Дело №2-350/2024

УИД 55RS0028-01-2024-000405-33

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Павлоградка 2 декабря 2024 года

Павлоградский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Осипенко Е.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к администрации Павлоградского муниципального района Омской области, администрации Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования следующим.

17 декабря 1992 года ФИО2 на основании постановления главы администрации Павлоградского района № был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 66 га для организации КФХ., в состав которого входили ФИО2, ФИО4, ФИО5

В дальнейшем на основании постановления главы администрации района № от 29 мая 2000 года истцы были выведены из состава КФХ с выделением им земельного участка в соответствии с их долями по 22 га каждой.

Земельному участку ФИО2 был присвоен кадастровый №, однако земельный участок ФИО4, ФИО5 так и не был поставлен на кадастровый учет. 

Просили признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли каждой на земельный участок площадью 44 га +/- 5 804 кв.м. из числа земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного: 

<

адрес>, с установлением границ по следующим координатам:

Номер точки

Координата Х

Координата Y

н1

№

№

н2

№

№

н3

№

№

н4

№

№

н5

№

№

н6

№

№

н7

№

№

н8

№

№

н1

№

№

Определением суда в качестве соответчика была привлечена администрация Павлоградского муниципального района Омской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО2, ФИО3

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать за истцами право общей долевой собственности на спорный земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 44 га. Указал, что первоначально ФИО2 для деятельности КФХ был выделен участок в размере, указанном в свидетельстве о праве собственности, а именно, 66 га. Позднее, в связи с выходом из состава КФХ истцов ФИО2 было выдано свидетельство на участок площадью, соразмерной его доли – 22 га, а истцам свидетельство на их часть участка площадью 44 га так и не было выдано. Участок не был постановлен на кадастровый учет. Какие-либо документы, помимо старой схемы, о том, каким образом в настоящее время используется земельный участок, не представил.

Представители ответчиков администрации администрации Павлоградского муниципального района Омской области, администрации Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены судом надлежаще, возражений не представили. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы представителя истцов.

Выслушав представителя истцов, третьих лиц, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанной статьей определен общий для приобретения любых гражданских прав перечень оснований для возникновения гражданских прав, в том числе, и возникновения прав на земельные участки.

Право на земельный участок, приобретенное участником земельных правоотношений, удостоверяется правоустанавливающими документами.

Пунктом 1 ст.57 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года, предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. 

В соответствии со ст.58 Земельного кодекса РСФСР гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду. 

Земельные участки граждан, ведущих крестьянское хозяйство, разделу не подлежат. Распоряжение земельным участком главой крестьянского хозяйства осуществляется с согласия всех членов крестьянского хозяйства.

Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов.

Статьей 59 Земельного кодекса РСФСР было закреплено, что членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка.

В силу п.8 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего на момент выделения земельного участка, руководители хозяйств в течение одного месяца со дня подачи заявления обязаны были выделить земельные доли работника и членов его семьи в натуре. Выделенный земельный участок оформлялся местной администрацией в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч.1 ст.1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (здесь и далее в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Статьи 5-7 того же Закона предусматривали, что на основании заявления гражданина, изъявившего желание создать КФХ, принималось решение о передаче земельного участка. 

На основании ч.2 ст.5 Закона РСФСР №348-1 при передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю.

В соответствии с ч.3 ст.33 Закона РСФСР №348-1 при прекращении деятельности крестьянского хозяйства его имущество используется на расчеты по оплате труда граждан, заключивших договоры об использовании их труда, платежи в бюджет, возврат ссуд банкам, расчеты с прочими кредиторами. Остающееся имущество и полученные от его реализации средства сохраняются в качестве общей собственности либо делятся.

Пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса РФ (здесь и далее в ранее действовавшей редакции) предусмотрено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

При этом, часть 7 названной статьи закрепила, что пункт 6 не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

В соответствии с п.3 ст.81 Земельного кодекса РФ гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о личном подсобном хозяйстве.

