Дело № 2-121/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Зубковой С.Г., при секретаре Покротниекс Е.В., с участием представителя истца ФИО1 –ФИО8, действующей на основании доверенности 

<

адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному комитету 

<

адрес> по имущественным отношениям о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО1 – ФИО8, обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок с КН №, площадью 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано: ФИО1 является единственным наследником по закону, принявшим наследство после ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В производстве ФИО3 нотариуса нотариального округа 

<

адрес> находится наследственное дело №

После смерти ФИО9 в качестве наследственного имущества, в частности, остался земельный участок площадью 200 (двести) квадратных метров, с кадастровым номером 

<

адрес> на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения индивидуального садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

В выдаче свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 200 квадратных метров, кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес> нотариусом было отказано.

Свой отказ нотариус мотивировал тем, что распоряжение Главы администрации Спицинского сельсовета Гдовского района Псковской области, подтверждающего предоставление указанного земельного участка ФИО9, в архивной отделе Администрации Гдовского района Псковской области, отсутствует. 

Таким образом, по мнению нотариуса, не представлены документы на право собственности ФИО9 на указанный земельный участок.

Изучение документов в Архивном отделе Гдовского района Псковской области по основной деятельности Администрации Спицинского сельсовета Гдовского района Псковской области показало, что сведений о выделении земельного участка ФИО9 за период с 1992 года, с момента действия Указа Президента Российской Федерации от 27.12.91 г, № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» до дня смерти 19.11,1996 года не обнаружено. 

В Распоряжении Администрации Спицинского сельсовета Гдовского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на основании которого было выдано свидетельство на право собственности на землю № ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, указаны ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7. 

Однако, в земельно-кадастровой книге Спицинского Сельсовета Гдовского района Псковской области зарегистрировано предоставление в собственность ФИО9 земельного участка в 

<

адрес> ФИО11 

<

адрес> площадью 0,02 га. 

В соответствии с данными из государственного кадастра недвижимости, предоставленного филиалом ФГБУ «ФКП Росресстра» по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площадь 200 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для индивидуального садоводства, адрес местоположения: 

<

адрес> правообладатель: ФИО9, вид права - собственность, документ: свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровым инженером ФИО13 подготовлен межевой план, согласно которого площадь земельного участка 200 кв.м. соответствует заявленной, и возражений от правообладателей смежных земельных участков не поступило.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ «право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 –ФИО8 исковые требования по изложенным основаниям поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, третье лицо представитель Администрации СП «Спицинская волость», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям не представили. От представителя третьего лица Администрации СП «Спицинская волость» поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся истца ФИО1, ответчика- представителя Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям и представителя третьего лица Администрации СП «Спицинская волость», что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца ФИО8, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО9 выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей, согласно которому ей был предоставлен земельный участок для ведения индивидуального садоводства, площадью 0,02 га, в том числе сельхоз угодий – 0,01 га, из них пашни 0,01 га, прочие 0,01 га. Свидетельство зарегистрировано за № в книге регистрации свидетельств в комитете по земельной реформе и земельным ресурсам Гдовского района ДД.ММ.ГГГГ.

Подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные 

гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. 

В силу п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2006г.) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имели право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускалось.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент выдачи свидетельства) граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков в том числе для садоводства, индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Статьей 30 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 9 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 года приобретение земельных участков в собственность осуществлялось только через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

20.05.1992 года Роскомземом утвержден "Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю", согласно которому в соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма Свидетельства утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

На вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей свидетельства.

Аналогичные положения содержались в Инструкции, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 09.03.1992 года "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) права пользования землей", разработанной специалистами Роскомзема во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

В архиве Администрации МО «Гдовский район», распоряжение Администрации Спицинского сельсовета Гдовского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на основании которого выдано свидетельство о праве собственности ФИО9 отсутствует.

Согласно земельнокадастровой книге Спицинского сельсовета, в разделе «приусадебные земель личного пользования» содержатся сведения о лице, которому предоставлен земельный участок – ФИО9, всего предоставлено 0,02 га, пашни – 0,01 га, под постройками, кустарниками, лесами и оврагами – 0,01 га.

