Дело № 2а-630/2025

УИД 66RS0039-01-2025-000709-25

Мотивированное 

решение

 составлено 08 сентября 2025 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 08 сентября 2025 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Шторх Ю.Г., 

при секретаре судебного заседания Рогожкиной Е.Е.,

с участием помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Буханистого К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» к Р.Н.И. о дополнении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нижнесергинский» обратился в суд с административным иском к Р.Н.И. об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что Р.Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 12.07.2002 Свердловским областным судом по п. «в» ч.3 ст.162, п. «в,д» ч.2 ст. 131, п. «б,д» ч.2 ст.105, п. «к» ч.2 ст.105, ч.1ст.158 УК РФ к наказанию в виде 21 год 5 месяцев лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ осужден Первоуральским городским судом по ч.2 ст.162 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию наказания назначено 22 года 5 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Освободился 31.05.2024 из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по СО по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 26.12.2023 года в отношении Р.Н.И. установлен административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений. Ограничения и обязанности, возложенные решением суда: обязательная явка 2 раза в месяц в на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за приделы Свердловской области, без разрешения МО МВД РФ «Нижнесергинский»; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет на пребывание на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних. По адресу: 

<

адрес>, Р.Н.И. проживает с сожительницей М.М.В., склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Официально не трудоустроен, источником дохода является подработка в 

<

данные изъяты> дорожным рабочим. Детей на иждивении не имеет. По месту жительства характеризуется отрицательно. При постановке на учет в МО МВД России «Нижнесергинский» Р.Н.И. предупрежден о недопущении фактов нарушения административных ограничений установленных решением суда, а также недопущении фактов совершения преступлений и административных правонарушений. С момента освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время Р.Н.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения направленные против порядка управления, а именно связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. 13.03.2025 в 22.15 часов гр. Р.Н.И. ДД.ММ.ГГГГ., являясь лицом состоящим под административным надзором отсутствовал по месту жительства, т.е. не соблюдал административные ограничения установленные решением Верхотурского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне места жительства с 22.00 часов по 06.00 часов, т.е. нарушила п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64 -ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.03.2025 №1910632 начальником ОеП №15 МО МВД России «Нижнесергинский» подполковником полиции У.Ю.А. Р.Н.И. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях в виде штрафа 1500 рублей. Штраф оплачен. 18.03.2025 в 18.01 часов гр. Р.Н.И. ДД.ММ.ГГГГ являясь лицом, состоящим под административным надзором, не явился на регистрацию в отдел полиции, т.е. не соблюдал административные ограничения установленные решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 26.12.2023 года, в виде обязательной явки на регистрацию, т.е. нарушила п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64 -ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.03.2025 № начальником ОеП №15 МО МВД России «Нижнесергинский» подполковником полиции У.Ю.А. Р.Н.И. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях в виде штрафа 1000 рублей. Штраф оплачен.

Просил дополнительно установить в отношении Р.Н.И. следующее административное ограничение: обязать являться на регистрацию не два, а всего три раза в месяц.

В судебное заседание административный истец – представитель МО МВД РФ «Нижнесергинский» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом (л.д. 51), просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 53).

Административный ответчик Р.Н.И. в судебном заседании возражал против заявленных требований. Считал, что на момент вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности первое постановление не вступило в законную силу, нарушения у него несущественные. 

Помощник прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Бахунистый К.В. полагал, что имеются законные основания для удовлетворения административного иска. 

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием для его рассмотрения и разрешения. 

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.1 ч.2, ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором Свердловского областного суда от 12.07.2002 Р.Н.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п.п. «б,г», ст. 162 ч. 3 п. «в», ст. 131 ч. 2 п.п. «в,д», ст. 105 ч. 2 п.п. «б,д», ст. 30 ч. 3 – ст. 105 ч. 2 п.п. «к,н» Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 23 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-23).

Приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 26.03.2010, измененным кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 10.11.2010, Р.Н.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 4 ст. 162 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде девяти лет лишения свободы, соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 24 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 24-32).

Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 26.12.2023 в отношении освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, Р.Н.И. установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета пребывания на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 12-13).

Р.Н.И. освобожден по отбытии наказания 31.05.2024 (л.д. 14), в этот же день он поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Нижнесергинский», в отношении него заведено дело административного надзора (л.д. 8-9). Также Р.Н.И. 31.05.2024 предупрежден о последствиях уклонения от административного надзора, ему разъяснены обязанности поднадзорного лица (л.д.11), ему установлен график прибытия на регистрацию (л.д. 10).

Согласно рапорту-характеристике участкового Р.Н.И. проживает в 

<

адрес> с сожительницей М.М.В.. Трудоустроен в 

<

данные изъяты> в должности дорожного рабочего. По Месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб на поведение от соседей не поступало. Склонен к совершению преступлений и правонарушений (л.д.37).

Р.Н.И. представлена характеристика с места работы о том, что характеризуется положительно.

Между тем, в течение 2025 года Р.Н.И. дважды (17.03.2025 и 19.03.2025) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00, назначено наказание в виде административного штрафа, постановления вступили в законную силу (л.д. 33, 34, 35, 36). Указанные постановления вступили в законную силу и, как следует из административного иска, штраф Р.Н.И. оплачен.

На момент рассмотрения настоящего дела срок в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истек.

Таким образом, установлено наличие фактов совершения Р.Н.И., в отношении которого установлен административный надзор, двух административных правонарушений против порядка управления в течение одного года.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для дополнения установленного Р.Н.И. административного ограничения являться на регистрацию в МО МВД РФ «Нижнесергинский» по месту жительства три раза в месяц. 

В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с поднадзорного лица не взыскивается. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» к Р.Н.И. об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленное Р.Н.И. решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 26.12.2023 административное ограничение.

Обязать Р.Н.И. являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья: Ю.Г. Шторх