Дело № 5-379/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2019 года г. Магнитогорск 

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Б.С.В.

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина республики Казахстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: **, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Казахстан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: суммарно пребывает на территории РФ с 26.09.2019 г. по 16.11.2019г. и с 17.11.2019г. по настоящее время, т.е. 93 сутки в течение периода в 180 суток (в период с 26.09.2019 г. по 23.03.2020 г.), в нарушение требований п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, не выехал за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания – 90 суток, т.е. уклоняется от выезда из РФ, и продолжает находиться на территории РФ.

ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что въехал на территорию РФ 26.09.2019 года, 16.11.2019г. выехал, и 17.11.2019 г. вновь въехал, поскольку у него в г. Магнитогорске проживает вся его семья: жена и малолетняя дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации. С заявлением о выдаче вида на жительство и временного пребывания в Российской Федерации не обратился. В Российскую Федерацию приехал на заработки, так как в Казахстане нет работы. Подрабатывает, содержит семью. Себя считает русским.

Свидетель ФИО3 пояснила суду, что в браке с ФИО2 состоят с 07.06.2019 года, познакомились в 2016 году. От совместной жизни имеют дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, они с дочерью граждане РФ. При рождении дочери отцовство не оформили, поскольку ФИО2 уезжал в командировку. ФИО2 ранее неоднократно заезжал и выезжал из РФ, сроки не нарушал, а в настоящее время они со сроками ошиблись. Просит не разлучать семью. Муж подрабатывает, помогает содержать дочь и ее сына от первого брака, она находится в декретном отпуске.

Виновность ФИО2. помимо личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОП «Ленинский» УМВД России по ** в ** М.С.Ж., письменными объяснениями ФИО2, сведениями о въезде и прибытии ФИО2 в РФ, копией паспорта, миграционной карты, отрывной части уведомления на имя ФИО2.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. ФИО2 находится на территории РФ суммарно 93 сутки, то есть не выехал из Российской Федерации по истечении развешенного времени пребывания в 90 суток.

В соответствии с п. 2 ч. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, однако ФИО2 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО2. нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания находится в России, документов, разрешающих ему законно находится, не оформляет.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, пришел к выводу, что вина ФИО2. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины ФИО2, раскаяние, молодой возраст, состояние здоровья, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

При определении вида наказания суд приходит к следующему выводу. 

В силу п. 1 ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является гражданином Республики Казахстан, длительное время проживает в **, состоит в браке с гражданкой РФ С.М.Н., имеют дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая находятся на иждивении ФИО2, и является гражданкой Российской Федерации. Несмотря на то, что в свидетельстве о рождении ребенка ФИО2 не указан отцом, но ребенок имеет отчество – Владимировна, свидетель С.М.Н.. подтвердила, что отцом ребенка является ФИО2, он помогает дочь воспитывать и содержать, подрабатывает. Из материалов дела следует, что ранее ФИО2 за пределы РФ не выдворялся, не депортировался и не передавался иностранному государству в порядке реадмиссии, в суде ФИО2 пояснил, что считает себя русским, намерен оформить все документы в соответствии с требованиями закона, и не допускать нарушений.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО2 за пределы территории РФ нарушит права иностранного гражданина на личную и семейную жизнь. 

По приведенным основаниям суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание только в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ФИО2, ** года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.

Судья: 

Копия постановления мне вручена, разъяснена ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

«_____»________________________ 2019 ______________________ 

Реквизиты для оплаты штрафа: 

Получателя платежа: ОП «Ленинский» по ** 

ИНН 

<

***>

КПП 744401001

Р/с 40***

Банк получателя: Отделение Челябинск

КБК 18***

БИК 047501001

ОКТМО 75738000

УИН 18***

Наименование платежа: административный штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ)