ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года рп.Дубна Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-553/2020 по исковому заявлению Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда Российской Федерации» в г.Щекино Тульской области (межрайонное) к ФИО3 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, 

установил:

Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда Российской Федерации» в г.Щекино Тульской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты. 

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.10 ч.1 ст.27.1 Закона РФ №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года, была назначена ежемесячная денежная выплата по категории - дети, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом", в размере 318 руб., с 1 апреля 2006 года - 345,03 руб., 1 апреля 2007 года - 379,91 руб., 1 апреля 2008 года - 402 руб., 1 апреля 2009 года - 464 руб., с 1 апреля 2010 года - 510,40 руб., 1 апреля 2011 года - 543,58 руб., 1 апреля 2012 года - 576,19 руб., 1 апреля 2013 года - 607,88 руб., 1 апреля 2014 года - 638,27 руб., 1 апреля 2015 года - 673,37 руб., 1 февраля 2016 года - 720,51 руб., 1 февраля 2017 года - 759,42 руб., 1 февраля 2018 года - 778,41 руб., 1 февраля 2019 года - 811,88 руб., которая ежемесячно выплачивалась ее законному представителю - матери ФИО3, по 31 декабря 2019 года на основании поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, где она указала место регистрации дочери: 

<

адрес>.

6 декабря 2019 года в УПФР г.Щекино поступила служебная записка от УПФР Суворовского района о том, что в клиентскую службу Дубенского района за назначение компенсационной выплаты неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, обратилась ФИО1 зарегистрированная по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. 

12 декабря 2019 года в УПФР поступила справка ОМВД России по Щекинскому району, что ФИО1 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем было принято решение о прекращении выплаты ЕДВ ответчику. 

Ответчик своевременно не сообщила в пенсионный орган о снятии своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу. В период с 1 февраля 2009 года по 31 декабря 2019 года ФИО3, являясь законным представителем несовершеннолетнего ребенка, незаконно получила ЕДВ на ФИО1 в размере 83528,70 руб.

Доставка денежных средств за указанный период времени производилась на расчетный счет ФИО3, указанный ею в заявлении о доставке ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно и в полном объеме.

В целях досудебного урегулирования спора ответчику 9 января 2020 года было отправлено извещение о переплате ЕДВ и предложено добровольно восстановить на расчетный счет УПФР излишне выплаченные суммы. Однако ответчиком законное требования о возмещении переплаты не исполнено и до настоящего времени сумма переплат составила 83528,70 руб.

Просит взыскать с ФИО3 в пользу УПФР в г.Щекино Тульской области (межрайонное) сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в общем размере 83528,70 руб. 

Представитель истца УПФР в г.Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и рассмотреть дело в отсутствие представителя, также не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась по адресу указанному в деле, причину неявки суду не сообщила, ходатайств не представила. 

В соответствии с правилами ст.167, 233 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц и в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие названного Закона, и имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Приказом Минтруда России от 22 января 2015 года №35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Пунктом 25 раздела 3 указанного Порядка предусмотрено, что граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размераежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

На основании ч.2 указанной статьи, правила, предусмотренные Главой 60 ГК РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения», применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (подп.3 ст.1109 ГК РФ).

По смыслу положений подп.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Пунктом 8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991года №1244-I установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании было установлено, что ФИО3 является матерью несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии 

<

данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, являющаяся законным представителем несовершеннолетней дочери ФИО1, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, обратилась в УПФ РФ по г.Щекино и Щекинскому району с заявлением о выплате ей и доставке ежемесячной денежной выплаты через организацию, осуществляющую доставку пенсии - 

<

данные изъяты> лицевой счет №. 

Факт регистрации ФИО1 на момент обращения в УПФ РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО 

<

адрес>.

Как следует из постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", действующего на момент обращения ФИО3 в УПФ РФ, территория 

<

адрес> относился к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 указанного Закона предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п.10 ч.1 данной статьи, право на такую выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ч.5 данной статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004года №294 был утверждён Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, действовавший на момент назначения ФИО3 ежемесячной денежной выплаты за дочь ФИО1, который в настоящее время утратил силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №25н, Министерства здравоохранения Российской Федерации №22н от 23 января 2013года "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации".

