31RS0№-44

1-19/2024

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Свердловский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Сытюка В.А., 

при секретаре ФИО2,

с участием:

государственного обвинителя ФИО3,

подсудимого ФИО1,

защитника, адвоката ФИО12,

представителей потерпевших, У.А.В., Ч.С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, 

<

...>обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п."е" ч.3 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 превысил должностные полномочия при следующих обстоятельствах.

Приказом заместителя главы администрации 

<

адрес> 

<

...> ФИО1 назначен на должность генерального директора муниципального бюджетного учреждения " 

<

...> " администрации 

<

адрес> (далее по тексту 

<

...>"), с заключением трудового договора 

<

...>, после чего приказом заместителя главы администрации 

<

адрес> 

<

...>ФИО1 вновь назначен на ранее занимаемую должность сроком на 

<

...>В соответствии с указанными трудовыми договорами подсудимый, как руководитель является единоличным исполнительным органом Учреждения, самостоятельно осуществляющим руководство его деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом учреждения, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Разделом II Трудовых договоров ФИО1, наряду с другими, имел следующие права: осуществлять действия без доверенности от имени Учреждения; открывать (закрывать) счета Учреждения; принимать на работу работников Учреждения, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с ними; поощрять работников и привлекать их к дисциплинарной иматериальной ответственности. При этом, был обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, локальных нормативных актов, трудовых договоров; обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой ииной деятельности учреждения, целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения. Вслучае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, ФИО1, как руководитель Учреждения, нес ответственность всоответствии с законодательством РФ.

В соответствии с уставом 

<

...>, утвержденным приказом департамента городского хозяйства администрации 

<

адрес> от 

<

...>, и внесенными в него изменениями, утвержденными приказами указанного Департамента 

<

...>, Учреждение является структурным подразделением департамента городского хозяйства администрации 

<

адрес>, которое создано в целях удовлетворения общественной потребностей ввыполнении работ, оказания услуг в рамках муниципального задания Учреждения, для обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере коммунального хозяйства, в частности поизготовлению песко-соляной смеси. Высшим должностным лицом Учреждения является генеральный директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, в том числе действует бездоверенности от имени Учреждения, представляет его интересы вгосударственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, какна территории Российской Федерации, так и за ее пределами; управляет имуществом учреждения, заключает договоры, сделки, выдает доверенности, открывает счета; посогласованию сучредителем утверждает в пределах своих полномочий штаты и структуру учреждения, правила трудового распорядка; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания для всех работников Учреждения; применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в отношении работников Учреждения; делегирует определяемым им лицам те или иные из своих полномочий. Приэтом, руководитель несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных врезультате совершения крупной сделки с нарушением требований, установленных пунктом 4.4 Устава, независимо оттого, была ли эта сделка признана недействительной.

Таким образом, в период исполнения обязанностей генерального директора 

<

...> ФИО1 являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении. 

На территории Российской Федерации отношения в сфере закупок товаров для обеспечения муниципальных нужд регламентированы Федеральным законом 

<

...>"О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее по тексту Закон о контрактной системе), всоответствии со ст. 24 которого установлено, что заказчик приосуществлении закупок применяет конкурентные способы определения поставщика, в том числе открытый, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения вединой информационной системе извещения об осуществлении закупки, или осуществляет закупки уединственного поставщика. При этом, запрещается совершение заказчиком, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, втомчисле приводят к ограничению конкуренции, в частности кнеобоснованному ограничению числа участников закупки (ст.8 Закона оконтрактной системе).

Если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) ценконтрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет 

<

...>рублей и более, заказчик (заисключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством РФ установлены дополнительные требования всоответствии с ч.2 ст.31 Закона о контрактной системе) устанавливает дополнительное требование обисполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение 3лет до даты подачи заявки на участие взакупке контракта или договора, заключенного в соответствии сФедеральным законом от 

<

...>"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее по тексту Закон о закупках) при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (ч. 2.1 ст.31 Закона о контрактной системе).

Согласно п.п.1, 3 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчик при описании объекта закупки указывает функциональные, технические икачественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости), при этом, не должны включаться требования ктоварам, влекущие за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать требования ксодержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом, недопускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

При применении конкурентных способов проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика, в том числе в отношении заявки, поданной таким участником, не допускается довыявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе (ч. 1 ст. 46 Закона о контрактной системе).

Пунктом 4 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе определены условия закупки товара у единственного поставщика, среди прочих, осуществление закупки на сумму, не превышающую 

<

...> рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную ч.12 указанной статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, не должен превышать 

<

...> рублей или недолжен превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 

<

...>рублей.

Федеральным законом от 

<

...>"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" регулируются создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений, и установлены общие принципы и требования к закупке товаров, в том числе бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с ч.3 ст.2 Закона о закупках и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о закупках, при осуществлении им закупок:

а) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения наосновании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание иоплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

Положением о закупке предусматриваются конкурентные инеконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений Закона о закупках. При этом, конкурентные закупки, участниками которых с учетом особенностей, установленных Правительством РФ в соответствии с п.2 ч.8 ст.3 Закона о закупках, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляются в электронной форме. Конкурентные закупки в иных случаях осуществляются в электронной форме, если иное не предусмотрено положением о закупке (ч.2 ст.3 Закона о закупках).

В соответствии со ст.3.6 Закона о закупках порядок подготовки иосуществления закупки у единственного поставщика и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке. 

Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд 

<

...>, утвержденным заместителем главы администрации 

<

адрес> – руководителем департамента городского хозяйства (далее по тексту Положение о закупках), регламентирована закупочная деятельность данного Учреждения с установлением требования к закупке, в том числе порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику в ходе исполнения договора, определения и обоснование цены единицы товара, определение максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 ст.3 Закона о закупках, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. 

Планирование закупок осуществляется заказчиком путем формирования и размещения в единой информационной системе плана закупки товаров. Договоры на поставку товаров заключаются заказчиком порезультатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки согласно принятому в соответствии с ч.2 ст.4 Закона о закупках), размещены в единой информационной системе (еслиинформация о таких закупках подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с Законом о закупках), за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

Заказчик осуществляет конкурентные и неконкурентные закупки с учетом установленных Положением о закупках способов закупок, условий их применения и порядка осуществления. Конкурентные закупки осуществляются путем проведения торгов. Неконкурентные закупки - путем проведения закупки у единственного поставщика исключительно по основаниям, предусмотренным разделом 20 Положения о закупках, за исключением закупки товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), в соответствии с п.4.12 Положения о закупках.

В соответствии с п.20.1 раздела 20 части 2 Положения о закупках, закупка у единственного поставщика – неконкурентный способ закупки, врамках которого заказчик предлагает заключить договор (договоры) только одному поставщику либо принимает предложение о заключении договора (договоров) от одного поставщика. 

Согласно п.20.3 раздела 20 части 1 Положения о закупке, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика независимо от предмета закупки в следующих случаях:

1) закупки малого объема, где цена одного договора не превышает 

<

...> рублей с учетом всех налогов, сборов и иных обязательных платежей. При этом совокупный объем цен договоров, заключенных заказчиком с начала и до конца календарного года на основании настоящего пункта, не должен превышать 

<

...> рублей или не должен превышать 10процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 

<

...> рублей. Под совокупным годовым объемом закупок подразумевается общий объем финансового обеспечения насоответствующий календарный год для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом о закупках, в том числе для оплаты договоров, заключенных до начала календарного года и подлежащих оплате в указанном календарном году.

2) проведение конкурентного способа закупки не привело к заключению договора в связи с отсутствием заявок или отклонением всех заявок или при уклонении всех участников, обязанных в соответствии с Положением о закупке заключить договор от заключения договора. При этом договор должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией о закупке и (или) извещением, по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора;

3) существует срочная потребность в продукции и использование иного способа закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным, в том числе вследствие аварии, чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера, непреодолимой силы, необходимости оказания срочной медицинской помощи. При этом заказчик вправе заключить всоответствии с настоящим подпунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимом для обеспечения срочной потребности, ликвидации последствий аварии, чрезвычайной ситуации, непреодолимой силы для оказания срочной медицинской помощи;

4) заказчик, являясь подрядчиком, исполнителем по государственному оборонному заказу, либо по контракту, заключенному в соответствии с Законом о контрактной системе, либо по договору, заключенному в соответствии с Законом о закупке, привлекает в ходе государственного оборонного заказа, контракта (договора) субподрядчиков, соисполнителей для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных государственным оборонным заказом контрактом (договором) обязательств заказчика.

В 

<

...>, у ФИО1, обладающего в силу занимаемого должностного положениям познаниями овышеуказанном порядке проведения закупки конкурентным инеконкурентным способами, в том числе о невозможности ограничения конкуренции при проведении закупки посредством торгов и оплате товара засчет бюджетных средств при заключении договора, контракта сединственным поставщиком, и испытывающего в результате ранее произошедшего конфликта личную неприязнь к директору ООО"

<

...>" У.А.В., являющемуся длительное время единственным поставщиком технической соли для муниципальных нужд, сформировался преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий путем совершения действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не может совершить. 

С целью реализации своего умысла подсудимый разработал план, согласно которому при проведении 

<

...> в соответствии с муниципальным заданием на

<

...> год, утвержденным на основании решения Белгородского городского Совета от 

<

...>, закупок песко-соляной смеси в 

<

...>году, он в нарушение требований действующего законодательства РФ, регламентирующего порядок проведения закупок, примет меры, направленные на исключение возможности признания ООО"

<

...>" победителем электронных закупок и заключения с ним контрактов, с предоставлением права поставки товара ООО"

<

...>" в лице его директора Ф.А.С., которого не намеревался посвящать в свои преступные намерения. 

<

...>, в течение рабочего времени, находясь в здании 

<

...> по адресу: 

<

...>, ФИО1, в нарушение требований ч.2 ст.8, п.1 ч.1 ст.33 и п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе, запрещающих включения в описание объекта закупок требований и указаний, влекущих за собой ограничение количества участников закупки, а, соответственно, и ограничение конкуренции, используя свои должностные полномочия вопреки интересам подконтрольного ему Учреждения, организовал размещение на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее по тексту ЕИС) четырех извещений о проведении электронных аукционов с идентичным предметом контракта – поставка соли молотой технической на общую сумму 

<

...> рублей (№

<

...>) с установлением в отношении объекта закупки излишних требований и детализации характеристик, увеличив минимальное значение доли хлористого натрия – установив значение его показателей от 95,0% до 97,5%, при том, что письмом Федерального дорожного агентства от 

<

...>"О временных требованиях к противогололедным материалам" нормой является не менее 93%, влекущих ограничение количества участников. При этом, подсудимый произвел необоснованное дробление закупки в целях установления НМЦК ниже 

<

...>рублей, поскольку ООО"

<

...>" не имело требуемого ч.2.1 ст.31 Закона о контрактной системе опыта поставки соли молотой технической и могло стать участником закупок только при условии разделения потребности заказчика на закупки с НМЦК менее данной суммы. Вышеуказанные обстоятельства позволили по результатам закупок, состоявшихся 

<

...>, признать 

<

...>победителем ООО"

<

...>" и отклонить заявки ООО"

<

...>", как не соответствующие требованиям, предусмотренным извещениями об осуществлении закупок.

<

...>по результатам проведенных проверок УФАС по 

<

адрес> выданы 

<

...> предписания 

<

...>об отмене процедуры заключения контрактов, внесении изменений в документацию о закупках, отмене протоколов подведения итогов определения поставщика от 

<

...>, назначении новой даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронных аукционах, даты проведения электронных аукционов, а также размещении указанных сведений на Официальном сайте, с указанием на вышеперечисленные нарушения, а также на нарушение п.1 ч.5 ст.39 Закона о контрактной системе ввиду не соответствия заявки ООО"

<

...>" требованиям документации. Во исполнение данных предписаний 

<

...>в документацию о закупках внесены изменения, которые размещены в ЕИС.

После этого, 

<

...>ФИО1, желая довести до конца свой преступный умысел, осознавая, что в связи с внесенными по предписаниям УФАС России по 

<

адрес> изменениями вконкурсную документацию ООО"

<

...>" имеет преимущество перед ООО"

<

...>" в части выигрыша в электронных аукционах, находясь в здании 

<

...> по вышеуказанному адресу, внарушение раздела 20 Положения о закупках, неправомерно, без проведения торгов, ограничивая конкуренцию между хозяйствующими субъектами, заключил от имени 

<

...> договор поставки соли молотой технической 

<

...>с единственным поставщиком ООО"

<

...>" в порядке, установленном Законом о закупках, по максимальной цене в размере 

<

...>рублей за 1 тонну, на общую сумму 

<

...>рублей.

Далее, в период с 

<

...>, подсудимый организовал предоставление из бюджета 

<

адрес> субсидии 

<

...> с назначением "на выполнение муниципального задания" в размере 

<

...> рублей, и в нарушение требований ч.2 ст.1 Закона о закупках перечисление указанных денежных средств на основании платежного поручения 

<

...>на расчетный счет 

<

...>ООО"

<

...>" в качестве авансового платежа по договору поставки соли молотой технической 

<

...>.

Затем ФИО1 

<

...>организовал изготовление и подписание между 

<

...> и ООО"

<

...>" дополнительного соглашения от 

<

...> на поставку товара, при этом, в договоре 

<

...> рублей.

После чего 

<

...>ФИО1, желая довести до конца свой преступный умысел, направленный на не допущение ООО"

<

...>" в качестве поставщика соли молотой технической для нужд 

<

...>, в нарушение требований п.4 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе и п.20.1 раздела 20 части 2 Положения о закупках о том, что заказчик может осуществить закупку у единственного поставщик на сумму, непревышающую 

<

...> рублей, и при условии размера совокупного годового объема закупок заказчика не более 

<

...> рублей, тогда как 

<

...> уже было проведено закупок в названном порядке на сумму 

<

...> рублей, заключил от имени 

<

...> с ООО"

<

...>", как с единственным поставщиком, 

<

...> контракта на поставку соли молотой технической (

<

...>рублей, соразмерную с суммой ранее произведенного в адрес ООО"

<

...>" авансового платежа.

В период с 

<

...>ФИО1 организовал подписание универсальных передаточных документов (счетов-фактур 

<

...>), согласно которым ООО"

<

...>" поставило в адрес 

<

...> по вышеуказанным контрактам соль молотую техническую на сумму 

<

...>рублей. 

<

...>между 

<

...>, в лице ФИО1, желавшего скрыть преступный характер своих действий, и ООО"

<

...>", в лице Ф.А.С., неосведомленного об истинных причинах таких действий последнего, заключено соглашение о том, что 

<

...> рублей, уплаченные в качестве авансового платежа по договору поставки 

<

...>, зачтены в счет исполнения обязательств по 

<

...> путем зачета встречных однородных требований.

Таким образом, ФИО1 в период с 

<

...>, находясь по месту своей работы в здании 

<

...>, используя свое должностное положение генерального директора 

<

...>, обладая полномочиями по организации и проведению закупок товаров для нужд возглавляемого им Учреждения, совершил действия явно выходящие за пределы его служебных полномочий, определенных п.п."а","б","г","ш" ч.8 раздела II трудовых договоров 

<

...> "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ч.2 ст.1 Федерального закона от 

<

...>"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", п.20.1 раздела 20 части 2 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд МБУ"Управление Белгородблагоустройство", утвержденного заместителем главы администрации 

<

адрес> – руководителем департамента городского хозяйства, и в нарушение указанных нормативных правовых актов, определил поставщика товара в лице ООО"

<

...>", минуя установленный законом конкурентный способ определения поставщика, посредством проведение 

<

...>электронных закупок и неправомерного признания победителем ООО"

<

...>", с последующей их отменой ввиду внесенных предписаний УФАС России по 

<

адрес>, заключения 

<

...>с ООО"

<

...>" договора 

<

...>, в рамках исполнения которого на счет указанного Общества из бюджета администрации 

<

адрес> через счет МБУ"Управление Белгородблагоустройство" были перечислены денежные средства в сумме 

<

...> рублей, его расторжением 

<

...>, и заключением 

<

...>с ООО"

<

...>" 

<

...>.

