Дело № 2-1386/2024

УИД 22RS0015-01-2024-001105-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 15 мая 2024 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Клейменовой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю) о признании незаконным решения ответчика от 22.03.2021 № 128 в части невключения в специальный стаж истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующих периодов работы:

- с 18.08.1994 по 26.10.1994 в качестве медицинской сестры процедурного кабинета отделения взрослой ортопедии (в льготном исчислении: один год за год и три месяца), с 27.10.1994 по 13.09.1995 в качестве медицинской сестры операционной отделения взрослой ортопедии (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев) – в НИИ курортологии и восстановительного лечения при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

- с 16.10.1995 по 01.12.1995 в качестве медсестры хирургического отделения (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев), с 08.06.1998 по 18.01.2000 в качестве операционной медсестры травматологического отделения (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев), с 19.01.2000 по 01.08.2001 в качестве главной медсестры (в льготном исчислении: один год за год и три месяца) – в войсковой части 44549;

- с 01.12.2015 по 08.03.2016, с 23.04.2016 по 19.06.2016, с 25.06.2016 по 18.05.2018 в качестве фельдшера скорой медицинской помощи на посту скорой медицинской помощи «Сибирский» (в льготном исчислении: один год за год и три месяца); периоды курсов повышения квалификации: с 09.03.2004 по 09.04.2004 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев), с 21.04.2009 по 05.06.2009 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев); с 09.03.2016 по 22.04.2016 (в льготном исчислении: один год за год и три месяца), с 22.01.2019 по 22.02.2019 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев) - в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г. Барнаул»;

в страховой стаж: периодов работы: с 07.12.1995 по 27.05.1997 в качестве медицинской сестры в Таш-Мойнокской пекарне, с 01.10.2001 по 31.12.2001 в качестве медицинской сестры в ООО «Виктор Дента»; 

об обязании ответчика включить названные периоды в специальный и страховой стаж истца, а также в страховой стаж периодов работы: с 16.10.1995 по 01.12.1995, с 08.06.1998 по 18.01.2000, с 19.01.2000 по 01.08.2001 в войсковой части 44549; назначить страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10.04.2024.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ДАТА г.р., обратилась 09.03.2021 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В назначении пенсии истице было отказать по причине отсутствия специального трудового стажа – 30 лет. Ответчиком стаж истицы установлен в 22 года 7 месяцев 11 дней. В стаж истицы не были засчитаны вышеназванные периоды, в том числе в льготном исчислении, с чем ФИО1 не согласна.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена.

Представитель истицы - ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «н» ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются списки:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В силу п. 5 Правил от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно п. 6 Правил от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

09.03.2021 ФИО1, ДАТА г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Алтайском крае от 22.03.2021 № 128 ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого размера специального стажа, невыполнения условий по ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно данному решению по состоянию на 08.03.2021 специальный стаж истицы по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 22 года 7 месяцев 11 дней. При этом в стаж не засчитаны следующие периоды:

- с 18.08.1994 по 13.09.1995 в качестве медицинской сестры в НИИ курортологии и восстановительного лечения, поскольку период имел место на территории Кыргызской Республики, законодательством которой не предусмотрено установление досрочных пенсий медицинским работникам учреждений здравоохранения;

- с 16.10.1995 по 01.12.1995 в качестве медицинской сестры в войсковой части 44549, с 07.12.1995 по 27.05.1997 в качестве медицинской сестры в Таш-Мойнокской пекарне, с 08.06.1998 по 01.08.2001 в качестве операционной сестры в войсковой части 44549, с 01.10.2001 по 31.12.2001 в качестве медицинской сестры в ООО «Виктор Дента», поскольку периоды работы имели место на территории Кыргызской Республики, законодательством которой не предусмотрено установление досрочных пенсий медицинским работникам учреждений здравоохранения; не подтверждена работа в учреждении, предусмотренном Списками; период не включен в страховой стаж, поскольку отсутствует подтверждение компетентного органа иностранного государства;

- с 09.03.2004 по 09.04.2004, поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена работа в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии; сведениями страхователя период работы квалифицирован общими условиями труда;

- с 18.08.2010 по 20.08.2010 – отпуск без сохранения заработной платы,

- с 21.04.2009 по 05.06.2009, с 09.03.2016 по 22.04.2016, с 20.06.2016 по 24.06.2016, с 22.01.2019 по 22.02.2019 – курсы повышения квалификации,

- с 19.05.2018 по 20.05.2018 – поскольку не выработана норма рабочего времени (работа на 0,5 ставки).

На дату обращения истицы с заявлением о назначении пенсии действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992).

