Дело № 2-128/2025

УИД 60RS0012-01-2025-000162-46 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Невель Псковской области

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Гутовской Е.В.,

при секретаре Струковой И.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области в лице руководителя КУ «Невельское лесничество» Д.В.В., обратился в Невельский районный суд Псковской области с иском к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений от ** от ДД.ММ.ГГГГ в размере 96827,22 руб. 

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом, от имени которого действовало КУ «Невельское лесничество» в соответствии с Положением о Комитете по природным ресурсам и экологии 

<

адрес> (Продавец), и ответчиком – ФИО2 (Покупатель), заключен договор ** купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, для собственных нужд для заготовки древесины в квартале 217 выделе 22 площадь 0,1 га Туричинского лесничества, для ремонта жилого дома и хозяйственных построек (30 куб.м.) (далее – Договор). В соответствии с Договором ФИО2 должна использовать приобретенную древесину для ремонта дома и построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером **. Срок действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Условиями договора предусмотрено проведение проверки в целях недопущения отчуждения или перехода от одного лица к другому иными способами древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд. Контролю подлежат все договоры, заключенные для собственных нужд, он осуществляется государственными казенными учреждениями Псковской области (Лесничествами) не позднее шести месяцев по истечении одного года со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений. Извещение о проведении проверки целевого использования заготовленной древесины ФИО2 получено не было, проверка проведена без ее участия, комиссией установлено, что древесина, заготовленная ФИО2 по Договору, не использована для заявленных целей. Акт проверки направлен истцу вместе с претензией о добровольной оплате неустойки. От ФИО2 поступил ответ на претензию с просьбой о снижении неустойки и объяснениями, с приложением выписок из медучреждений. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по заявленным основаниям, указала, что неустойка начисляется в соответствии с пп. «и» п.17 Договора в размере 9-кратной стоимости древесины. Не возражала против снижения суммы неустойки. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривала факт отчуждения иному лицу заготовленной древесины, не оспаривала результаты проверки наличия древесины на принадлежащем ей земельном участке, однако просила снизить неустойку в связи с ее тяжелым имущественным положением и состоянием здоровья. Пояснила, что имеет небольшой размер пенсии, при этом денежные средства необходимы для лечения имеющихся хронических заболеваний.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что между истцом и ответчиком заключен Договор (л.д.9-14). Ответственность за отчуждение или передачу другому лицу заготовленной древесины, предусмотренная Договором, истцу была разъяснена, о чем имеется отметка на заявлении (л.д. 8). Древесина выделена к заготовке ответчику, так как она является правообладателем земельного участка с ** и жилого дома №** расположенных в д. 

<

адрес> (л.д. 16-17).

Срок действия Договора установлен п. 23 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер и условия внесения платы – разделом III Договора – плата составляет 10758,58 руб. Оплата произведена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно пп. «и» п. 17 Договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего Договора Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено извещение ** о проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки выполнения условий Договора.

ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО2 проведена комиссионная проверка исполнения обязательств по Договору для заявленных целей – строительства хозяйственных построек на участке для индивидуального жилого строительства и ремонта дома. Актом проверки использования заготовленной древесины установлено, что для заявленных целей древесина, заготовленная ответчиком ФИО2, не использована (л.д. 20).

В связи с неиспользованием заготовленной по Договору древесины в адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ ** с требованием оплатить начисленную в размере 96827,22 руб. неустойку в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25). В ответе на претензию ФИО2 подтвердила, что заготовленную древесину не использовала по назначению, так как заболела (с приложением копий медицинских документов), а также просила максимально уменьшить размер неустойки. 

В соответствии с частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Исходя из положений ч.4 указанной статьи граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. В ч.4.1 ст. 30 ЛК РФ указано, что древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 30 ЛК РФ на территории Псковской области, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлен Законом Псковской области от 30.11.2021 №2220-ОЗ «Об отдельных вопросах в области лесных отношений в Псковской области».

Согласно ч. 4 ст. 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Псковской области утвержден приказом Государственного Комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 №161 (далее – Порядок №161).