Указанные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций – ООО"

<

...>", выразившееся в создании препятствий для реализации на равных условиях, гарантированных государством прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности, не допущение соглашений, которые приводят или могут привести к ограничению доступа на товарный рынок, предусмотренных п.4 ст.16 Федерального закона от 

<

...>"О защите конкуренции", а также существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившееся в не получении муниципальным образованием городской округ "

<

адрес>" в лице главного распорядителя бюджетных средств Департамента городского хозяйства экономии в размере 

<

...>рубля, нарушении единой государственной политики, направленной на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, а также в подрыве авторитета 

<

...> и администрации 

<

адрес>, умалении эффективности контрактной системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, лишении 

<

...> возможности выявления лучших условий поставки товара.

Подсудимый вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал. 

По существу дела ФИО1 показал, что в должности генерального директора 

<

...> он работал с 

<

...>года. 

После вступления в должность ему стало известно, что ООО"

<

...>", осуществлявшее поставку технический соли в течение многих лет, не соблюдает сроки ее поставки, предусмотренные контрактом на 

<

...>годы. Кроме того, начальник службы безопасности И.В.О. ему доложил, что доставка соли осуществляется не транспортом ООО"

<

...>", а автомобилями 

<

...>, что также являлось нарушением условий контракта. Также было установлено, что поставляемая соль не проходила весовой контроль, а фиксировалась в зависимости от вместимости кузова автомобиля.

В связи с этим у него с руководителем ООО"

<

...>" У.А.В. состоялся разговор, в ходе которого последний объяснил нарушение сроков поставки задержкой вагонов РЖД в связи с началом специальной военной операции, завоз соли транспортом 

<

...> сложившейся практикой в течение предыдущих лет, также он согласился осуществлять взвешивание соли перед поставкой ее в 

<

...>.

<

...>года в 

<

...> обратился руководитель ООО"

<

...>" Ф.А.С. с предложением осуществлять поставки сыпучих материалов, в том числе технической соли, пояснив, что они занимаются данной деятельностью более десяти лет, имеют свой автотранспорт и железнодорожные вагоны. 

Поэтому, когда 

<

...>года началось подготовка к торгам на поставку для 

<

...> технической соли на сумму четь больше 

<

...>рублей, он решил привлечь к их участию ООО"

<

...>", так как считал ООО"

<

...>" не надежным поставщиком. Для этого он дал указание разделить сумму закупки на четыре части, чтобы ООО"

<

...>" смогла принять участие в торгах, поскольку оно не могло подтвердить участие ранее в исполнении подобных контрактов, и указать условием поставки расфасовку соли в полимерные контейнеры.

В торгах приняли участие ООО"

<

...>" и ООО"

<

...>" при этом последняя организация сделала один шаг на снижение цены, после чего торги завершились. Тогда он сказал руководителю контрактной службы М.Е.В. проверить соответствует ли заявка ООО"

<

...>" условиям закупки, и так как она не соответствовала, то победителем торгов было признано ООО"

<

...>". Однако контракты на поставку технической соли заключены с ООО"

<

...>" не были, так как по предписанию УФАС по 

<

адрес> результаты торгов были отменены. 

После этого он решил заключить контракт с ООО"

<

...>" на поставку технической соли на основании федерального закона 

<

...>, как с единственным поставщиком, опасаясь, что в результате проведения повторных торгов соль не будет поставлена до начала заморозков. Но так как такой контракт мог быть заключен только за счет собственных средств, он дал указание подготовить документы для увеличения лимита финансово-хозяйственной деятельности 

<

...>. После увеличения лимита с ООО"

<

...>" был заключен контракт, и данной организации были перечислены 

<

...>рублей, ранее поступившие на счет 

<

...> из администрации 

<

адрес> в качестве субсидии на закупку технической соли. 

Поскольку ООО"

<

...>" осуществило поставку технической соли на 

<

...> рублей и возврат этих денежных средств был невозможен, то им после проведенной администрацией города проверки было принято решение заключить соглашение о расторжении контракта, заключенного по федеральному закону 

<

...>, и заключению с ООО"

<

...>" на указанную сумму 

<

...> контрактов по федеральному закону 

<

...>-ФЗ, каждый из которых не превышал 

<

...> рублей, что не требовало проведения торгов, и осуществление взаимозачета по этим контрактам.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства, предоставленные сторонами обвинения и защиты.

Представитель муниципального образования городской округ "

<

адрес>" Ч.С.А. пояснил, что в 

<

...>года по распоряжению главы администрации 

<

адрес> была проведена проверка фактов заключения 

<

...> контрактов на поставку технической соли с ООО"

<

...>". Входе данной проверки было установлены допущенные подсудимым нарушения процедуры торгов, связанные с ограничением конкуренции, а также заключение контракта с ООО"

<

...>", как с единственным поставщиком соли технической и последующим заключением 

<

...> контрактов на сумму 

<

...> рублей. При заключении контрактов с ООО"

<

...>", поставка осуществлялась исходя из стоимости 

<

...> рублей за тонну. Когда после отмены торгов в 

<

...>года повторно проводились торги, то контракт был заключен по цене 

<

...>рублей за тонну. Таким образом, администрация недополучила выгоду в виде экономии в размере 

<

...>рубля.

Представитель ООО"

<

...>" У.А.В., работающий генеральным директором в данной организации, показал, что с 

<

...> года участвует в торгах на поставку соли технической для администрации 

<

адрес>. В 

<

...>года 

<

...> было размещено извещение о проведении торгов по 

<

...> контрактам на общую сумму 

<

...>рублей, в которых его организация решила принять участие. Однако, так как заказчиком были выставлены дополнительные требования, им были поданы жалобы в различные инстанции, в том числе в антимонопольную службу. Однако условия торгов не изменились. 

