Дело № 12-54/2021

РЕШЕНИЕ

п. Октябрьский 16 июля 2021 года 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рыжкова М.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «ГК «УЛК» Патяка Е.В. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 14 мая 2021 г. о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «ГК «УЛК», место нахождения юридического лица: ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО3 ... от 14 мая 2021 г. общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ГК «УЛК» по доверенности Патяка Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что работнику ООО «ГК «УЛК» ФИО1 заработная плата за январь 2021 года была выплачена в полном объеме и в срок – 15 февраля 2021 года, т.е. с соблюдением сроков выплаты заработной платы, а выплата разового начисления 20 февраля 2021 года не является нарушением срока выплаты заработной платы. Выплата компенсации «за задержку заработной платы» не является безусловным основанием для признания данной выплаты (20 февраля 2021 года) заработной платной. Кроме этого полагает, что в данном случае имеется индивидуальный трудовой спор о несвоевременной выплате заработной платы ФИО1, который подлежит рассмотрению либо комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо судом, постановление о назначении административного наказания является незаконным, т.к. данный спор не относится к компетенции трудовой инспекции. 

Юридическое лицо ООО «ГК «УЛК», защитник ООО «ГК «УЛК» по доверенности Патяка Е.В., главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО3 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении дела, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствии.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 8 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами..

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в ст. 236 ТК РФ, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. 

В соответствии с п. 5.4. трудового договора ... от 18 января 2021 года, заключенного между ООО «ГК «УЛК» и ФИО1, заработная плата выплачивается работнику два раза в месяц: 30-го числа текущего месяца – аванс за первую половину месяца и 15 –го числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем заработная плата выплачивается накануне этого дня. 

На основании распоряжения руководителя государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ... от 12 марта 2021 г. в период с 12 марта 2021 г. по 08 апреля 2021 г. была проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства о труде и об охране труда в ООО «ГК «УЛК», расположенном по адресу: .... При проведении проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда было установлено, что заработная плата за январь 2021 года была выплачена работнику ООО «ГК «УЛК» ФИО1 в полном объеме только 20 февраля 2021 года, т.е. в нарушение п. 6 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 08 апреля 2021 г., трудовым договором ... от 18 января 2021 года, заключенного между ООО «ГК «УЛК» и ФИО1, приказом о приеме на работу ФИО1, расчетным листком за февраль 2021 года, пояснениями бухгалтера по заработной плате ФИО2, иными материалами.

Установив нарушения требований трудового законодательства, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, должностное лицо, проводившее проверку, составило 29 апреля 2021 г. в отношении юридического лица – ООО «Группа компаний «УЛК» протокол об административном правонарушении, который содержит сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно признало ООО «Группа компаний «УЛК» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факты нарушения срока выплаты заработной платы и виновность ООО «Группа компаний «УЛК» в совершении вмененного ему правонарушения подтверждаются исследованными доказательствами.

На основании ст. 136 ТК РФ, п. 5.4. трудового договора ... от 18 января 2021 года, заключенного между ООО «ГК «УЛК» и ФИО1, диспозиции ч. 6 ст. 5. 27 КоАП РФ, административное правонарушение, совершенное работодателем, выразилось в невыплате в установленный срок, а именно 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, заработной платы.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Юридическим лицом - ООО «ГК «УЛК» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований ст.ст. 22, 136 Трудового кодекса РФ, нарушение которых влечет административную ответственность по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании совокупности изложенного, доводы подателя жалобы об отсутствии в действиях ООО «ГК «УЛК» состава и события правонарушения, являются несостоятельными, полностью опровергаются материалами дела об административном правонарушении. На основании ст. 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, в связи с чем довод о том, что постановление о назначении административного наказания является незаконным ввиду того, что данный спор не относится к компетенции трудовой инспекции, также не может быть принят во внимание судом. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Таким образом, действия юридического лица - ООО «ГК «УЛК» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Должностное лицо административного органа при вынесении постановления о назначении административного наказания пришло к выводу о назначении наказания в виде предупреждения в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для переоценки данных выводов не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, назначенный должностным лицом вид административного наказания является обоснованным, отвечающим принципам законности, справедливости и индивидуализации наказаний.

В соответствии с требованиями п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указаны все обстоятельства, имеющие значение и установленные при рассмотрении дела, постановление мотивировано.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для изменения назначенного наказания не установлено.

Таким образом, обстоятельств, являющихся основанием для изменения постановления, обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, а также обстоятельств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, являющихся основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО3 ... от 14 мая 2021 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ГК «УЛК» по доверенности Патяка Е.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья М.А. Рыжкова