В представленной в суд из Архивного отдела Администрации Гдовского района копии дела № «Документы по землепользованию (заявления, планы, чертежи, вторые экземпляры свидетельств о праве собственности на землю, договора аренды и др. документы по д. Островцы за 1992-2005 годы» в списке землепользователей по д. Островцы по номером 131 указана ФИО9 

Земельным кодексом РСФСР, утв. Законом РСФСР от 01.07.1970, предусматривалось (ст.ст. 118,119) в целях обеспечения рационального использования земельных ресурсов ведение государственного земельного кадастра, содержащего совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель; государственный земельный кадастр включал данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель. 

Постановлением Совмина СССР от 10.06.1977 № 501 «О порядке ведения государственного земельного кадастра» было предусмотрено осуществление необходимых мероприятий по обеспечению ведения начиная с 1977 года государственного земельного кадастра, а так же были установлены формы кадастровой документации которой являлась в том числе земельнокадастровая книга. 

Таким образом, земельный участок с КН 60:03:0101104:185 площадью 200 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> находился в пользовании ФИО9 и является ранее учтенным с 1993 года.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с КН № имеет площадь 200 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для индивидуального садоводства, местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Правообладатель – ФИО9. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»» (действующей до 01.01.2017 года) земельный участок, состоящий на кадастровом учете, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Принадлежность земельного участка с КН № ФИО9 ни кем не оспаривается, его учет осуществлен в соответствии с ранее действовавшим законодательством и является ранее учтенным объектом недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации), права возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводилась по желанию их обладателей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла, о чем составлена запись акта о смерти № и подтверждается свидетельством о смерти I-АК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ 1 сектором Департамента ЗАГС Санкт-Петербурга, центрального района.

ФИО1 обратилась к нотариусу нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО14 с заявлением о принятии наследства после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО9. Нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО15 выданы свидетельства о праве на наследство, состоящее из доли в праве собственности на квартиру в Санкт-Петербурге и земельного участка площадью 600 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к нотариусу нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО3 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок и расположенный на нем жилой дом, находящиеся по адресу: 

<

адрес>

Нотариусом ФИО3 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия, поскольку не представлены документы на право собственности ФИО9.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом - ст. 1111 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из материалов наследственного дела следует, что наследником первой очереди после смерти ФИО9 является дочь ФИО1.

Родство истца с умершей ФИО9 подтверждается:

- свидетельством о праве на наследство по закону, а также дополнительным свидетельством о праве на наследство по закону, выданными ФИО1 нотариусом Санкт-Петербурга ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец ФИО2 является единственным наследником первой очереди после умершей матери ФИО10

В силу ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. (ст. 1152 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1153 ГК РФ следует, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как установлено в судебном заседании, истец в соответствии со ст. 1153 ГК РФ принял наследство, оставшееся после смерти матери ФИО9

Представитель истца ФИО8, пояснила, что после смерти матери ФИО1 следит за сохранностью наследственного имущества, несет бремя содержания земельного участка (обрабатывает земельный участок, осуществляет посадки). 

Согласно абз. 1 ст. 1112 ГК, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По смыслу закона, в состав наследства включаются недвижимые вещи и иное имущество, принадлежность которых наследодателю на праве собственности подтверждена документами, удостоверяющими в соответствии с требованиями действующего законодательства на момент приобретения этих вещей переход право собственности на имущество. 

В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В пунктах 75, 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком). 

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 указанного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В силу части 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (действующей в период проведения межевых работ кадастровым инженером) при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с КН № и его месторасположения установлены по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> По уточнению местоположения границ земельного участка определены истинные геодезические координаты характерных точек границы земельных участков, позволяющие идентифицировать его фактическое местоположение на местности. Уточнение местоположения границ не нарушает ни чьих прав, а приводит в соответствие с фактическим местоположением земельного участка с КН № на местности. Площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> составила 200 кв.м., что соответствует свидетельству на право собственности на землю. Разногласий при согласовании местоположения границ земельного участка не возникло.

Оценивая материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований. 

Права и интересы третьих лиц при признании за ФИО1 права собственности на наследственное имущество не нарушаются.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному комитету Псковской области по имущественным о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования– удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке наследования после смерти ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ на:

-земельный участок с КН №, площадью 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья: С.Г. Зубкова