Дело №

УИД 86RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года (адрес)

Нефтеюганский районный суд (адрес)-Югры в составе: 

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, в котором просит признать незаконными решения от (дата) № и от (дата) № в новой редакции, об отказе в установлении пенсии;

просит обязать включить ему в страховой стаж периоды работы: с (дата) по (дата) в должности мужского парикмахера в комбинате бытовых услуг «Багар»; с (дата) по (дата) в должности рабочего цеха разлива № в Баквинзаводе №; с (дата) по (дата) учеником в цехе № обувной фабрики №; с (дата) по (дата) в должности рабочего в Бакинском филиале «Гипропищепром-2»; с (дата) по (дата) в должности плотника 4 разряда в Передвижной механизированной колонне № треста (адрес); с (дата) по (дата) в должности штукатура - маляра 3 разряда в Хозрасчетном участке отделочных работ треста «Пятигорскстроя»; с (дата) по (дата) в производственном автотранспортном объединении «КАВМИНСТРОЙТРАНС» «Главкавминкурортстрой» в строй группе АРМ на должности плотника 4 разряда; с (дата) по (дата) в должности водителя автомобиля 3 класса (переведен водителем автобуса 2 класса) в Пятигорском ПАТП-1; с (дата) по (дата) в должности водителя 2 класса в Минераловодском ХРСУ; с (дата) по (дата) в должности водителя 2 класса в Пятигорской швейной фабрике Крайместпрома; с (дата) по (дата) в должности транспортного рабочего 1 разряда в стройуправлении № (адрес); обязать включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с (дата) по (дата) в должности транспортного рабочего 1 разряда в стройуправлении № (адрес); обязать включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с (дата) по (дата) в качестве индивидуального предпринимателя; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата)4 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата); обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с (дата); обязать выплатить сумму досрочной страховой пенсии по старости, которая должна была быть назначена, начиная с (дата) и до момента вынесения судебного решения по данному делу; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец (дата) года рождения, в возрасте 61 год 01 месяц (дата) обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от (дата) № «О страховых пенсиях». Пенсионный орган принял к рассмотрению его документы без замечаний, однако без обоснования и указания причин не отразил в решении и не включил в его страховой стаж на основании записей трудовой книжки вышеуказанные периоды работы, проходившие до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Каких-либо уведомлений от пенсионного органа и разъяснений о не включении в страховой стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности и запросов о необходимости предоставлении им каких-либо дополнительных документов в подтверждение страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МПКС) в его адрес не поступало. Решением ответчика от (дата) № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из решения 2 следует, что для назначения страховой пенсии по старости мужчине в возрасте 61 год 01 месяц в 2022 году требуется: страховой стаж не менее 25 лет: стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 10 лет либо в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23. По сведениям индивидуального персонифицированного учета стаж на дату подачи заявления составил: 1) страховой - 19 лет 09 месяцев 08 дней, с учетом постановления Конституционного суда №-П - 22 года 02 месяца 25 дней; 2) стаж работы в МПКС - 07 лет 07 месяцев 08 дней, с учетом перевода работы в МПКС в работу в районах Крайнего Севера - 05 лет 08 месяцев 13 дней. Не засчитаны в страховой стаж и в стаж работы в МПКС периоды: с (дата) по (дата) - так как отсутствует подтверждение ИФНС о ведении деятельности на территории ХМАО-Югры, а также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в период осуществления предпринимательской деятельности. Решением ответчика от (дата) № в новой редакции ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в МПКС. Из решения следует, что для назначения страховой пенсии по старости мужчине в возрасте 61 год 01 месяц в 2022 году также требуется: 1) страховой стаж не менее 25 лет: 2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 10 лет либо в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев; 3) наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23. По мнению пенсионного органа по сведениям индивидуального персонифицированного учета стаж на дату подачи заявления составил: 1) страховой - 27 лет 00 месяцев 19 дней, с учетом постановления Конституционного суда №-П - 29 лет 06 месяцев 06 дней; 2) стаж работы в МПКС - 07 лет 07 месяцев 08 дней, с учетом перевода работы в МПКС в работу в районах Крайнего Севера - 05 лет 08 месяцев 13 дней. Он не давал согласие на назначение страховой пенсии только по данным индивидуального (персонифицированного1) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Пенсионным органом не засчитан в его страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с (дата) по (дата), так как отсутствует уплата налогов в ИФНС, согласно представленной справке № от 06.04.2022г. О том, что требуется документальное подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в МПКС, пенсионный орган его не уведомлял. Факт осуществления им предпринимательской деятельности на территории Ханты - (адрес) - Югры в (адрес) подтвержден заверенной копией справки МИФНС № по ХМАО-Югре от 06.04.2022г. №. Основным видом его предпринимательской деятельности являлась розничная торговля обувью (код ОКВЭД 52.43.1). В период с (дата) по 26.01.2012г. он применял систему налогообложения виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, предоставлял нулевые налоговые декларации в МИФНС № в ХМАО-Югре, что само по себе не исключает осуществление им предпринимательской деятельности в (адрес). В период с (дата) по 31.08.2008г. он арендовал торговую площадь для торговли по адресу:ХМАО-Югра, (адрес), Пионерная зона, (адрес), строение 1/8. С (дата) по (дата) в течении семи лет подряд он лично предоставлял в отдел персонифицированного учета ГУ - УПФР квитанции об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что в свою очередь фиксировалось в расписках в приёме документов и в протоколах к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в которых он расписывался лично. Также он лично расписывался в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР. Заверенные копии документов из его наблюдательного дела подтверждают, что он в период с 16.10.2004г. по 26.01.2012г. находился в (адрес), и осуществлял предпринимательскую деятельность. Всего же стаж работы в МПКС составляет 10 лет 8 месяцев 2 дня. С решениями пенсионного органа он категорически не согласен, поскольку с (дата) и по настоящее время он зарегистрирован и проживает в городе Нефтеюганске с семьёй. Состоял на учёте в территориальном органе ПФР (адрес) ХМАО-Югры и в МИФНС № в ХМАО-Югре в качестве индивидуального предпринимателя, производил уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. (дата) он обращался к ответчику с заявлением о выдаче заверенной копии пенсионного дела, однако ему не предоставили надлежащим образом заверенные копии всех документов, находящихся пенсионном деле. Также пенсионным органом не учтен в стаж работы в МПКС период его работы: с (дата) по (дата) в должности транспортного рабочего 1 разряда в стройуправлении № (адрес) (запись в трудовой книжке с № по №). Пос. Пойковский расположен в (адрес), находится на территории (адрес), севернее 60 градусов северной широты. На (дата) его стаж в МПКС составляет 15 лет 03 дня, при требуемом не менее 10 лет, что достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ. Истец полагает, что у него возникло право на назначение ему пенсии по старости с момента обращения, т.е. с (дата). 

