Протокол

 (данные изъяты)

Дело №5-180/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2023 года г. Волгореченск Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Синицына О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина (данные изъяты), женатого, имеющего шестерых несовершеннолетних детей, поставленного на миграционный учет по адресу: (,,,), к административной ответственности не привлекавшегося, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. по адресу: (,,,), установлено, что гражданин (данные изъяты) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении сроков пребывания, то есть пребывал в Российской Федерации более 90 (девяноста) суток суммарно, а именно: въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целю «работа», срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. Выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, патент не получал, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал за пределами Российской Федерации менее 90 суток, чем нарушил требования пунктов 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ФИО1 свою вину в указанном правонарушении признал, подтвердил объяснения, данные при составлении протокола об административном правонарушении, из которых следует, он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: (,,,), работал на складе грузчиком без патента, ДД.ММ.ГГГГ выехал в (данные изъяты), вернулся ДД.ММ.ГГГГ на заработки в (,,,) в ООО «(данные изъяты)», о том, что он нарушал миграционное законодательство не понимал.

В суде подтвердил, что в услугах переводчика не нуждается, владеет русским языком. Дополнительно пояснил, что приехал на работу в (,,,) с супругой, у них трое общих несовершеннолетних детей, у него еще трое несовершеннолетних детей от первого брака, дети остались с бабушкой в (данные изъяты), он намерен зарабатывать деньги на содержание семьи. В настоящее время руководство ООО «(данные изъяты)» оплатило за него патент, его поставили на миграционный учет. В связи с с этим, он просит не применять к нему выдворение.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме признания, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, информацией ЦБД о периодах его пребывания на территории Российской Федерации, подтверждающие позицию должностного лица, составившего протокол, копией загранпаспорта с отметками о пересечении границы, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия. 

Протокол в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, копия протокола вручена.

Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

При назначении ФИО1 административного наказания прихожу к следующему.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ). 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. 

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1- П, от 17 февраля 2016 г. № 5-П и др.). 

Из материалов дела и пояснений ФИО1 следует, что он прибыл с супругой, у него на иждивении шестеро несовершеннолетних детей. Кроме того, ООО «(данные изъяты)» направило в суд ходатайство о назначении административного наказания без выдворения из Российской Федерации, так как предприятие заинтересовано в данном работнике.

Таким образом, с учетом данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным применить наказание в виде минимального штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

получатель: УФК по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области) л\сч 04411495630, 

сокращённое наименование: УМВД России по Костромской области, ИНН получателя платежа 4401005116, КПП 440101001, ОКТМО 34406000, КБК 18811601181019000140, БИК 013469126, Казначейский счет 03100643000000014100, Единый казначейский счет 40102810945370000034 в отделении Кострома // УФК по Костромской области г.Кострома,

УИН (данные изъяты)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области.

Судья О.Р. Синицына