В торгах принимали участие две организации, помимо ООО"

<

...>" еще ООО"

<

...>". В ходе торгов, его организация снизила цену заключения контракта тогда, как ООО"

<

...>" снижением цены не ответило. Несмотря на это, после формирования протокола, оказалось, что победителем было признано ООО"

<

...>". Он вновь направил жалобу, в связи с чем, результаты торгов были отменены. Однако, проезжая в конце мимо производственной базы 

<

...>, он увидел, что происходит разгрузка технической соли, и предположил, что это осуществляется без проведения торгов. 

Ранее с ФИО1 у него были встречи, касающиеся исполнения предыдущего контракта на поставку технической соли в 

<

...>годах, по которому поставка была задержана по независящим от него причинам. В связи с этим, ФИО1 было предложено уплатить неустойку в сумме, с которой он был не согласен. При этом официальных требований по неуплате неустойки к ООО"

<

...>" не поступало. Когда обсуждался вопрос суммы неустойки, то с подсудимым разговор проходил на повышенных тонах, но он расценивал это как обычную практику в деловом обороте. Неприязненных отношений у него к ФИО1 не имеется.

ФИО4В., заместитель руководителя УФАС России по 

<

адрес> в суде пояснила, что в УФАС России по 

<

адрес> 

<

...>года поступила жалоба ООО"

<

...>" на проводимые 

<

...> торги по закупке технической соли, которая 

<

...>года была отозвана. Но, так как жалоба имела место, то они обязаны были провести внеплановую проверку. В ходе проверки было установлено, при проведении торгов на основании Федерального закона № 

<

...>рублей была разделена на 

<

...> лота, в результате чего к торгам было допущено ООО"

<

...>", не имевшее опыта участия в подобных торгах. При этом, в техническом задании были завышены требования, связанные с процентным содержанием хлористого натрия и упаковки соли в контейнеры типа "Биг-Бэг". В связи с этим, УФАС России по 

<

адрес> было вынесено предписание в адрес 

<

...> об устранении допущенных нарушений, и, проведенные торги, победителем на которых был признан ООО"

<

...>", были отменены. Далее в ходе проверки было установлено, что после отмены торгов ООО"

<

...>" был заключен контракт, на основании Федерального закона 

<

...>, и деньги были перечислены не из собственных средств, а из муниципального бюджета, и перечислен аванс в размере 

<

...> рублей. Затем договор на поставку технической соли, заключенный на основании Федерального закона 

<

...>, был расторгнут и 

<

...> с ООО"

<

...>" заключило 

<

...>контракта по Федеральному закону 

<

...>без проведения торгов. Поэтому УФАС по 

<

адрес> пришло к выводу, что все эти действия имели целью заключение контракта непосредственно с ООО"

<

...>", что может свидетельствовать об ограничении конкуренции при проведении закупок. 

Д.В.В., глава администрации 

<

адрес>, как свидетель в суде показал, что им была назначено служебная проверка в связи с жалобой на нарушения при заключении контракта с ООО"

<

...>" на поставку технической соли для нужд 

<

адрес>. По результатам проверки установили нарушение, связанное с процедурой проведения торгов и заключением контракта на основании федерального закона 

<

...>с перечислением 

<

...> рублей авансового платежа в счет этого контракта. Комиссия усмотрела ряд последовательных действий на заключение контракта с конкретным поставщиком в обход конкурсных процедур. После проведенной проверки у него с ФИО1 состоялся разговор, в ходе которого последний объяснил свои действия тем, что он считал ООО"

<

...>" ненадежным поставщиком.

Допрошенная в качестве свидетеля Л.С.В., руководитель комитета правого обеспечения администрации 

<

адрес>, подтвердила, что на основании обращения ООО"

<

...>" главой администрации 

<

адрес> было принято решение о проведение служебной проверки по факту нарушений 

<

...> при закупке соли технической. В ходе проверки было установлено нарушение заключения контракта на основании федерального закона 

<

...>рублей, с последующим его расторжением и заключением 

<

...> контрактов, на основании федерального закона 

<

...>. При заключении контракта по федеральному закону 

<

...>денежные средства в сумме 

<

...> рублей, выделенные для закупки технической соли из бюджета, не могли быть перечислены ООО"

<

...>". Также было установлено, что для заключения контракта с ООО"

<

...>", как единственным поставщиком, был скорректирован план финансово-хозяйственной деятельности 

<

...>, путем его необоснованного завышения на сумму 

<

...> рублей. 

ФИО5Ю., руководитель управления муниципального заказа администрации 

<

адрес>, в суде пояснила, что она осуществляла в 

<

...> году мониторинг закупок, в том числе 

<

...> закупок 

<

...> соли технической. В Единой информационной системе, в которой отражается ход ведения торгов. Там же имелась информация о наличии предписания УФАС России по 

<

адрес> об отмене результатов торгов. Впоследствии она увидела в реестре размещение договора на поставку технической соли с разбивкой финансирования 

<

...>году. ФИО6Ю. дала пояснения, каким образом должен был поступать ФИО1 при заключении контракта на основании Федерального закона 

<

...>, в том числе не должно было быть совокупное годовое превышение на сумму 

<

...>рублей при заключении контрактов без проведения торгов.