17 декабря 1992 года ФИО2 обратился в администрацию Павлоградского района с заявлением о выделении земельного участка для создания КФХ площадью 66 га. В состав КФХ также должны были войти супруга ФИО4, сестра ФИО6

В соответствии с постановлением главы администрации Павлоградского района № от той же даты ФИО2 предоставлен для организации КФХ в собственность земельный участок общей площадью 66 га., в том числе пашни 66 га, расположенный на землях совхоза «Тихвинский», поле №, главой КФХ утвержден ФИО2, члены КФХ – ФИО4, ФИО5 

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 25 декабря 1992 года, ФИО2 Тихвинским сельским Советом в собственности бесплатно предоставлено 66 га, из которых сельхозугодий 66 га (пашни – 66 га).

21 июля 1997 года в администрацию Павлоградского района обратились ФИО4, ФИО5 В заявлении они просили вывести их долю земельного участка из состава КФХ ФИО2 

3 апреля 2000 года КФХ Бурдель в лице главы ФИО2 принято решение о выделении ФИО4, ФИО5 земельный участки по 22 га из состава земель КФХ.

29 мая 2000 года администрацией Павлоградского района было вынесено постановление №, на основании которого ФИО4, ФИО5 были выведены из состава КФХ Бурдель с выделением их земельных участков (площадью 22 га каждый) из состава земель КФХ. Соответственно, в пункты 1 и 2 постановления № от 17 декабря 1992 года внесены изменения, указано о предоставлении ФИО2 земельного участка площадью 22 га.

ФИО2 было выдано дополнительно свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в соответствии с которым ему было передано бесплатно в собственность 22 га с/х угодий.

Таким образом, был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 55:21:180502:24 площадью 22 га, что подтверждается и материалами землеустроительного дела. 

Решение о прекращении деятельности КФХ было принято 15 марта 2005 года. 

Согласно данным ЕГРН по состоянию на 18 октября 2024 года указанный земельный участок имеет площадь 22 га. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 28 января 2022 года за ФИО3 Право зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 25 января 2022 года, заключенного с ФИО2

Из ответа ППК «Роскадастр» на запрос суда следует, что по состоянию на 14 ноября 2024 года отсутствуют сведения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, предоставленного ФИО4 и ФИО5 

Согласно абз.6 ч.1 ст.17 Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, и акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Действовавшая в тот период форма свидетельства была утверждена Постановлением Правительства РФ №177 от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Представитель истцов пояснил, что первоначально было получено свидетельство на право собственности на землю в администрации Павлоградского района на основании постановления № от 17 декабря 1992 года. 

Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года №213 установлен порядок определения нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан; предоставлено право главам местной администрации сельских районов по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам устанавливать дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность по выделяемым на территории района зонам с различной плотностью сельского населения.

Таким образом, спорный участок площадью 44 га был выделен истцам в соответствии с положениями Земельного кодекса РСФСР, Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323.

В соответствии с ч.2 ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом, удовлетворению подлежат требования истцов о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 44 га.

Относительно требований истцов об одновременном установлении границ их участка суд приходит к следующему. 

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Основными принципами ведения кадастрового учета являются непрерывность актуализации и сопоставимость кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (п.1 ст.4 Закона о кадастре недвижимости).

Из анализа указанных норм права следует, что при осуществлении кадастрового учета кадастровый орган обязан провести проверку представленных для кадастрового учета документов на предмет их соответствия действующему законодательству, в том числе регулирующему земельные правоотношения.

Как следует из пояснений представителя истцов после проведения работ по уточнению местоположения границ земельного участка в компетентный орган они не обращались. 

Таким образом, истцами документы в орган, осуществляющий кадастровый учет, не предоставлялись. Документы, подтверждающие согласование местоположения границ земельного участка, суду также не представлено. 

С учетом положений действующего законодательства именно на кадастровый орган возложена обязанность проведения проверки при осуществлении кадастрового учета представленных документов на предмет их соответствия действующему законодательству. 

Оценив представленные доказательства, учитывая изложенные выше выводы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части внесения сведений относительно границ спорного земельного участка согласно координатам характерных точек границ, указанных в межевом плане.

Право истцов на внесение сведений о границах своего земельного участка может быть осуществлено во вне судебном порядке. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 удовлетворить частично. 

Признать за ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности по 1/2 доли каждой на земельный участок площадью 44 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного: 

<

адрес>

В остальной части заявленных требований отказать. 

Ответчик вправе подать в Павлоградский районный суд Омской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С.Кривоногова

Решение суда в окончательной форме принято 16 декабря 2024 года.