Дело №2-2537/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 19 февраля 2020 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поликарпова В.В., 

при секретаре Шишкиной Л.В., 

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе г. Михайловка Волгоградской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ с настоящим иском указывая, что начиная с 09.10.2017 г. она неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком выносились решения об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии. Решениями Михайловского районного суда Адрес ее исковые требования были частично удовлетворены. Полагая, что право на досрочное назначение пенсии у нее возникло Дата, однако с учетом изменения законодательства досрочная страховая пенсия должна быть назначена не ранее Дата, она снова обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Дата Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права. С данным решением она не согласна и просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе Адрес назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с Дата.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес исковые требования не признала, пояснив, что принимая во внимание, что часть периодов работы была засчитана в специальный стаж истца на основании решения суда, то данные периоды включены в специальный органными ПФР с момента вступления соответствующего решения суда в законную силу на основании ст.ст. 13, 210 ГПК РФ. Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобретает не со дня подачи заявления, а со дня вступления решения суда в законную силу. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и объяснения истца, начиная с Дата она неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком выносились решения об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии. Решениями Михайловского районного суда Адрес ее исковые требования были частично удовлетворены. Полагая, что право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникло Дата, однако с учетом изменения законодательства досрочная страховая пенсия должна быть назначена не ранее Дата, она снова обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Дата Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно заявлением ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости от Дата.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата, которым ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Решением Михайловского районного суда Адрес от Дата исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в городском округе Адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и включении в специальный стаж периодов работы удовлетворены в части.

Решение УПФР в городском округе Адрес Номер от Дата в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном порядке периоды с Дата по Дата (00 лет 05 месяцев 01 день); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 12 дней); с Дата по Дата (00 лет 01 месяц 26 дней) признано незаконным.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе Адрес возложена обязанность включить в мой специальный стаж в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды с Дата по Дата (00 лет 05 месяцев 01 день); с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 12 дней); с Дата по Дата (00 лет 01 месяц 26 дней).

В удовлетворении остальной части иска было отказано.

Согласно заявления от Дата ФИО2 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (требуется 30 лет, подтверждено документами 29 лет 10 месяцев 25 дней). 

Решением Михайловского районного суда Адрес от Дата исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в городском округе Адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и включении в специальный стаж периодов работы удовлетворены в полном объеме.

Решение УПФР в городском округе Адрес Номер от Дата в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном порядке периоды с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 28 дней) и с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 13 дней) признано незаконным.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе Адрес возложена обязанность включить в мой специальный стаж в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 28 дней) и с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 13 дней).

Согласно заявления от Дата ФИО2 снова обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата следует, что с учетом периодов работы истца, засчитанных в специальный стаж ответчиком, судами первой и апелляционной инстанции, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по состоянию на Дата у истца составляет 30 лет 7 месяцев 05 дней.

Соответственно, 30 лет истцом выработано по состоянию на Дата.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ срока.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание, что право на досрочное назначение пенсии у ФИО2 возникло Дата, с учетом положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии, досрочная страховая пенсия ей должна быть назначена не ранее Дата.

Между тем, из материалов дела следует, что истец, просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с Дата.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Принимая во внимание, что у суда отсутствуют основания выйти за рамки заявленных требований, суд полагает возможным удовлетворить исковые требование ФИО2 о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе Адрес назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с Дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО4 к УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе Адрес Решением УПФР в городском округе Адрес Номер от Дата в части отказа ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе г. Михайловка Волгоградской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 18.10.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья В.В. Поликарпов 

Решение в окончательной форме составлено 24 февраля 2020 года.