Допрошенная в качестве свидетеля О.Ю.В., главный специалист отдела бюджетного планирования департамента городского хозяйства администрации 

<

адрес>, подтвердила перечисление денежных средств в сумме 

<

...> рублей для закупки технической соли в рамках исполнения муниципального задания 

<

...>, который оформлялся ею. 

Будучи свидетелем, Ж.Е.В., заместитель генерального директора 

<

...> на инкриминируемый период, пояснил, что им ФИО1 была предоставлено служебная записка с расчетом необходимых объемов технической соли в 

<

...> году, в которой также указывались ее характеристики, на основе которой выставляется техническое задание для проведения торгов. Вопросами проведения торгов и заключения контрактов на поставку технической соли, он не занимался.

Ж.(К.) Т.А., на инкриминируемый период заместитель генерального директора 

<

...> по экономики и финансам, как свидетель показала, что оплата контракта в сумме 

<

...> рублей осуществлялась за счет бюджетных средств, и по каким причинам 

<

...>рублей авансового платежа было выплачено по договору, заключенному по Федеральному закону 

<

...>, ей не известно, так как она эти документы не визировала. О том, что с ООО"

<

...>" было заключено 

<

...> договора на сумму, не превышающую 

<

...> рублей, ей стало известно уже в ходе служебной проверки. Ей также не предоставляли для визирования контракты, заключенные с ООО"

<

...>" на поставку технической соли, не превышающие сумму 

<

...>рублей, хотя аналогичные предыдущие контракты она проверяла.

Согласно показаниям свидетеля М. Е.В., руководителя контрактной службы 

<

...>, ею в единой информационной системе по указанию ФИО1 были размещены 

<

...> извещения о проведении торгов на поставку технической соли на общую сумму 

<

...> рублей, каждый по 

<

...> рублей. На торги были поданы заявки от двух участников: ООО" 

<

...>" и ООО" 

<

...>". По итогам торгов победителем было признано ООО"

<

...>", так как по просьбе ФИО1 было уделено внимание заявкам ООО"

<

...>" на предмет выявления в них нарушений, которые были установлены и заявки данной организации были отклонены. По жалобе ООО"

<

...>" УФАС России по 

<

адрес> было вынесено предписание об устранении нарушений торгов, в связи с чем результаты торгов были отменены, а также были внесены изменения в техническое задание для проведения торгов. После этого решением А.М.СА. торги были отменены полностью. 

После этого ФИО1, предварительно выяснив возможности заключения договоров поставки технической соли с ООО"

<

...>" на основании Федерального закона 

<

...> -ФЗ, дал указание заключить такой договор с данной организацией. По данному договору оплата поставки технической соли должна была осуществляться за счет прибыли, полученной 

<

...>. По каким причинам на эти цели были перечислены 

<

...> бюджетных средств ей не известно, поскольку этим занимался финансово-экономический отдел. 

Примерно через 

<

...> недели от ФИО1 поступило указание подготовить соглашение о расторжении договора с ООО"

<

...>", а впоследствии о заключении с ООО"

<

...>" 

<

...> контрактов по Федеральному закону 

<

...> -ФЗ без проведения торгов, каждый из которых не превышал 

<

...> рублей. После этого был произведен зачет полученных ООО"

<

...>" 

<

...> рублей в счет этих контрактов.

Допрошенный в качестве свидетеля Ч.С.И., начальник производственно-технического отдела 

<

...>, показал, что он осуществил расчет необходимого количества песко-соляной смеси для обработки дорог 

<

адрес>, и предоставил ФИО1, соответствующую служебную записку для осуществления торгов по закупки технической соли. ООО"

<

...>" ему не известно. ООО"

<

...>" являлось в течение длительного времени единственным поставщиком технической соли и по качеству поставленной продукции нареканий к данной организации не было. Обстоятельств по заключению контрактов технической соли на зимний 

<

...> годов, ему не известно.

Свидетель №11, заместитель руководителя контрактной службы 

<

...> и А.М.В., специалист по закупкам контрактной службы 

<

...>, допрошенные в качестве свидетелей, в суде подтвердили, что они являлись членами комиссии по определению победителя торгов на поставку технической соли в 

<

...> года. В торгах участвовали 2 организации: ООО"

<

...>" и ООО"

<

...>". Победителем было признано ООО"

<

...>", поскольку заявка ООО"

<

...>" не соответствовало техническому заданию, размещенному на торги.

ФИО7Ф., начальник финансово-экономической службы 

<

...>, пояснила, что 

<

...> года на основании письма, подписанного ФИО1, департаментов городского хозяйства администрации 

<

адрес>, были увеличены лимиты по доходам 

<

...> на 

<

...> рублей.

И.В.О., допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что в 

<

...> года по указанию ФИО1 проводил проверку причин ненадлежащего исполнения ООО"

<

...>" договора на поставку технической соли и установил, что поставка осуществлялась несвоевременно, при этом использовался транспорт 

<

...>, и взвешивание поставленной соли не осуществлялось. Свидетель подтвердил, что организовал встречу ФИО1 с У.А.В., в ходе которой последнему были высказаны претензии и требования устранить эти недостатки, на что тот согласился. 

