Дело № 5-603/2021

УИД 47RS0005-01-2021-001069-91 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 04 марта 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (

<

данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 13 час. 00 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункта пропуска (далее т/п - МАПП) 

<

данные изъяты> Выборгской таможни (

<

адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «

<

данные изъяты>» с регистрационным номером (далее – рег. №) №, под управлением гр. РФ ФИО1

В ходе прохождения таможенного контроля ФИО1 сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с для осмотра на линии таможенного контроля, не подавал. О том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) для письменного декларирования перемещаемого им в сопровождаемом багаже товаре, не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ ФИО1 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки «

<

данные изъяты>» рег. № перемещается товар - соединительное звено для гусеничной цепи с маркировкой «CLARKTRACKS.COM» всего 14 шт и штифтовый замок «краб» всего 20 шт.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в зоне таможенного контроля т/п МАПП 

<

данные изъяты> Выборгской таможни был проведен таможенный осмотр т/с марки «

<

данные изъяты>» рег. № № с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в багажном отделении т/с, в выделенной области рентгеновского снимка, возможно перемещается незадекларированный товар (акт таможенного осмотра №/№). 

Из объяснения гр. РФ ФИО1 следует, что он ввозит в РФ новые замки для гусениц (для использования в качестве петель для забора/ворот) в количестве 13 шт. общим весом 55 кг и общей стоимостью 13000 рублей. Поскольку он является работником этой компании, ему эти звенья были предоставлены безвозмездно. Ранее аналогичный товар не ввозил. Передвигается на а/м 

<

данные изъяты> рег. №. Звенья везет для использования на воротах в качестве петель. Также везет с собой «крабы» для цепей в количестве 20 шт. общим весом 2 кг и общей стоимостью 1000 рублей, также получены на заводе безвозмездно и используются для ремонта цепей на охотничьих машинах, находящихся в общем пользовании у друзей. Замки и «крабы» используются для лесозаготовительной техники и цепей грузового автотранспорта. Доход семьи 2300 евро, в семье 2 несовершеннолетних ребенка. На линии контроля товар не задекларировал, так не знал об этом. Границу пересекает 1-2 раза в месяц. Факт правонарушения признал. 

<

данные изъяты> (объяснение от Дата).

Учитывая вышеизложенное, был применен профиль риска, подготовлена докладная записка «О необходимости проведения таможенного досмотра» и т/с «

<

данные изъяты>» рег. № № под управлением гр. РФ ФИО1 было направлено в бокс углубленного досмотра отдела таможенного оформления и таможенного контроля № т/п МАПП 

<

данные изъяты> Выборгской таможни, для проведения таможенного досмотра.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, в зоне таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО1 в сопровождаемом багаже т/с марки «

<

данные изъяты>» рег. № №, в результате, которого было установлено, что в багажнике, в полимерном пакете синего цвета, был обнаружен товар:

1. Соединительное звено для гусеничной цепи с маркировкой «CLARKTRACKS.COM». Всего 14 шт., фактическим весом 55,18 кг.

2. ФИО2 замок «краб». Всего 20 шт., фактическим весом 1,72 кг. 

Всего перемещается 14 соединительных звеньев общим фактическим весом 55.18 кг и 20 штифтовых замков общим фактическим весом 1.72 кг (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата в 16 час.54 мин.).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и п. «в» ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. 

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Количество товара, объяснение лица и практика применения в быту свидетельствуют о применении данного товара не в личном пользовании.

В отношении товара – соединительное звено для гусеничной цепи с маркировкой «CLARKTRACKS.COM» в количестве 14 шт. фактическим весом 55,18 кг и штифтовый замок «краб» в количестве 20 шт. фактическим весом 1,72 кг, ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС гр. РФ ФИО1 на т/с марки «

<

данные изъяты>» рег. № должностным лицом таможенного органа принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №).

Датой совершения АП является Дата, временем совершения АП - 13 час. 00 мин. Место совершения АП – т/п МАПП 

<

данные изъяты> Выборгской таможни (Кондратьевская волость, 

<

адрес>).

Дата руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП был изъят товар: 

1. Соединительное звено для гусеничной цепи с маркировкой «CLARKTRACKS.COM». Всего 14 шт., фактическим весом 55,18 кг.

2. ФИО2 замок «краб». Всего 20 шт., фактическим весом 1,72 кг. 

Всего 1 грузовое место (128 единиц товара) общим фактическим весом 56,9 и общим весом брутто 57,12 кг. 

После проведения товароведческой экспертизы изъятый товар (предмет АП), согласно акту приёма-передачи от Дата, был помещён на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Выборгской таможни (

<

адрес>).

Событие и состав АП подтверждается следующими доказательствами:

копией з/п гр. РФ ФИО1;

объяснением гр. РФ ФИО1;

копией свидетельства о регистрации т/с;

актом таможенного досмотра №/№;

копией свидетельства о поверке весового оборудования;

решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;

протоколом изъятия вещей и документов от Дата;

заключением эксперта № от Дата, согласно которому, рыночная стоимость товара на Дата составила 87 239 руб. 38 коп.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от Дата №, таможенная стоимость предмета АП составила 63 216 руб. 82 коп.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. 

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. 

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ТК ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС гр. РФ ФИО1 фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, выразившегося в недекларировании ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно электронной базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» ФИО1 не ранее привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 63216,82 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 63216,82 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 88,7744 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 9414,81 рублей (63216,82 – (88,7744 х500)/2). 

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 9414,81рублей.

Товар: 1. Соединительное звено для гусеничной цепи с маркировкой «CLARKTRACKS.COM». Всего 14 шт., фактическим весом 55,18 кг.

2. ФИО2 замок «краб». Всего 20 шт., фактическим весом 1,72 кг. 

Всего 1 грузовое место (128 единиц товара) общим фактическим весом 56,9 и общим весом брутто 57,12 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>