Дело № 12-47/2026

УИД 42RS0029-01-2026-000011-64

РЕШЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 4 марта 2026 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Сызранова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней директора ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 № от 

<

дата>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 № от 

<

дата> ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Представитель ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ» обратился в суд с жалобой и дополнением к ней на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ» не является субъектом правонарушения, так как принадлежащее ему транспортное средство «

<

...>» государственный регистрационный знак 

<

...> 

<

дата> в момент фиксации административного правонарушения не находилось в его владении, данное транспортное средство было передано по договору аренды, находилось во владении и пользовании другого лица.

В возражениях представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6 просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

В судебное заседание не явились представитель ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ» ФИО1, а также должностное лицо, вынесшее постановление, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

На основании п.4 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, дополнений к ней, возражений, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции на дату совершения административного правонарушения-

<

дата>), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела 

<

дата> в 

<

...> по адресу: автодорога 

<

...> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «

<

...>», государственный регистрационный знак 

<

...>, в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД, ч.1 ст.29 ФЗ от 

<

дата> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения. Согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 105.46% (8.437т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 16.437т на ось № при допустимой нагрузке 8.000т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 85.95% (6.876т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 14.876т на ось № при допустимой нагрузке 8.000т на ось.

На запрос от 

<

дата>, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

...> за период, включающий 

<

дата> по маршруту, проходящему через Анжеро-Судженск – Яя – Ижморский, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №, на момент фиксации нарушения является ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ»

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, АПВГК, №, свидетельство о поверке № С-ВШУ/03-12-2024/393475929, действительное до 

<

дата>.

Результаты измерения оформлены вышеназванным актом, содержание которого соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 

<

дата> № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Достоверность, допустимость и достаточность перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ», как владельца тяжеловесного транспортного средства, к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ», поскольку было передано по договору аренды иному лицу, представлены в копиях: договор аренда автомобиля от 

<

дата> и акт приема-передачи от 

<

дата>, согласно которым арендодатель ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ» передал арендатору ФИО7 во временное владение и пользование транспортное средство «

<

...>», государственный регистрационный знак 

<

...>, срок действия договора аренды до 

<

дата>, арендная плата составляет 140 000 рублей в месяц, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, согласно которому договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, платежное поручение от 

<

дата>, подтверждающее перечисление ФИО7 на счет ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ» денежных средств в счет оплаты по договору аренды от 

<

дата>, счет-фактура от 

<

дата>, согласно которой ФИО7 был куплен песок строительный, который транспортирован на транспортное средство «

<

...>», государственный регистрационный знак 

<

...>, копии паспорта и водительского удостоверения на ФИО7, объяснение ФИО7 от 

<

дата>, согласно которому 

<

дата> транспортное средство «

<

...>», государственный регистрационный знак 

<

...> находилось в его владении и пользовании на основании договора аренды, свидетельство о регистрации транспортного средства №, согласно которым собственником транспортного средства «

<

...>», государственный регистрационный знак 

<

...> является ООО «ТСК КВ-ТРАНССТРОЙ», выписка из электронного паспорта транспортного средства.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающих в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды не был исполнен.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме 

<

дата> транспортное средство «

<

...>», государственный регистрационный знак 

<

...>, владельцем которого является ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ», в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.

Изложенное с учетом приведенных выше норм исключает в действиях ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 № от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях ООО «ТРАНСПОРТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КВ-ТРАНССТРОЙ» состава административного правонарушения, жалобу и дополнения к ней удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы в Анжеро-Судженский городской суд судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Е.А. Сызранова