По результатам рассмотрения заявления ФИО3, действующей как законный представитель несовершеннолетней дочери ФИО1, Управлением пенсионного фонда РФ по г.Щекино и Щекинскому району принято решение о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты в связи с ее проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, как установлено в ходе судебного разбирательства в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабря 2019 года ФИО3 на предоставленный ею лицевой счет осуществлялась выплата ежемесячной денежной выплаты на ее несовершеннолетнюю дочь - ФИО1, что подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм ЕДВ от 19 декабря 2019 года №.

При подаче заявления ФИО3 была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных (предоставляемых) документах, в соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Федерального Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что отражено в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, что подтверждается подписью ответчика в указанном заявлении.

Данная обязанность предусмотрена п.38 Порядка №294 от 30 ноября 2004 года. Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачёте излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утверждённым приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015года №35н (подп.2 п.17 и п.25, 26названного порядка).

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

6 декабря 2019 года в адрес ГУ УПФ России в г.Щекино Тульской области (межрайонное) поступила служебная записка руководителя клиентской службы от 5 декабря 2019 года о том, что 29 ноября 2019 года в клиентскую службу в 

<

данные изъяты> обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, которая является получателем ежемесячной денежной выплаты согласно подп.10 ч.1 ст.27.1 Федерального закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года.

Согласно поступившим 12 декабря 2019 года в адрес УПФР а г.Щекино Тульской области (межрайонное) информации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подп.2 п.29 Порядка от 30 ноября 2004года №294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Таким образом, поскольку ФИО1 была снята с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, то фактически право на получение ежемесячной денежной выплаты она утратила с1 февраля 2009 года.

Однако, сведений о снятии с регистрации ФИО1 по вышеуказанному адресу ответчик не предоставил истцу, в связи с чем образовалась переплата.

Так, исходя из установленных обстоятельств, 17 декабря 2019 года был подготовлен отзыв №28378 на возврат сумм пенсии и других социальных выплат, осуществляемых через 

<

данные изъяты> на имя ФИО3, в связи с утратой ею права на ее получения. При этом согласно указанному отзыву за период с 1 апреля 2015 года по 31 декабря 2018 года ей были перечислены денежные средства в размере 33055,37 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8897,21 руб.

19 декабря 2019 года, в соответствии с протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм ЕДВ №, было принято решение о прекращении выплат ежемесячной денежной выплаты на имя ФИО1 с 31 декабря 2019 года, поскольку в связи со снятием ее с регистрационного учета был выявлен факт излишней ее выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 83528,70 руб.

Сумма образовавшейся переплаты подтверждается расчетом излишне уплаченных гражданину сумм ЕДВ к протоколу № от 19 декабря 2019 года.

До настоящего времени ФИО3 в добровольном порядке не возвратила переполученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 83528,70 руб., что подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт недобросовестного поведения ответчика, поскольку имея обязательство перед пенсионным органом сообщить обо всех изменениях, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, ответчик ФИО3 не уведомила пенсионный орган о снятии с регистрационного учета, а поступающие ей суммы ЕДВ расходовала по своему усмотрению, будучи осведомленной о прекращении права на их выплату.

Размер полученных ответчиком ФИО3 денежных средств за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 83528,70 руб., не оспаривался и подтверждается представленным истцом расчетом, который проверен судом и признан обоснованно верным.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 должна нести ответственность перед истцом по выплате излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты в заявленном размере, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При этом, как следует из содержания ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.19, 333.20 НК РФ, то в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ФИО3 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Дубенский район государственная пошлина в сумме 2705,86 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда Российской Федерации» в г.Щекино Тульской области (межрайонное) к ФИО3 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в пользу Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда Российской Федерации» в г.Щекино Тульской области (межрайонное) сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в общем размере 83528 (восемьдесят три тысячи пятьсот двадцать восемь) рублей 70 копеек.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в доход бюджета муниципального образования Дубенский район расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2705 (две тысячи семьсот пять) рублей 86 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий Н.Н. Матвеева

Решение в окончательной форме изготовлено 2 октября 2020 года.