В п. 5 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 2 данного распоряжения от 22.06.2004 N 99р к числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Спорные периоды работы истицы на территории Республики Кыргызстан имели место в тот временной отрезок, на который распространяет свое действие Соглашение от 13.03.1992.

Следовательно не имеют юридического значения доводы стороны ответчика, что досрочная пенсия истице не может быть назначена по причине отсутствия права на досрочное назначение пенсии медицинским работникам в Республике Кыргызстан, поскольку в силу вышеназванных положений Соглашения СНГ от 13.03.1992 пенсия гражданину назначается по закону того государства, на территории которого гражданин проживает.

Относительно включения в специальный стаж конкретных периодов работы суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке 18.08.1994 истица была принята на работу в НИИ курортологии и восстановительного лечения Минздрава Кыргызской Республики медсестрой процедурного кабинета отделения взрослой ортопедии; 27.10.1994 переведена медсестрой операционного отделения взрослой ортопедии; 13.09.1995 уволена.

В указанный период 1994 – 1995 гг. действовал Список от 06.09.1991 № 464, согласно которому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Списку от 29.10.2002 N 781 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют медицинские сестры, работающие в таких медицинских учреждениях как: центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований); реабилитационный; медицинской профилактики; лечебной физкультуры и спортивной медицины; санатории (курорты) для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В п. 6 Правил от 29.10.2002 N 781 указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке от 29.10.2002 N 781: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Согласно Уставу Кыргызского научно-исследовательского института курортологии и восстановительного лечения при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики данный институт является государственной лечебно-профилактической и научно-исследовательской организацией здравоохранения третичного уровня, предоставляющей специализированную медико-санитарную помощь в области восстановительной (реабилитационной) медицины, курортологии, физиотерапии и спортивной медицины.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что названное медицинское учреждение относится к тем, работа в которых дает право на назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением от 06.09.1991 № 464 было предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно постановлению от 29.10.2002 № 781 право на льготный порядок исчисления стажа (1 года как 1 год 6 месяцев) имеют медицинские сестры отделений хирургического профиля (в том числе ортопедического, травматологического) стационаров ряда учреждений, в том числе центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения; санаториев (курортов) для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, госпиталей всех наименований.

С учетом данных положений работа истицы в качестве медицинской операционной сестры отделения взрослой ортопедии подлежит зачету в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Вместе с тем суд не находит правовых оснований для включения периода работы в указанном НИИ с 18.08.1994 по 26.10.1994 в льготном исчислении, поскольку факт работы истицы в условиях сельской местности достаточным количеством доказательств не подтвержден.

В Уставе НИИ юридический адрес учреждения указан в АДРЕС (п. 10 Устава), однако в п. 20 Устава указано, что институт имеет медико-реабилитационный центр, расположенный в АДРЕС.

Иных доказательств относительно конкретного места работы истицей не предоставлено, в связи с чем период работы с 18.08.1994 по 26.10.1994 подлежит включению в специальный стаж истицы на в календарном исчислении.

Согласно трудовой книжке истица 16.10.1995 была принята в войсковую часть 44549 на должность медсестры хирургического отделения, уволена 01.12.1995; с 08.06.1998 принята в войсковую часть 44549 на должность операционной медсестры в травматологическое отделение, 19.01.2000 переведена на должность главной медсестры, уволена 01.08.2001.

В справке командира войсковой части 44549 от 04.03.2021 указано, что ФИО1 работала в военном госпитале Министерства обороны Киргизской Республики: с 16.10.1995 по 01.12.1995 на должности медицинской сестры хирургического отделения, с 08.06.1998 по 19.01.2000 на должности операционной медицинской сестры травматологического отделения, с 19.01.2000 по 01.08.2001 на должности главной медицинской сестры. Работала в указанные периоды на 1 ставку заработной платы, не находилась в отпусках без сохранения заработной платы, в командировках.

Согласно Списку от 29.10.2002 N 781 время работы в должности медицинской сестры в больницах и госпиталях всех наименований засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Работа в качестве медсестры хирургического отделения с 16.10.1995 по 01.12.1995, в качестве операционной медсестры в травматологическом отделении 08.06.1998 по 19.01.2000 дает право на включение данный периодов в специальный стаж истицы в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В справке Управления делами архива Министерства обороны Кыргызской Республики от 08.06.2021 указано, что войсковая часть 44549 располагалась в АДРЕС, что дает основание для включения периода работы истицы с 19.01.2000 по 01.08.2001 в специальный стаж истицы в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 3 месяца.

Включение периодов работы истицы в войсковой части 44549 в специальный стаж влечет и включение данных периодов в общий страховой стаж.

Согласно трудовой книжке с 01.12.2015 истица была принята на работу в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, АДРЕС» на пост скорой медицинской помощи «Сибирский» на должность фельдшера скорой медицинской помощи; уволена 18.05.2018.

