Дело № 2-366/2018 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Город Тара Омской области 17 июля 2018 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Клинг О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании 17.07.2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о признании незаконным решения, включении в льготный трудовой стаж периодов учебных отпусков, возложении обязанности назначить пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в Тарский городской суд с названным исковым заявлением, указав, что 23 апреля 2018 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 06.06.2018 года ее заявление было рассмотрено, принято решение, согласно которому ГУ-УПФ РФ в Тарском районе отказало ей в досрочном назначении пенсии, в специальный стаж не были включены периоды учебных отпусков. В выводами комиссии она не согласна. Просит суд признать незаконным решение № 253424/18 от 06 июня 2018 года ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области по заявлению ФИО1 от 23.04.2018 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области назначить с 23 апреля 2018 года ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включив в трудовой стаж периоды учебных отпусков: с 01.04.2013 г. по 20.04.2013 г., с 10.12.2013 г. по 29.12.2013 г., с 07.04.2014 г. по 27.04.2014 г., с 08.12.2014 г. по 28.12.2014 г., с 06.04.2015 г. по 26.04.2015 г., с 04.12.2015 г. по 27.12.2015 г., с 06.04.2016 г. по 24.04.2016 г., с 12.12.2016 г. по 24.12.2016 г., с 01.05.2017 г. по 02.07.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении, так же просила взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Представитель ответчика УПФР в Тарском районе Омской области по доверенности ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что периоды учебных отпусков подлежат исключению из подсчета при определении количества специального стажа в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, а также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Истец не привела доказательств, что в период нахождения в учебных отпусках она осуществляла педагогическую деятельность и выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Периоды нахождения в учебных отпусках включены в страховой стаж, но не подлежат к зачету в специальный стаж, поскольку в указанные периоды она получала дополнительное образование в учебном заведении, т.е. непосредственно педагогической деятельностью, с которой закон связывает право на назначение досрочной пенсии, не занимался. 

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и на Определение от 05.11.2002 года №320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с решением Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) № 253424/18 от 06.06.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого количества льготного трудового стажа. На дату обращения специальный стаж составляет 24 года 4 месяца 23 дня. В специальный трудовой стаж не учтены учебные отпуска (л.д. 5-8). 

В соответствии с копией трудовой книжки установлено, что ФИО1 01.04.1993 года принята учителем пения в Кириллинской среднюю школу, где работает по настоящее время (л.д. 9-12). 

Согласно справке, уточняющей условия труда, ФИО1 полный рабочий день работает учителем Кириллинской средней общеобразовательной школы с 01.04.1993 г. по настоящее время, за исключением следующих периодов: отпуск по уходу за ребенком с 16.11.1995 г. по 10.01.1997 г., с 11.01.1997 г. по 31.08.1997 г., учебных отпусков: с 01.04.2013 г. по 20.04.2013 г., с 10.12.2013 г. по 29.12.2013 г., с 07.04.2014 г. по 27.04.2014 г., с 08.12.2014 г. по 28.12.2014 г., с 06.04.2015 г. по 26.04.2015 г., с 04.12.2015 г. по 27.12.2015 г., с 06.04.2016 г. по 24.04.2016 г., с 12.12.2016 г. по 24.12.2016 г., с 01.05.2017 г. по 02.07.2017 г. (л.д. 13).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования. Ранее аналогичные положения были предусмотрены статьей 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Положениями пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" от 24 июня 1974 года № 148 предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, (далее по тексту - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

ФИО1 в периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках в государственном образовательном учреждении работала в должности, периоды работы в которой включены ответчиком в специальный стаж, поэтому должны быть зачтены в специальный стаж истца и периоды учебных отпусков, так как за ней в эти периоды сохранялись место работы (должность) и заработная плата, с которой уплачивались взносы в Пенсионный Фонд России, что не оспаривалось представителем ответчика.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках: с 01.04.2013 г. по 20.04.2013 г., с 10.12.2013 г. по 29.12.2013 г., с 07.04.2014 г. по 27.04.2014 г., с 08.12.2014 г. по 28.12.2014 г., с 06.04.2015 г. по 26.04.2015 г., с 04.12.2015 г. по 27.12.2015 г., с 06.04.2016 г. по 24.04.2016 г., с 12.12.2016 г. по 24.12.2016 г., с 01.05.2017 г. по 02.07.2017 г. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж истца были зачтены 24 года 4 месяца 23 дня, и с учетом спорных периодов, включенных судом (7 месяцев 7 дней), специальный стаж истца, на дату обращения к ответчику, составлял 25 лет, что является основанием для признания отказа ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и для возложения обязанности на ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 23.04.2018 года. Срок обращения за назначением пенсии с этой даты представителем ответчика не оспаривался.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче искового заявления в сумме 300 рублей, подлежит взысканию в его пользу с ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ -УПФ РФ в Тарском районе Омской области удовлетворить в полном объеме.

Признать решение ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области № 405902/17 от 06.06.2018 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с 01.04.2013 г. по 20.04.2013 г., с 10.12.2013 г. по 29.12.2013 г., с 07.04.2014 г. по 27.04.2014 г., с 08.12.2014 г. по 28.12.2014 г., с 06.04.2015 г. по 26.04.2015 г., с 04.12.2015 г. по 27.12.2015 г., с 06.04.2016 г. по 24.04.2016 г., с 12.12.2016 г. по 24.12.2016 г., с 01.05.2017 г. по 02.07.2017 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.04.2018 года.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Тарском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Данное решение в течение одного месяца с момента его вынесения может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суд путем направления апелляционной жалобы в Тарский городской суд Омской области.

Мотивированное решение суда подписано 17.07.2018 года.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья Н.Н. Казакова

Секретарь О.М. Клинг