Дело № 2-2180/2020

(УИД 78RS0020-01-2020-001367-36)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.10.2020 года город Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Яхонтовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Измайловым Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО13, к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района», Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратились в суд с настоящим иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма и обязании заключить договор.

В обоснование иска указано на то, что спорное жилое помещение было военнослужащему ФИО1 и членам его семьи на основании договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения № 0 от 00.00.0000, заключенного с Министерством обороны РФ в лице ., срок пользования был установлен до оформления наймодателем и нанимателем договора социального найма после регистрации на жилое помещение права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Министерства обороны РФ, жилье было предоставлено истцам, поскольку ФИО1 состоял в должности преподавателя Военного инженерно-технического университета, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, и стоял на учете, как нуждающийся в жилом помещении; в 2004 г. он был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. Истцы указывают, что до настоящего времени проживают в спорной квартире, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Пушкинского района не состоят, право на приватизацию не использовали. В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений, если общая продолжительность службы составляет 10 лет и более, выслуга лет ФИО1 составила на день увольнения 22 года 1 месяц, в льготном исчислении – 24 года 5 мес. На основании приказа заместителя Министра обороны РФ № 0 от 00.00.0000 квартира передана из федеральной собственности в собственность Санкт-Петербурга, право собственности зарегистрировано 00.00.0000, в связи с чем к спорному жилому помещению подлежат применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Уточнив заявленные требования, истцы просят суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением, возложить на СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района» обязанность заключить договор социального найма.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО5 явилась, исковые требования поддержали.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6 в судебное заседание явился, предъявленные исковые требования поддержал, просил обязать ответчика заключить договор социального найма с ФИО3 (нанимателем), с включением в договор членов его семьи.

Представитель ответчика Администрации Пушкинского района ФИО7 в судебное заседание явилась, иск не признала, пояснила, что у Администрации не имелось оснований для предоставления истцам спорного жилого помещения по договору социального найма, поскольку истцы на учете не состояли, а Министерством обороны РФ право пользования жилым помещением на условиях социального найма за ними не было признано, при этом полномочиями устанавливать обстоятельства, которые исследовались судом, Администрация не обладает.

Представители ответчиков СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района», Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в суд не явились, о рассмотрении дела извещены.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истцов, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также материалы дела № 0, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии со статей 1 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. 

Согласно положениям ст. 49 и ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Материалами дела подтверждено, что истец ФИО8 проходил военную службу, уволен Приказом начальника строительства и расквартирования войск – заместителя Министра обороны РФ № 0 от 00.00.0000 по состоянию здоровья в запас, выслуга лет в ВС – 22 года 1 месяц, в льготном исчислении – 24 года 5 мес.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что на основании списка на заселение, утвержденного . 00.00.0000, по договору с условиями краткосрочного найма жилого помещения № 0 от 00.00.0000, заключенному Министерством обороны РФ в лице . с нанимателем ФИО1, нанимателю и членам его семьи -

ФИО5 (жена), ФИО4 (сын) было предоставлено в срочное возмездное пользование спорное жилое помещение, двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ... 

Срок срочного возмездного пользования установлен п. 1.2 договора с даты заключения договора до оформления наймодателем и нанимателем на жилое помещение, являющееся предметом настоящего договора, договора социального найма на условиях и в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации, после регистрации на него права собственности Российской Федерации и оперативного управления Министерства обороны России.

В указанной квартире истцы регистрации не имеют, зарегистрированы по адресу воинской части.

. 00.00.0000 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником его является ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ.

На основании приказа заместителя Министра обороны РФ № 0 от 00.00.0000 и акта приема-передачи имущества от 00.00.0000 квартира по адресу: ... передана из федеральной собственности в собственность Санкт-Петербурга. 

00.00.0000 на квартиру зарегистрировано право собственности города Санкт-Петербурга.

В силу положений статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. 

№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 13 ст. 15 Закона граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супруга и дети военнослужащих относятся к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 00.00.0000 по гражданскому делу № 0 были удовлетворены исковые требования Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга к ФИО1, ФИО4, ФИО5, также в интересах несовершеннолетнего ФИО9, о выселении из спорной квартиры.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 00.00.0000 решение суда отменено, в удовлетворении иска отказано.

Указанным судебным актом установлено, что ФИО1 проходил военную службу с 1982 по 2004 г., имел право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания, при этом какие-либо жилые помещения в собственности у него отсутствуют, жилищная субсидия или иные виды обеспечения жилым помещением для постоянного проживании ему не предоставлялись, фактически являлся нуждающимся в жилом помещении и имел право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем не мог быть уволен с военной службы без предоставления жилого помещения для постоянного проживания, основания для выселения его из занимаемого жилого помещения отсутствуют.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В изложенной ситуации, учитывая, что состоявшимся решением суда установлено, что истцы занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, имеют право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания, а условиями заключенного 00.00.0000 с ФИО1 договора срок пользования спорным жилым помещением на условиях краткосрочного найма был установлен до оформления наймодателем и нанимателем на это же жилое помещение договора социального найма, при этом в настоящее время жилье находится в собственности Санкт-Петербурга, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцами требований о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Поскольку в период после предоставления семье спорного жилого помещения у ФИО1 родился младший ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий вместе с родителями, в силу положений ст. 69 ЖК и п. 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», за ним судом также признается право пользования спорной квартирой.

Согласно пункту 1 Положения о порядке заключения договоров найма, социального найма помещений государственного жилищного фонда, утвержденного распоряжением губернатора Санкт-Петербурга № 1062-р от 10.10.1997 г., договор социального найма помещений государственного жилищного фонда, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, заключается с гражданином, получившим право на заключение такого договора, государственными учреждениями районными жилищными агентствами.

Обстоятельств, предусмотренных для отказа в заключении договора социального найма, из материалов дела не установлено, в связи чем суд приходит к выводу об удовлетворении и требований иска о возложении на СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района» обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения с нанимателем ФИО1, с включением в договор членов его семьи – ФИО5 (супруга), ФИО12 (сын), ФИО4 (сын).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2 право пользования жилым помещением, двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: ... 

...

Обязать СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, двухкомнатной квартиры общей площадью 56,40 кв. м., расположенной по адресу ..., с включением в качестве членов семьи нанимателя: ФИО5 (супруга), ФИО2 (сын), ФИО4 (сын).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Пушкинский районный суд ... в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 13.10.2020 г.

Судья /подпись/ Н.С. Яхонтова