дело № 2-476/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

28 августа 2019 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н., 

при секретаре Гавриловой М.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к администрации Тоцкого района Оренбургской области о признании права собственности на сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации (адрес обезличен) указав, что истцом (дата обезличена) по результатам электронного аукциона был заключен муниципальный контракт (номер обезличен) на устройство баскетбольной, волейбольной площадки и площадки большого тенниса на прилегающей территории борцовского зала (номер обезличен), с ООО «Волга-Урал-Строй» на сумму 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. Устройство баскетбольной, волейбольной площадки и площадки большого тенниса осуществлялось на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен). Указанный участок является собственностью МО Зареченский сельсовет (адрес обезличен). В (дата обезличена) земельный участок был разделен на несколько земельных участков, в настоящее время его площадь составляет 

<

данные изъяты> Окончательные работы по муниципальному контракту на устройство баскетбольной, волейбольной площадки и площадки большого тенниса на прилегающей территории борцовского зала были сданы (дата обезличена). Баскетбольной площадке присвоен почтовый адрес: (адрес обезличен), (адрес обезличен), волейбольной площадке и площадке большого тенниса присвоен адрес: (адрес обезличен) (адрес обезличен) Кадастровым инженером (дата обезличена) был подготовлен технический план вышеуказанных сооружений. Администрация Зареченского сельсовета обратилась с заявлением к главному архитектору администрации МО (адрес обезличен) о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вновь созданных сооружений. Истцу было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство вновь созданных самовольно построенных сооружений. Право собственности администрации Зареченского сельсовета на вновь созданные сооружения до настоящего времени в установленном порядке не зарегистрировано. 

С учетом уточнений исковых требований истец просит признать за администрацией МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на вновь созданное сооружение, самовольно построенную баскетбольную площадку общей площадью 

<

данные изъяты> на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен) признать за администрацией МО Зареченский сельсовет (адрес обезличен) право собственности на вновь созданное сооружение, самовольно построенную волейбольную площадку и площадку большого тенниса общей площадью 

<

данные изъяты> на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен)

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Тоцкий район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1, специалиста ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, поэтому являются его неотъемлемой частью, а потому следуют его юридической судьбе (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 4777/08, от 24.09.2013 N 1160/13).

Иск о признании права собственности на беседки, баскетбольное, футбольное поля, волейбольные площадки, ограждения, пешеходные дорожки, трибуны, танцверанды как на самостоятельные объекты гражданских прав в порядке ст. 222 ГК РФ может быть удовлетворен только в том случае, если истец докажет, что они созданы именно как объекты недвижимости в установленном порядке, индивидуализированы в качестве объектов недвижимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что (дата обезличена) администрацией МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области с ООО «Волга-Урал-Строй» был заключен муниципальный контракт (номер обезличен) на устройство баскетбольной, волейбольной площадки и площадки большого тенниса на прилегающей территории борцовского зала ИКЗ (номер обезличен) 

Предметом указанного контракта согласно пункту 1.1. является устройство баскетбольной, волейбольной площадки и площадки большого тенниса на прилегающей территории борцовского зала. 

Пунктом 1.5. контракта место выполнения работ установлено по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен)

Согласно пункту 2.1. цена контракта составляет 

<

данные изъяты>

Окончательные работы по муниципальному контракту (номер обезличен) на устройство баскетбольной, волейбольной площадки и площадки большого тенниса подрядчиком ООО «Волга-Урал-Строй» сданы (дата обезличена). 

Земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен) (общей площадью 

<

данные изъяты> кадастровый (номер обезличен)) на котором осуществлялось устройство баскетбольной, волейбольной площадки и площадки большого тенниса был передан в муниципальную собственность Зареченского сельсовета на основании решения Совета депутатов (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен). Решением Совета депутатов Зареченского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен) земельный участок был принят администрацией Зареченский сельсовет в муниципальную собственность. 

Согласно Выписке из ЕГРН от (дата обезличена) (номер обезличен) право собственности на земельный участок с кадастровым (номер обезличен), общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) зарегистрировано за муниципальным образованием Зареченский сельсовет (адрес обезличен). 

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке ООО «Волга-Урал-Строй» произведены постройки объектов, а именно: баскетбольной площадки общей площадью 

<

данные изъяты>. на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) волейбольной площадки и площадки большого тенниса общей площадью 

<

данные изъяты> на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен)

В целях упорядочения адресного учета в (адрес обезличен) постановлением Зареченского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен)-п присвоен адрес баскетбольной площадке: (адрес обезличен) постановлением Зареченского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен)-п присвоен адрес волейбольной площадке и площадке большого тенниса: (адрес обезличен) 

Предъявляя требования о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные постройки, истец указал, что спорные постройки возведены в отсутствие соответствующих разрешений на их строительство, однако проведены кадастровые работы, подготовлены технические планы на указанные сооружения. 

(дата обезличена) администрация Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в отдел архитектуры администрации МО Тоцкий район Оренбургской области о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вновь созданных сооружений. 

Как следует из ответа и.о. главного архитектора (адрес обезличен) ФИО2 для ввода в эксплуатацию объектов: баскетбольной площадки, волейбольной площадки и площадки большого тенниса, расположенных на земельном участке по адресу: (адрес обезличен), необходимо предоставить документы в соответствии с пунктом 19 административного регламента «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением (номер обезличен)-п от (дата обезличена) администрацией (адрес обезличен). Данные документы представлены не были, на основании чего отдел архитектуры и градостроительства отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Истец считает, что имеются достаточные законные основания для признания за администраций Зареченского сельсовета права собственности на вновь созданные сооружения, самовольно построенные баскетбольную площадку, волейбольную площадку, площадку большого тенниса. 

Однако доказательств того, что возведенные объекты строительства, расположенные по адресу: (адрес обезличен), на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) общей площадью 

<

данные изъяты> являются капитальными строениями, неразрывно связанными с землей, суду представлены не были. 

При этом, постановка объектов на кадастровый учет само по себе не свидетельствует о статусе спорного имущества как объекта недвижимости.

В соответствии с позицией Высшего арбитражного суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 N 6200/10 по делу N А56-50083/2008: сооружение может представлять собой единый объект, состоящий из разнородных элементов, объединенных общим функциональным назначением, который служит для удовлетворения потребностей граждан, в целом не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, судом установлено, что спорные объекты не имеют самостоятельного функционального назначения, поскольку укладка на части земельного участка определенного покрытия (из бетона, песка, асфальта, щебня) не создает объект недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка, следовательно, спорные объекты не являются объектами недвижимости, права на них не подлежат государственной регистрации. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе.

Таким образом, требования администрации муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Зареченский сельсвоет Тоцкого района Оренбургской области к администрации Тоцкого района Оренбургской области о признании права собственности на сооружения - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н.Ерш 

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 года.