В судебное заседание стороны, извещенные о дате судебного заседания не явились. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата). (дата) ФИО1, (дата) года рождения, по достижении возраста 61 год обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

(дата) решением ответчика № истцу было отказано в назначении пенсии

Как следует из решения ответчика от (дата), для назначения пенсии по старости мужчине в возрасте 61 год и 01 месяц в 2022 году требуется: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 10 лет, либо в МПКС не менее 7 лет 06 месяцев; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23.

Страховой стаж истца – 19 лет 09 месяцев 08 дней, с учетом постановления Конституционного суда №-П - 22 года 02 месяца 25 дней; стаж работы в МПКС - 07 лет 07 месяцев 08 дней, с учетом перевода работы в МПКС в работу в районах Крайнего Севера - 05 лет 08 месяцев 13 дней.

Не засчитаны в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: 

- с (дата) по 26.01.2012г. - так как отсутствует подтверждение ИФНС о ведении деятельности на территории ХМАО-Югры, а также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в период осуществления предпринимательской деятельности. Клиентской службой (на правах отдела) в (адрес) направлены запросы о подтверждении факта регистрации и уплаты страховых взносов в качестве индивидуального предпринимателя и факта осуществления предпринимательской деятельности на территории МПКС. При поступлении ответов в установленный срок настоящее решение об отказе в установлении пенсии будет пересмотрено.

- с (дата) по 02.02.2017г., с (дата) по 06.08.2021г с (дата) по (дата) - неоплачиваемые дни по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Не засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, периоды: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - простой. Право на страховую пенсию по старости у заявителя в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 63 года.

Решением ответчика № в новой редакции от (дата) истцу было также отказано в назначении пенсии.

Из решения в новой редакции следует, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления составляет: 1) страховой - 27 лет 00 месяцев 19 дней, с учетом постановления Конституционного суда №-П - 29 лет 06 месяцев 06 дней;

2)стаж работы в МПКС - 07 лет 07 месяцев 08 дней, с учетом перевода работы в МПКС в работу в районах Крайнего Севера - 05 лет 08 месяцев 13 дней.

Не засчитаны в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - неоплачиваемые дни по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Не засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, периоды: с (дата) по (дата) - отсутствует уплата налогов в ИФНС, согласно представленной справке № от (дата); с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - простой. Право на страховую пенсию по старости у заявителя возникает в 63 года.

Истец с решениями пенсионного органа не согласен, полагая, что ответчиком необоснованно в страховой стаж не были включены периоды работы: с (дата) по (дата) в должности мужского парикмахера в комбинате бытовых услуг «Багар»; с (дата) по (дата) в должности рабочего цеха разлива № в Баквинзаводе №; с (дата) по (дата) учеником в цехе № обувной фабрики №; с (дата) по (дата) в должности рабочего в Бакинском филиале «Гипропищепром-2»; с (дата) по (дата) в должности плотника 4 разряда в Передвижной механизированной колонне № треста (адрес); с (дата) по (дата) в должности штукатура - маляра 3 разряда в Хозрасчетном участке отделочных работ треста «Пятигорскстроя»; с (дата) по (дата) в производственном автотранспортном объединении «КАВМИНСТРОЙТРАНС» «Главкавминкурортстрой» в строй группе АРМ на должности плотника 4 разряда; с (дата) по (дата) в должности водителя автомобиля 3 класса (переведен водителем автобуса 2 класса) в Пятигорском ПАТП-1; с (дата) по (дата) в должности водителя 2 класса в Минераловодском ХРСУ; с (дата) по (дата) в должности водителя 2 класса в Пятигорской швейной фабрике Крайместпрома; с (дата) по (дата) в должности транспортного рабочего 1 разряда в стройуправлении № (адрес); в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период осуществления им предпринимательской деятельности с (дата) по (дата).

Истец просит включить указанные им периоды деятельности в страховой стаж, а период деятельности с (дата) по (дата) стаж работы в МПКС, признать за ним право на пенсию с момента обращения, т.е. с (дата), и назначить пенсию по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №.

Ответчик возражает против удовлетворения требований ФИО1, ссылаясь на то, что пенсионным органом не принята во внимание трудовая книжка серии ИТ-I № от (дата), так как печать на титульном листе не совпадает с печатью при увольнении с первого места работы. Также не подтверждается ведение предпринимательской деятельности в МПКС в указанный период. Право на страховую пенсию по старости у истца возникает в 63 года. Расчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 26,69. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в адрес либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный год работы в этих районах.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от (дата) № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата)г. №.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ 

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002г. №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение отпусков без сохранения заработной платы не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от (дата) №н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании статьи 14 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)- учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными^ органами в порядке установленном законодательством РФ, а после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом IV названных Правил определены документы, подтверждающие периоды страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона № в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от (дата) "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

(адрес) стран СНГ от (дата) не подписала, участником данного Соглашения не является.

После распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от (дата), может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. Данное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан отсутствует.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 1011-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерацией" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством.

При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до (дата) в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Определении от (дата) N 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от (дата) N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от (дата) N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до (дата), независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от (дата) N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, в соответствии с пунктом 56 Правил N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 62 Правил N 1015, суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении следующих периодов работы: а) с (дата), если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку; б) до (дата) независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.

В соответствии с пунктом 63 Правил N 1015, если помимо трудовой книжки представляются отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которому относится суммарная запись, указанная в пункте 62 настоящих Правил, то весь страховой стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами или в установленных случаях свидетельскими показаниями.

Так пенсионным органом не учтены периоды трудовой деятельности истца в Р.Азербайджан: (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), по тем основаниям, что печать на титульном листе трудовой книжки не совпадает с печатью при увольнении с первого места работы. Сведения по заработной плате застрахованного лица за период с 2000-2001 годы отсутствуют. 

Действительно, оттиски печатей на титульном листе трудовой книжки, и на листе № трудовой книжки не совпадают.

Письмом Заместителя председателя Государственного комитета имущественных вопросов Азербайджанской Республики ФИО5 № в 2016 году поставлен вопрос о целесообразности ведения документооборота между центральными государственными учреждениями по социальной защите населения через соответствующие органы. 