Допрошенный в качестве свидетеля Ф.А.С., генеральный директор ООО"

<

...>", подтвердил, что в 

<

...> году он обратился к А.М.СБ. с предложением поставлять 

<

...> различные сыпучие материалы, в том числе техническую соль, так как у его организации имелась практика таких поставок. При размещении 

<

...> извещения о проведении торгов на поставку технической соли была указана цена 

<

...> рублей за тонну, что составляло нижнюю границу рентабельности поставки, поэтому он принял решение участвовать в торгах. Однако в ходе торгов второй участник ООО"

<

...>" сделал один шаг на снижение цены, после чего его организация не стала снижать цену. В связи с этим, он решил, что проиграл торги, однако ему сообщили, что по результатам торгов победителем признано ООО"

<

...>". Вопросами заключения контракта занимались сотрудники его организации, поэтому деталей он пояснить не может. Позже ему стало известно, что торги по жалобе руководителя ООО"

<

...>" были отменены. После заключения контракта ему было перечислено в качестве авансового платежа 

<

...> рублей, на которые в 

<

...> была поставлены соль. Через некоторое время ФИО1 предложил расторгнуть контракт и возвратить авансовый платеж, но он отказался, так как соль уже была поставлена и частично переработана. После этого от подсудимого поступило предложение заключить 

<

...> договора на поставку технической соли в счет взаимозачета этих 

<

...> рублей, на что он согласился. 

ФИО8А., специалист коммерческого отдела ООО"

<

...>", подтвердила, что по указанию директора ее организации Ф.А.С. подготовила документы для участия в начале 

<

...> года в торгах на поставку технической соли по 

<

...> размещенным 

<

...> заявкам. Как проводились торги, их результата ей не известно, но через месяц в ООО"

<

...>" поступил контракт на поставку технической соли, который был подписан.

ФИО9А. в суде пояснил, что он оказывает юридические услуги ООО"

<

...>". По электронной почте ему прислали проект контракта на поставку технической соли между ООО"

<

...>" и 

<

...>, который он проверил и отослал обратно, не найдя в нем недостатков. 

В суде в качестве свидетеля была допрошена А.С.А., супруга подсудимого, которая пояснила, что об обстоятельствах инкриминируемого последнему преступления ей ничего не известно. Охарактеризовала ФИО1 с положительной стороны.

В ходе осмотра и прослушивания фонограмм, полученных в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий, в протоколе от 

<

...> года отражено дословное содержание разговоров, состоявшихся между ФИО1 и Ф.А.С. Из содержания данных разговоров следует, что ими обсуждается поставка технической соли для 

<

...>. 

<

...>

В ходе осмотра изъятых в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий документов, в протоколе от 

<

...> года и спецификации на поставку соли – приложение 

<

...> к этому договору, дополнительное соглашение о расторжении указанного договора, служебная записка от 

<

...>.

Также зафиксировано наличие контрактов, заключенных 

<

...> года под номерами, начиная с 

<

...> с приложениями к этим контрактам на поставку соли молотой технической. 

Установлено наличие протокола подведения итогов определения поставщика от 

<

...>

В ходе осмотра изъятых в процессе обыска в офисе ООО"

<

...>" документов, в протоколе от 

<

...> года зафиксировано наличие: договора поставки 

<

...>, спецификации, приложение 

<

...> к данному договору на поставку соли молотой технической, дополнительного соглашения о расторжении указанного договора от 

<

...> с приложениями к этим контрактам на поставку соли молотой технической. 

Также зафиксировано наличие счетов-фактур, датированных 

<

...>

В протоколе осмотра 

<

...> года, изъятого в 

<

...>, имеется журнал входящей-исходящей корреспонденции, установлено наличие регистрационного номера с литерой, под которым зарегистрировано требование о возвращении ранее выплаченного ООО"

<

...>" аванса. 

В исследованном акте проверки 

<

...>

Согласно выдержке из планов финансово-хозяйственной деятельности 

<

...> от 

<

...> года, в него внесены изменения на 

<

...> год путем увеличения суммы дохода от деятельности 

<

...> 

В соответствии с приказами от 

<

...>

В трудовых договорах 

<

...>

Данные доказательства подтверждают, что подсудимый, согласно примечанию к ст.285 УК РФ, являлся должностным лицом на момент совершения преступления.

Показания представителей потерпевших и свидетелей последовательны, они согласуются с показаниями подсудимого в суде, а также вышеприведенными доказательствами, которые соответствуют нормам УПК РФ и являются достоверными, допустимыми по делу.

Суд признает доказанным ходе судебного разбирательства, что ФИО1 превысил при осуществлении закупки соли молотой технической на сумму 

<

...> рублей свои должностные полномочия генерального директора 

<

...>.

Это подтверждается показаниями ФИО4В. об установлении сотрудниками антимонопольной службы в ходе внеплановой проверки допущенных подсудимым нарушений при проведении торгов на закупку соли по федеральному закону 

<

...>, последующего заключения контракта с ООО"

<

...>", как с единственным поставщиком, и дальнейшего расторжения контракта и заключением 

<

...> договоров без проведения торгов.

Так же совершение преступления подсудимым подтверждается результатами проверки, проведенной администрацией 

<

адрес>, в совокупности с показаниями ФИО7В.В., Л.С.В., Б.Н.Ю., О.Ю.В. о нарушениях, связанных с незаконным перечислением 

<

...> рублей бюджетных средств на счет ООО"

<

...>" по договору на поставку технической соли, заключенному по федеральному закону 

<

...>, и превышении нормы финансирования при заключении с ООО"

<

...>" 

<

...>контрактов.

