Дело № 2-255/2019

УИД 80RS0002-01-2019-000396-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 13 сентября 2019 года 

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б., единолично,

при секретаре Шагдурове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации сельского поселения «Хара-Шибирь» о признании права собственности на земельную долю в размере в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением мотивировав тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, иным лицам, в том числе военнослужащим срочной службы, лицам, достигшим 16 лет и т.д. 

Во исполнение данных законов главой администрации Могойтуйского района было издано постановление №56 от 31.01.1992 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации колхоза в АКФ им Кирова.

По состоянию на 26 января 1992 года был составлен и утвержден список численности населения по распределению земельного пая в количестве 1328 лиц. 

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Согласно списку численности населения на 26.01.1992 года для определения земельного пая она была наделана земельным паем и значится под № 490, как ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

При составлении списка были допущены опечатки в фамилии, инициалах, фамилия указана мужского рода: «ФИО13» вместо «ФИО13», и инициалы: «М-Б.» вместо «М.В.». Согласно свидетельству о рождении она была ФИО16. Во время распределения паев она была несовершеннолетней, обучалась в Хара-Шибирьской средней школе, затем доучивалась в Хилинской средней школе зимой 1992 г., так как её мама - ФИО2 переехала из 

<

адрес> в 

<

адрес>) в связи с 

<

данные изъяты> продолжая иметь прописку в 

<

адрес>. Летом 1992 года она с мамой вернулись в 

<

адрес> для дальнейшего проживания.

При обращении в архив земельного комитета, ведущий специалист Агинского отдела Росреестра ФИО10 мне выдал выписку из списка лиц, наделенных паями, страницы, где значатся лица по фамилии «ФИО13» либо «ФИО13», также дополнительный список на 27.02.1992г. по Хара-Шибирьскому сельсовету. В них значатся только 5 человек по вышеназванной фамилии, все возрастом старше меня, в том числе её мама ФИО13 ФИО6 (из дополнительного списка). Иных, кроме указанных, лиц по указанной фамилии не имеется.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 

<

ДАТА> № была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по колхозу им.Кирова в размере 29,43 га на население с 16 лет - 1340 чел. Данная норма не должна была превышать установленную по району норму - 31,13 га.

Также постановлением от 

<

ДАТА> № глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, и был утвержден график выдачи свидетельств. По приложению - графику хозяйство Хара-Шибирь должно было выдавать свидетельства 14-16 ноября 1994г.

В тот период большинство пайщикам были выданы указанные свидетельства. Её мама получила свидетельство на право собственности на землю. Она по неизвестной причине не получила данный документ, предполагает, что это произошло по причине отсутствия бланков свидетельств.

Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные в Могойтуйском районе, в административных границах сельского поселения «Хара-Шибирь», имеют кадастровый №. Данные земли обременения не имеют. 

Считает, что у неё возникло право собственности на земельный пай с момента составления списка и решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение пая, на 

<

ДАТА> 

Просит признать право собственности за ФИО3 , 

<

ДАТА> года рождения, уроженкой 

<

адрес>, на долю в праве общей долевой собственности в размере 29 га на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО3 на судебное заседание не явилась, подала письменное заявление о рассмотрении данного дела без её участия. 

Ответчик – администрация сельского поселения «Хара-Шибирь», третье лицо – Сельскохозяйственный производственный кооператив Кирова надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителями поданы письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. 

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин не явки не представило.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса РФ.

В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю, в том числе свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.02.2003 года), в целях, в том числе приватизации земель, было постановлено о том, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Кроме того, районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам обязаны были установить средне районные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.

Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны были принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан". 

Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные паи и земельные доли. 

В список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Указанное законодательство, действовавшее до начала 2003 года, указывало, что граждане имеют право собственности на земельную долю.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля признана долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 18 названного закона документами, удостоверяющими права на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления ФЗ № 101-ФЗ решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. 

В списке численности жителей села Хара-Шибирь Могойтуйского района Читинской области по состоянию на 26 января 1992 года под номером № значится ФИО1-Б., 

<

данные изъяты> (л.д. 7-10). 

При составлении списка допущена опечатка в фамилии, инициалах, фамилия указана в мужском роде как ФИО13, инициалы вместо М.В., указано М-Б. 

Согласно свидетельству о рождении серии II-СП № ФИО9 имеет фамилию ФИО13, имя ФИО5, отчество ФИО7, родилась 

<

ДАТА> в 

<

адрес>. Матерью указана ФИО13 ФИО2 (л.д. 6). 

Согласно свидетельству о заключении брака серии II-СП № ФИО1 заключила брак с ФИО11, после заключения брака присвоена фамилия жене ФИО14 (л.д. 18). 

По данным представленным администрацией сельского поселения «Хара-Шибирь» ФИО3 (ФИО13) М.В., 

<

ДАТА> года рождения действительно по состоянию на 26 января 1992 года проживала в 

<

адрес> (л.д. 19).

Матери истца – ФИО13 Б.Ж. выдано свидетельство о праве собственности на землю серии 

<

данные изъяты>, что подтверждает доводы истца о том, что она в период распределения земельных паев проживала в 

<

адрес> (л.д. 20-21). 

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № от 

<

ДАТА> в АКФ им. Кирова создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ им. Кирова (л.д. 14).

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 

<

ДАТА> № утвержден средний районный земельный пай, передаваемый бесплатно, на одного работающего в сельском хозяйстве, в том числе по АКФ им. Кирова в размере 29,43 га на население с 16 лет – 1340 человек (л.д. 15). 

Постановлением № от 

<

ДАТА> глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года. Утвердил график выдачи свидетельств. По с. Хара-Шибирь определены 14,15,16 ноября 1995 года (л.д. 17).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные Постановления Главы администрации района были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 и от 04.09.1992 г. № 708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и других. 

В соответствии с нормами приведенных выше нормативно-правовых документов, а также п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность работников сельскохозяйственного предприятия. Указанное право подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Таким образом, основным правом, удостоверяющим документом на земельную долю является постановление органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий с приложением списка работников, которые имели право на получение земельных долей. Если гражданин включен в список работников, имеющих право на участие в приватизации сельскохозяйственных угодий, то он уже приобрел право на земельную долю, независимо от того получил он свидетельство о праве собственности на земельную долю или нет.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец ФИО3 приобрела право собственности на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Сам факт неполучения указанного свидетельства не может лишить истца права собственности.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка под кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>, для производства сельскохозяйственной продукции (л.д. 22).

Представленные истцом доказательства являются допустимыми, имеют значение для разрешения данного дела, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку все они согласуются между собой, подтверждают доводы истцов, соответствуют установленным обстоятельствам

Представители ответчика и третьих лиц возражений против удовлетворения иска не имеют.

При таких обстоятельствах суд полагает, что право иметь земельную долю в собственности ничем не ограничено. В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, одним из способов защиты гражданских прав является признание прав согласно ст. 12 ГК РФ.

Исходя из изложенного, суд считает, что требование истцов обоснованно. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Признать право собственности за ФИО3 , 

<

ДАТА> года рождения, уроженкой 

<

адрес>, на земельную долю в размере 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия. 

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2019 года.

Судья Б.Б. Бальжинимаев