В трудовом договоре от 30.11.2015 указано, что местом работы истицы является пост скорой медицинской помощи, расположенный в ЗАТО АДРЕС.

Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413, ЗАТО Сибирский является поселком городского типа краевого подчинения.

Таким образом, работа на посту скорой медицинской помощи «Сибирский» осуществлялась истицей в условиях сельской местности, и следовательно данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Представленными документами подтверждается, что истица находилась на курсах повышения квалификации с 09.03.2004 по 09.04.2004, с 21.04.2009 по 05.06.2009, с 09.03.2016 по 22.04.2016, с 22.01.2019 по 22.02.2019.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истица направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, то есть трудовые отношения не прекращались.

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, в соответствии с теми периодами работы, во время которых осуществлялось направление на курсы повышения квалификации.

Периоды работы истицы с 07.12.1995 по 27.05.1997 в качестве медицинской сестры в Таш-Мойнокской пекарне, с 01.10.2001 по 31.12.2001 в качестве медицинской сестры в ООО «Виктор Дента» подлежат включению в страховой стаж истицы, поскольку записи о данных периодах работы содержатся в трудовой книжке истицы, а доводы ответчика о не включении данных периодов в связи с тем, что работа имела место на территории Республики Кыргызстан, являются несостоятельными по вышеизложенным основаниям. 

Согласно расчету ответчика в случае включения в специальный стаж истицы заявленных ею периодов и в заявленном порядке право на страховую пенсию возникнет на заявленную истцом дату – 10.04.2024, представлен расчет стажа.

В связи с тем, что период с 18.08.1994 по 26.10.1994 включается судом на общих основаниях, а не в льготном исчислении, то данный период удлинится на 17 дней (фактическая продолжительность - 2 месяца 9 дней, а в льготном, для сельской местности – 2 месяца 26 дней). Следовательно право на пенсию для истицы суд определяет с 28.04.2024.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании указанных норм закона истцу подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя ФИО3

Истцом заявлены к возмещению расходы на представителя в сумме 45 000 руб.

С учетом объема проделанной представителем истца работы, принимая во внимание категорию дела, объем искового заявления, количество судебных заседаний с участием представителя, принятые в регионе средние расценки на оплату услуг представителей по гражданским делам, с учетом требований разумности и справедливости, суд находит обоснованными расходы заявителя на представителя в сумме 22 000 руб. (10 000 руб. – составление искового заявления и сбор документов, 12 000 руб. – за участие в трех судебных заседаниях).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 22.03.2021 № 128 в части невключения в специальный стаж ФИО1 по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующих периодов работы: с 18.08.1994 по 26.10.1994 (в календарном исчислении), с 27.10.1994 по 13.09.1995 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев); с 16.10.1995 по 01.12.1995 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев), с 08.06.1998 по 18.01.2000 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев), с 19.01.2000 по 01.08.2001 (в льготном исчислении: один год за год и три месяца), с 01.12.2015 по 08.03.2016, с 23.04.2016 по 19.06.2016, с 25.06.2016 по 18.05.2018 (все периоды в льготном исчислении: один год за год и три месяца); с 09.03.2004 по 09.04.2004 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев), с 21.04.2009 по 05.06.2009 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев); с 09.03.2016 по 22.04.2016 (в льготном исчислении: один год за год и три месяца), с 22.01.2019 по 22.02.2019 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев); в страховой стаж периодов работы: с 07.12.1995 по 27.05.1997, с 01.10.2001 по 31.12.2001.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю:

- включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы: с 18.08.1994 по 26.10.1994 (в календарном исчислении), с 27.10.1994 по 13.09.1995 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев); с 16.10.1995 по 01.12.1995 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев), с 08.06.1998 по 18.01.2000 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев), с 19.01.2000 по 01.08.2001 (в льготном исчислении: один год за год и три месяца), с 09.03.2004 по 09.04.2004 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев), с 21.04.2009 по 05.06.2009 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев); с 09.03.2016 по 22.04.2016 (в льготном исчислении: один год за год и три месяца), с 22.01.2019 по 22.02.2019 (в льготном исчислении: один год за год и шесть месяцев); в льготном исчислении: один год за год и три месяца: с 01.12.2015 по 08.03.2016, с 23.04.2016 по 19.06.2016, с 25.06.2016 по 18.05.2018;

- включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 16.10.1995 по 01.12.1995, с 08.06.1998 по 18.01.2000, с 19.01.2000 по 01.08.2001, с 07.12.1995 по 27.05.1997, с 01.10.2001 по 31.12.2001,

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28 апреля 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) денежные средства в сумме 22 300 руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2024.