В соответствии с пунктами 2-4, 17-19 Порядка №161 заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона; заключение договоров с гражданами осуществляется лесничеством; для заключения договора граждане подают в соответствующее лесничество или участковое лесничество заявление; контроль за соблюдением условий договора осуществляет лесничество. В целях осуществления контроля за соблюдением нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленных Законом области от 30.11.2021 №2220-ОЗ, лесничества ведут реестр заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Отчуждение или передача другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, не допускается.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В силу п.1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснено в пунктах 69 и 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются: факт заключения договора купли-продажи лесных насаждений на согласованных сторонами условиях – данный факт никем из сторон не оспаривается. Факт нарушения ответчиком обязательств по договору в силу ст. 401 ГК РФ, размер неустойки, должен доказать истец, а факт надлежащего исполнения принятых на себя обязательств и целевое использование заготовленной древесины, её наличие в объемах, предусмотренных договором для ремонта строений, должен доказать ответчик.

ФИО2 доказательств использования заготовленной древесины для собственных нужд не представила, факт отчуждения её другому лицу подтвердила. Отсутствие заготовленной древесины было установлено комиссионно, о чем свидетельствует Акт проверки использования заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ. На фотографиях на л.д. 21-22 зафиксировано отсутствие возведенных хозяйственных построек на земельном участке. 

В досудебном порядке требования истца об оплате неустойки ответчиком не выполнены. С заявлением о предоставлении отсрочки на использование заготовленной древесины ответчик не обращалась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт нецелевого использования древесины ФИО2 установлен и имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца предусмотренной договором неустойки.

Ответчиком заявлено о снижении неустойки. Оценивая соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, принимая во внимание согласованные сторонами цену договора, сформированную по установленным ставкам, размер неустойки, подлежащий расчету исходя из установленных ставок, учитывая материальное положение ответчика, мнение представителя истца, суд считает возможным снизить размер неустойки. 

Учитывая компенсационный характер гражданско-правой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается выплата кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соразмерна с нарушенным интересом. Снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за неисполнение условий договора. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствия нарушения обязательства является оценочной категорией.

ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка в д. 

<

адрес> проживает и зарегистрирована по иному адресу. Является пенсионером, размер ее пенсии по старости составляет с ДД.ММ.ГГГГ 13989,51 руб., также ей установлена федеральная социальная доплата в размере 2322,19 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, 2228,58 руб. за ДД.ММ.ГГГГ. Иных сведений, подтверждающих материальное положение ответчика, не представлено. У ФИО2 имеются хронические заболевания, подтвержденные медицинскими документами (л.д. 27-31).

Постановлением Администрации Псковской области от 13.07.2009 № 250 утверждено Положение о Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области» (далее - Комитет), который является исполнительным органом Псковской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды (п.1.1). Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде (п.1.5). Для реализации возложенных задач в сфере лесопользования Комитет, в том числе, осуществляет следующие полномочия: владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности области; установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения; установление порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки гражданами для собственных нужд древесины на землях лесного фонда, учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Приказом Рослесхоза от 28.12.2018 № 1079 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов» утвержден перечень органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений – администраторов доходов федерального бюджета. Приложением № 1 к указанному Приказу предусмотрено, что администратором доходов федерального бюджета в Псковской области является Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (п.27). 

Таким образом, зачисление денежных средств, взысканных в качестве неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, необходимо производить на счет Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области.

Согласно пп.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц - 3000 рублей. 

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ размер государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден, и подлежащей взысканию с ответчика составляет 3000 рублей.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец при подаче иска, подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии **, в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, **, денежные средства – неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ ** в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей, с зачислением денежных средств по следующим реквизитам:

Получатель Комитет по финансам Псковской области (Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***> КПП 602701001 Отделение Псков Банка России//УФК по Псковской области, г. Псков 

БИК территориального органа Федерального казначейства – 015805002 

Единый казначейский счет 40102810145370000049 

Казначейский счет 03100643000000015700 

ОКТМО 58620000

КБК 84111607030020000140.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии ** ** в доход бюджета МО «Невельский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гутовская