марта по 15 июня 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не применяются решения об административном выдворении за пределы РФ в связи с распространением инфекции (COVID-19). Это явствует из подпункта «в» статьи 1 и подпункта «б» статьи 2 Указа президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 – ФИО4, поддержавшую доводы жалобы, представителя УМВД России по 

<

адрес> – ФИО5, пояснившую о том, что вопрос в части назначения наказания ФИО6 в виде административного выдворения из РФ, оставляет на усмотрение суда, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Россию в порядке, не требующим получения визы, и в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" по истечению срока пребывания, истекшего 03.08.2018г., не выехал с территории России, и с 04.08.2018г. по настоящее время уклоняется от выезда.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания. 

Выявленное должностным лицом полиции нарушение ФИО1 требований названного миграционного законодательства сомнений не вызывает, и подтверждается: протоколом об административном правонарушении ПА 44/032449 от 22.04.2021г., письменными объяснениями ФИО1, копией национального паспорта гражданина Республики Узбекистан и миграционной картой, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России.

Вывод судьи о виновности ФИО1 основан на совокупности исследованных доказательств. Судьей дана надлежащая правовая оценка имеющимся доказательствам на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Фактические обстоятельства вмененного административного правонарушения ФИО1 не оспариваются. 

При данных обстоятельствах оснований для переоценки решения судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не имеется. 

Срок и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность - полное признание вины.

Согласно частей 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Судьей районного суда в отношении ФИО1 в качестве дополнительного наказания применено административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решение судьи принято в соответствии с Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020г. (в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящей жалобы).

При этом, следуя правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П, имеющиеся конкретные обстоятельства по делу вопреки доводам жалобы, не дают оснований полагать, что, принимая решение о выдворении ФИО1 за пределы РФ в указанной форме, допускается избыточное государственное принуждение при обеспечении баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 23 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.