Как следует из письма Исполнительной дирекции ГУ Пенсионного фонда РФ от (дата), действующего международного соглашения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой в области пенсионного обеспечения в настоящее время не существует. При обращении в территориальные органы ПФР за установлением пенсии граждан, прибывших на место жительства на территории Российской Федерации с территории Азербайджанской Республики, а также граждан, осуществляющих работу на территории Азербайджанской Республики, территориальным органам ПФР следует давать разъяснения отметив, что представление документов, предусмотренных ч.6 ст.7 ФЗ от (дата) №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», является обязанностью заявителя, а также о том, что заявитель может их истребовать в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утверждённым приказом МИД России и Минюста России от (дата) №, обратившись в Минюст России или главное управление Минюста России по субъекту Российской Федерации.

В связи с чем, учитывая, что сведения о трудовой деятельности истца на территории Р.Азербайджан должны быть подтверждены дополнительными документами, то в отсутствие соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан истцу надлежит самостоятельно через Министерство Юстиции России по ХМАО-Югре обратиться в компетентный орган Р.Азербайджан для запроса необходимых документов, подтверждающих периоды его деятельности в Р.Азербайджан. 

Учитывая, что на дату принятия оспариваемых решений ответчика, и на дату рассмотрения гражданского дела таких документов истцом не предоставлено, соответственно, основания для включения периодов трудовой деятельности в Р.Азербайджан отсутствуют.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы:

- с (дата) по (дата) в должности плотника 4 разряда в Передвижной механизированной колонне № треста (адрес);

- с (дата) по (дата) в должности штукатура-маляра 3 разряда в Хозрасчетном участке отделочных работ треста «Пятигорскстрой»; - 

- с (дата) по (дата) в должности плотника 4 разряда в стройгруппе АРМ производственного объединения «Кавминстройтранс» «Главкавминкурортстрой»;

- с (дата) по (дата) в должности водителя автомобиля 3 класса в Пятигорском ПАТП-1, 

- с (дата) по (дата) в должности водителя 2 класса в Минераловодском ХРСУ, суд несмотря на то что из Архивного отдела Администрации (адрес) края в адрес пенсионного органа поступили справки выданные (дата) №, 1169, 1170 о том, что документы предприятий на хранение не поступали. В «Каталоге местонахождения документов по личному составу» сведений о предприятиях не имеется, тем не менее, учитывает, что данные периоды трудовой деятельности истца проходили на территории Российской Федерации, до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования. 

Следовательно, поскольку пенсионным органом при расчете страхового стажа, к записям в трудовой книжке относительно указанных периодов замечаний не имеется, то суд считает необходимым включить данные периоды трудовой деятельности в страховой стаж истца. 

Кроме того, суд также удовлетворяет требования о включении в страховой стаж период работы с (дата) по (дата) в должности водителя 2 класса в Пятигорской швейной фабрике Крайместпрома, поскольку данный период документально подтверждён - пенсионным органом были предоставлены справки, выданные (дата) №,1191 Архивным отделом Администрации (адрес) края, из которых следует, что ФИО1 был принят на работу водителем с (дата) (приказ №-к от (дата)). Уволен с (дата) по собственному желанию (Приказ №к от (дата)). Из справки №, за 1986 год следует, что заработная плата истца за сентябрь и октябрь 1986 года, составляла 99 рублей 92 копейки и 69 рублей 35 копеек. 

Также суд удовлетворяет требования истца о включении в страховой стаж период его трудовой деятельности с (дата) по (дата) в должности транспортного рабочего 1 разряда в стройуправлении № (адрес), поскольку данный период документально подтверждён предоставленной пенсионным органом архивной справкой, выданной отделом по делам архивов администрации (адрес) №С-2036 от (дата), где указано, что заработная плата ФИО1 за ноябрь-декабрь 1986 года составила 53 рубля 62 копейки и 151 рубль 90 копеек. Строительное управление № треста «Нефтеюганскгазстрой» дислоцировалось в (адрес) Ханты-Мансийского национального округа (адрес), местность приравнена к районам Крайнего Севера. 

Разрешая требования об обязании ответчика включить истцу в стаж работы в МПКС периода осуществления им предпринимательской деятельности с (дата) по (дата) в качестве индивидуального предпринимателя, суд исходит из следующего.

Согласно справке от (дата) ФИО1 с семьёй проживают по адресу: (адрес), микрорайон 1, (адрес) (л.д.24).

(дата) ФИО1 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.25,26).