Показания свидетелей Ж.Е.В., К.Т.А., Ч.С.И., М.Е.В., О.А.Ю., А.М.В., Д.Л.Ф., И.В.О, Ф.А.С., Б.Е.А., Д. А.А. подтверждают обстоятельства проведения 

<

...> в сентябре 

<

...> года торгов по закупке соли молотой технической на основании федерального закона 

<

...>, их отмены после внесения предписания УФАС России по 

<

адрес>, последующего заключения контракта с ООО"

<

...>" на основании федерального закона 

<

...> с перечислением 

<

...> рублей субсидии из бюджета в качестве авансового платежа по данному контракту, а также расторжение данного договора и заключения 

<

...> контрактов с ООО"

<

...>" без поведения торгов по федеральному закону 

<

...>.

ФИО10В. доказывают, что все эти действия были выполнены по указанию ФИО1

Совершение преступления подсудимым также подтверждается исследованными документами о проведение торгов и заключении между 

<

...> и ООО"

<

...>" контрактов на поставку технической соли.

Доводы стороны защиты о том, что действия ФИО1 были направлены на создание условий конкуренции при осуществлении поставки технической соли, в том числе, со ссылкой на 

<

...>Федерального закона 

<

...>, и для обеспечения ее скорейшей поставки перед началом осенне-зимнего периода, с целью предотвращения возможных негативных последствий для жителей 

<

адрес> суд признает необоснованными, поскольку все действия подсудимого, связанные с проведением торгов путем делении общей суммы закупки на 

<

...> части, при заключении контракта на основании Федерального закона 

<

...>, заключения 

<

...> контрактов без торгов на сумму, не превышающую 

<

...> рублей, были направлены исключительно на то, чтобы поставку технической соли осуществило ООО"

<

...>".

Также необоснованными суд признает доводы защитника о невозможности привлечения к уголовной ответственности ФИО1, в связи с наличием в отношении него постановления о привлечении его к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном 

<

...> КоАП РФ, поскольку последний был привлечен к ответственности за превышение предельной нормы объема закупок в 

<

...> рублей. А обвинение о превышении должностных полномочий ФИО1 предъявлено в совершении действий, связанных с проведением торгов, заключением контракта с единственным поставщиком, заключение контрактов без проведения торгов.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, предоставленные стороной обвинения и защиты, суд приходит к выводу, что вина подсудимого в совершении преступления доказана. 

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации, охраняемых законом интересов государства.

Суд исключает из обвинения подсудимого квалифицирующий признак превышения должностных полномочий из иной личной заинтересованности, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

...> "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", под иной личной заинтересованностью следует понимать стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и тому подобное. 

При этом в предъявленном ФИО1 обвинении не указано, какую именно выгоду неимущественного характера он собирался извлечь, а указано лишь на превышение должностных полномочий из личных неприязненных отношений к У.А.В., что само по себе не может квалифицироваться, как иная личная заинтересованность.

Подсудимый, совершая преступление, осознавал общественную опасность своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий и желал их наступления, то есть действовал с прямым умыслом.

При назначении вида и размера наказания подсудимым суд руководствуется положениями ч.2 ст.43 УК РФ, согласно которым наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, а также учитывает обстоятельства, перечисленные в ч.3 ст.60 УК РФ.

Преступление совершено в сфере осуществления закупок муниципальным бюджетным учреждением на конкурсной основе и связано с нарушением правил конкуренции в данной области.

ФИО1 

<

...>. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, предусмотренными ч.1 ст.61 УК РФ, признаются явка с повинной, наличие 

<

...> у виновного. В соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ, смягчающими наказание обстоятельствами суд признает раскаяние в содеянном, состояние 

<

...>.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, предусмотренных ст.63 УК РФ, не имеется.

При таких данных суд считает, что достижение целей наказания и исправление ФИО1 возможно с назначением ему штрафа, так как последний работает и имеет постоянный доход.

При этом наказание в виде штрафа, на основании ч.5 ст.72 УК РФ необходимо смягчить, поскольку ФИО1 задерживался в порядке ст.91 УПК РФ 

<

...> года, после чего в отношении него была избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий с запретом выхода из жилого помещения 

<

...> года.

Судом не установлено каких-либо данных, касающихся фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, на основании которых можно было бы снизить категорию преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Принимая решение по вещественным доказательствам в соответствии с положениями ст.81 УПК РФ, суд считает, 

<

...>

В уголовном деле представителем потерпевшего к подсудимому предъявлен гражданский иск о возмещении имущественного ущерба на сумму 

<

...> рубля. Гражданский иск городского округа "

<

адрес>" в лице главного распорядителя бюджетных средств департамента городского хозяйства администрации 

<

адрес> подлежит оставлению без рассмотрения, так как вред, причиненный в результате незаконных действий должностных лиц органов местного самоуправления, возмещается за счет казны муниципального образования, и для его рассмотрения необходимо привлекать представителя главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

...> "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу").

На основании изложенного, руководствуясь ст.307,308,309 УПК РФ, суд,– 

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 80000 рублей.

На основании ч.5 ст.72 УК РФ смягчить назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа, определив его в размере 70000 рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: 

<

...>

До вступления приговора в законную силу меру пресечения А.М.СБ. оставить без изменения – подписку о невыезде и надлежащем поведении. После вступления в законную силу отменить.

По вступлении приговора в законную силу, вещественные доказательства: 

<

...>.

Гражданский иск городского округа "

<

адрес>" в лице главного распорядителя бюджетных средств департамента городского хозяйства администрации 

<

адрес> о взыскании имущественного ущерба в сумме 

<

...> копеек оставить без рассмотрения, признав за истцом право на предъявление и рассмотрение гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 15суток со дня его провозглашения путем подачи жалобы через Свердловский районный суд 

<

адрес>.

В тот же срок, в случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья В.А. Сытюк