Дело № 2-1732/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Елоховой М.В.

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Тамбова о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Тамбова о признании права собственности на объект незавершенного строительства - магазин продовольственных и непродовольственных товаров, расположенный по адресу: , указав, что между ФИО1 и администрацией города Тамбова заключен договор N (далее - Договор) аренды земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером , находящегося по адресу: г , для строительства магазина продовольственных и непродовольственных товаров. После подачи документов на выдачу разрешения на строительство магазина продовольственных и непродовольственных товаров на земельном участке, расположенном по адресу: , было начато строительство магазина продовольственных и непродовольственных товаров.

По окончании срока действия договора аренды земельного участка ФИО1 обратился в Комитет земельных ресурсов и землепользовании администрации города Тамбова для заключения договора аренды для завершения строительства магазина продовольственных и непродовольственных товаров на срок двенадцать месяцев, однако получил отказ.

Согласно Постановлению Администрации города Тамбова ФИО1 в заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства магазина продовольственных и непродовольственных товаров было отказано по причине отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на объект незавершенного строительства .

Однако и зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства в досудебном порядке он не может.

Кроме того, Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова был дан ответ по факту заключения договора аренды земельного участка, в соответствии с которым указано, что на основании п. 21 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. В связи с чем, было рекомендовано обратиться за признанием права собственности на объект незавершенного строительства.

В судебном заседании истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала по тем же основаниям, дополнив, что истец до настоящего времени продолжает использовать земельный участок по назначению, своевременно производит арендные платежи. Строительство магазина было осуществлено ФИО1 за счет личных денежных средств. В настоящее время оно фактически окончено, к зданию подведены коммуникации, получены необходимые согласования.

Представитель ответчика Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова по доверенности ФИО3 иск не признала, полагает, что оснований для признания за истцом права собственности на объект незавершенного строительства не имеется, поскольку исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подтвердила, что до настоящего времени ФИО1 производит оплату арендной платы за пользование земельным участком . С иском к нему об освобождении или изъятии земельного участка Комитет не обращался.

Представитель комитета архитектуры, развития и реконструкция администрации города Тамбова по доверенности ФИО4 просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области ФИО5 полагает, что принятые в настоящее время новые Правила застройки городского округа - город Тамбов не могут повлиять на разрешение вопроса о признании за истцом права собственности на незавершенный строительством объект, поскольку предоставленный истцу по договору аренды земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Норма, содержащаяся в пункте 1 статьи 218 ГК РФ, устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления администрации города Тамбова № - между ФИО1 и администрацией города Тамбова заключен договор N (далее - Договор) аренды земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером , находящегося по адресу: , для строительства магазина продовольственных и непродовольственных товаров. Пунктом 3.1 Договора был определен размер годовой арендной платы - . Срок действий договора установлен на года (п.2.1 Договора).

Договор аренды был зарегистрирован в управлении Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области, номер регистрации .

администрацией города Тамбова принято постановление № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка ».

После подачи документов на выдачу разрешения на строительство магазина продовольственных и непродовольственных товаров на земельном участке, расположенном по адресу: . ФИО1 было начато строительство магазина продовольственных и непродовольственных товаров.

По окончании срока действия договора аренды земельного участка, ФИО1 обратился в Комитет земельных ресурсов и землепользовании администрации города Тамбова для заключения договора аренды для завершения строительства магазина продовольственных и непродовольственных товаров на срок двенадцать месяцев, однако получил отказ.

Согласно Постановлению Администрации города Тамбова ФИО1 в заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства магазина продовольственных и непродовольственных товаров было отказано по причине отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на объект незавершенного строительства .

Однако зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства в досудебном порядке он не может.

Кроме того, Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова был дан ответ по факту заключения договора аренды земельного участка, в соответствии с которым указано, что на основании п. 21 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. В связи с чем, было рекомендовано обратиться за признанием права собственности на объект незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 на законных основаниях в соответствии с договором аренды земельного участка, возведен объект незавершенного строительства - магазин продовольственных и непродовольственных товаров по адресу: , степенью готовности более 56%, поэтому возведенный объект является недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) независимо от государственной регистрации прав нее.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Таким образом, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества.

Поэтому, прекращение договора аренды не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Земельный участок, на котором ФИО1 осуществлено строительство, был выделен именно под строительство магазина продовольственных и непродовольственных товаров, спорное строение возведен за счет личных средств ФИО1, целевое назначение земли - под строительство продовольственных и непродовольственных товаров, соответствует его использованию. Строительство магазина производилось в период действий договора аренды.

Строительные конструкции объекта незавершенного строительства отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Техническое состояние строительных конструкций обеспечивает возможность завершения объекта незавершенного строительства с последующей эксплуатацией по назначению.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 право собственности на не завершенный строительством объект - магазин продовольственных и непродовольственных товаров по адресу .

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, право собственности на не завершенный строительством объект - магазин продовольственных и непродовольственных товаров, общей площадью кв.м., расположенный по адресу: (готовностью 56%), согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тамбовский филиал по состоянию на 29 апреля 2016 года, инвентарный номер .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Елохова М.В. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2017 года.

Судья Елохова М.В.