Согласно квитанций №,2/3337 от (дата), и протокола к Ведомости уплаты страховых взносов от (дата), истец оплатил страховые 

взносы за 2004 год (л.д.29,30).

Согласно квитанций от (дата), и протокола к Ведомости уплаты страховых взносов от (дата), истец оплатил страховые взносы за 2005 год (л.д.31,32,33).

Согласно квитанций от (дата), и протокола к Ведомости уплаты страховых взносов от (дата), истец оплатил страховые взносы за 2006 год (л.д.34,35).

Согласно квитанций от (дата), и протокола к Ведомости уплаты страховых взносов от (дата), истец оплатил страховые взносы за 2007 год (л.д.36,37).

Согласно квитанций от (дата), и протокола к Ведомости уплаты страховых взносов от (дата), истец оплатил налог и страховые взносы за 2008 год (л.д.38,39,40).

Согласно квитанций от (дата), и протокола к Ведомости уплаты страховых взносов от (дата), истец оплатил налог и страховые взносы за 2009 год (л.д.41,42).

Из расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует, что в 2010 году истцом также были уплачены страховые взносы (л.д.43-44).

Из справки, выданной (дата) МИФНС России № по ХМАО-Югре следует, что ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с (дата) по (дата). С (дата) по (дата) ФИО1 применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, предпринимательскую деятельность осуществлял на территории Ханты - (адрес) - Югры, в городе Нефтеюганске. Согласно представленным налоговым декларациям налоговая база для исчисления налога составила: за 4 квартал 2004 год - 0,00 руб., сумма исчисленного налога - 0,00 руб.; за 1-4 кварталы 2005 года - 0,00 руб., сумма исчисленного налога - 0,00 руб.; за 1-4 кварталы 2006 года - 0,00 руб., сумма исчисленного налога - 0,00 руб.; за 1-4 кварталы 2007 года 0,00 руб., сумма исчисленного налога 0,00 руб.; за 1- 4 кварталы 2008 года - 0,00 руб., сумма исчисленного налога - 0,00 руб.; за 1-4 кварталы 2009 года - 0,00 руб., сумма исчисленного налога - 0,00 руб.; за 1-4 кварталы 2010 года - 0,00 руб., сумма исчисленного налога - 0,00 руб.: за1-4 кварталы 2011 года - 0,00 руб., сумма исчисленного налога - 0,00 руб.; за 1 квартал 2012 года - 0,00 руб., сумма исчисленного налога - 0,00 руб.(л.д.49).

Согласно справке № от (дата) за период с (дата) по (дата) произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме (л.д.50).

Истец ссылается на то, что его деятельность индивидуального предпринимателя проходила на территории Хант ы-(адрес) в (адрес), предоставляя договор аренды нежилого помещения от (дата), заключенного в (адрес) между ИП ФИО4 и ИП ФИО1, согласно которому истцу в аренду было передано за плату во временное владение и пользование нежилое помещение, общей площадью 16 кв.м., в том числе торговая площадь 14 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), Пионерная зона, (адрес), строение 1/8, для использования под бутик для торговли промышленными товарами. 

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Определяя в Федеральном законе от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

В силу положений статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от (дата) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 19 Правил N 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с (дата) подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В статье 12 Федерального закона N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

В силу ч. 3 ст. 8 и ст.22.1 Федерального закона от (дата) N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и в МПКС, при условий документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях).

Вместе с тем, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Так ФИО1 как индивидуальный предприниматель был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес), однако указанные обстоятельства не подтверждают с достоверностью и бесспорностью факт осуществления истцом трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и в МПКС при полной занятости.

Кроме того, как следует из сведений ИФНС №, истец предоставлял в налоговый орган декларации с нулевыми показателями доходов и расходов, без отражения финансово-хозяйственной деятельности.

Действительно ФИО1 уплату страховых взносов производил, вместе с тем, отсутствуют правовые основания для включения указанного периода в специальный стаж, поскольку проживание истца в районах Крайнего Севера и МПКС, регистрация в налоговом органе по месту жительства, а также уплата страховых взносов, не свидетельствует о фактическом ведении истцом в спорный период финансово-хозяйственной деятельности как индивидуальным предпринимателем в районах Крайнего Севера и МПКС, а также не подтверждает полную занятость, что является юридически значимыми обстоятельствами для включения спорного периода в специальный стаж.

При этом договор аренды нежилого помещения, заключённый в 2008 году на 01 год также не подтверждает ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и МПКС.

Учитывая изложенное, суд отказывает ФИО1 в требованиях об обязании ответчика включить в стаж работы в МПКС периода осуществления им предпринимательской деятельности с (дата) по (дата) в качестве индивидуального предпринимателя.

Истец заявляет требования о признании решений пенсионного органа незаконными.

Суд частично с этим соглашается в части не включения в страховой стаж периодов деятельности: с (дата) по (дата) в должности плотника 4 разряда в Передвижной механизированной колонне № треста (адрес); с (дата) по (дата) в должности штукатура-маляра 3 разряда в Хозрасчетном участке отделочных работ треста «Пятигорскстрой»; с (дата) по (дата) в должности плотника 4 разряда в стройгруппе АРМ производственного объединения «Кавминстройтранс» «Главкавминкурортстрой»; с (дата) по (дата) в должности водителя автомобиля 3 класса в Пятигорском ПАТП-1, с (дата) по (дата) в должности водителя 2 класса в Минераловодском ХРСУ; с (дата) по (дата) в должности водителя 2 класса в Пятигорской швейной фабрике Крайместпрома; с (дата) по (дата) в должности транспортного рабочего 1 разряда в стройуправлении № (адрес).

Данные периоды не учитывались ответчиком при расчете страхового стажа, тем не менее, они могли быть включены в страховой стаж, поскольку эти периоды деятельности проходили на территории Российской Федерации, до регистрации ФИО1 в системе пенсионного страхования, то есть, учитывая, что к соответствующим данным периодам записям в трудовой книжке у пенсионного органа замечаний не было, они могли быть сразу включены в расчет страхового стажа.

В остальной части решения пенсионного органа являются законными. 

При данных обстоятельствах, и с учетом включенных судом периодов трудовой деятельности суд приходит к выводу о том, что у истца, тем не менее, не хватает страхового стажа, и соответственно не наступает право на назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ № с момента обращения в пенсионный орган, то есть с (дата), соответственно отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию, и исковые требования о признании решений пенсионного органа незаконными, включении части периодов трудовой деятельности в страховой стаж и в стаж работы в МПКС, а также требования о признании права на назначение пенсии и обязании ответчика назначить пенсию, являются не обоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Учитывая, что в удовлетворении основных требований истцу отказано, следовательно, производные требования об обязании ответчика выплатить истцу сумму досрочной страховой пенсии по старости, которая должна была быть назначена, начиная с (дата) и до момента вынесения судебного решения по данному делу, также являются не обоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Учитывая частичное удовлетворение заявленных требований, суд взыскивает с ответчика в пользу истца, уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от (дата) № и от (дата) № в новой редакции, в части не включения периодов трудовой деятельности ФИО1: с (дата) по (дата) в должности плотника 4 разряда в Передвижной механизированной колонне № треста (адрес); с (дата) по (дата) в должности штукатура-маляра 3 разряда в Хозрасчетном участке отделочных работ треста «Пятигорскстрой»; с (дата) по (дата) в должности плотника 4 разряда в стройгруппе АРМ производственного объединения «Кавминстройтранс» «Главкавминкурортстрой»; с (дата) по (дата) в должности водителя автомобиля 3 класса в Пятигорском ПАТП-1, с (дата) по (дата) в должности водителя 2 класса в Минераловодском ХРСУ; с (дата) по (дата) в должности водителя 2 класса в Пятигорской швейной фабрике Крайместпрома; с (дата) по (дата) в должности транспортного рабочего 1 разряда в стройуправлении № (адрес).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности:

- с (дата) по (дата) в должности плотника 4 разряда в Передвижной механизированной колонне № треста (адрес);

- с (дата) по (дата) в должности штукатура-маляра 3 разряда в Хозрасчетном участке отделочных работ треста «Пятигорскстрой»; 

- с (дата) по (дата) в должности плотника 4 разряда в стройгруппе АРМ производственного объединения «Кавминстройтранс» «Главкавминкурортстрой»;

- с (дата) по (дата) в должности водителя автомобиля 3 класса в Пятигорском ПАТП-1; 

- с (дата) по (дата) в должности водителя 2 класса в Минераловодском ХРСУ;

- с (дата) по (дата) в должности водителя 2 класса в Пятигорской швейной фабрике Крайместпрома; 

- с (дата) по (дата) в должности транспортного рабочего 1 разряда в стройуправлении № (адрес).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о защите пенсионных прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд (адрес) – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.