Дело № 2-368/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Урень 28 августа 2017 года 

Уренский районный суд Нижегородской области 

в составе председательствующего судьи Зорина А.П.,

с участием помощника прокурора Уренского района Нижегородской области Сумина С.Д.,

При секретаре Дудиной Н.А., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Уренского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уренского района Нижегородской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой Уренского района проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства о государственном регулировании оборота наркотических средств и психотропных веществ, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В рамках указанной проверки установлен факт свободного и неограниченного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт http://hidingnet.com/ru/ (Анонимайзер, Анонимный серфинг по интернету) к ранее заблокированным Интернет-сайтам, на которых размещены предложения о продаже наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен в соответствии с действующим законодательством.

Интернет-сайт http://hidingnet.com/ru/ является «анонимайзером», позволяющим открывать ранее заблокированные ресурсы. Путем использования «анонимайзеров» пользователь имеет возможность посещать (просматривать) любые веб-сайты, не оставляя данных о своем реальном местоположении, IP – адресе, и прочих параметров.

Так, в рамках проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет – сайте: http://ganjaland.ru/, http://skspkris.ru/geroin-kupit-zakladka-nizhniy-novgorod.html, http://rasta-legenda.biz/nigniy-novgorod.php, http://hqqshop.biz/ размещены предложения о продаже наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен в соответствии с действующим законодательством.

Вышеуказанные Интернет – сайты (http://ganjaland.ru/, http://skspkris.ru/geroin-kupit-zakladka-nizhniy-novgorod.html, http://rasta-legenda.biz/nigniy-novgorod.php, http://hqqshop.biz/) заблокированы, доступ к ним посредством использования поисковых систем и попытке открывания гиперссылок ограничен, что подтверждается баннером о блокировке Интернет-провайдера.

Однако используя сайт – анонимайзер, в частности http://hidingnet.com/ru/, пользователи могут получать полный доступ ко всем вышеуказанным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть с помощью, упомянутого сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе, к Интернет сайтам: http://ganjaland.ru/, http://skspkris.ru/geroin-kupit-zakladka-nizhniy-novgorod.html, http://rasta-legenda.biz/nigniy-novgorod.php, http://hqqshop.biz/, на которых размещены предложения о продаже наркотических средств и психотропных веществ, возможности заказа наркотических средств и их доставки, получения адресов доставки наркотиков («закладки»).

Вход на сайт http://hidingnet.com/ru/ свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать ее информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования не ограничен.

На основании вышеизложенного, прокурор Уренского района Нижегородской области просит: 1.Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://hidingnet.com/ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; 2. Обратить решение к немедленному исполнению. 

Представитель заявителя - помощник прокурора Уренского района Нижегородской области Сумин С.Д. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводам об удовлетворении заявленных требований.

По смыслу ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе, органами местного самоуправления, их должностными лицами.

Таким образом, прокурор, обращается в суд в интересах Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов общества и государства, а также неопределенного круга лиц. 

В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). 

Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст.ст. 10,15 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее- ФЗ №3) наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Согласно ч.1 ст. 2 ФЗ №3 наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее – Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки.

Статьей 40 ФЗ №3 установлен запрет на потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психотропных веществ.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ФЗ №3 пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психотропных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно ч. 4 ст. 46 ФЗ №3 нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно – ст. 6.13 КоАП РФ, ст. 230 УК РФ.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей,- информация ( в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч.2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

В соответствии с ст. 15 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайтыв сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр), в который включается доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», - основаниями для включения в Реестр являются как решения следующих уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Уренского района проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства о государственном регулировании оборота наркотических средств и психотропных веществ, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В рамках указанной проверки установлен факт свободного и неограниченного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт http://hidingnet.com/ru/ (Анонимайзер, Анонимный серфинг по интернету) к ранее заблокированным Интернет-сайтам, на которых размещены предложения о продаже наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен в соответствии с действующим законодательством.

Интернет-сайт http://hidingnet.com/ru/ является «анонимайзером», позволяющим открывать ранее заблокированные ресурсы. Путем использования «анонимайзеров» пользователь имеет возможность посещать (просматривать) любые веб-сайты, не оставляя данных о своем реальном местоположении, IP – адресе, и прочих параметров.

Так, в рамках проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет – сайте: http://ganjaland.ru/, http://skspkris.ru/geroin-kupit-zakladka-nizhniy-novgorod.html, http://rasta-legenda.biz/nigniy-novgorod.php, http://hqqshop.biz/ размещены предложения о продаже наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен в соответствии с действующим законодательством.

Вышеуказанные Интернет – сайты (http://ganjaland.ru/, http://skspkris.ru/geroin-kupit-zakladka-nizhniy-novgorod.html, http://rasta-legenda.biz/nigniy-novgorod.php, http://hqqshop.biz/) заблокированы, доступ к ним посредством использования поисковых систем и попытке открывания гиперссылок ограничен, что подтверждается баннером о блокировке Интернет-провайдера.

Однако используя сайт – анонимайзер, в частности http://hidingnet.com/ru/, пользователи могут получать полный доступ ко всем вышеуказанным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть с помощью, упомянутого сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе, к Интернет сайтам: http://ganjaland.ru/, http://skspkris.ru/geroin-kupit-zakladka-nizhniy-novgorod.html, http://rasta-legenda.biz/nigniy-novgorod.php, http://hqqshop.biz/, на которых размещены предложения о продаже наркотических средств и психотропных веществ, возможности заказа наркотических средств и их доставки, получения адресов доставки наркотиков («закладки»).

Вход на сайт http://hidingnet.com/ru/ свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать ее информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования не ограничен.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора Уренского района Нижегородской области законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 212 ГПК РФ – «1. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным».

Суд считает, что данное решение подлежит немедленному исполнению путем направления решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Уренского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://hidingnet.com/ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через Уренский районный суд Нижегородской области. 

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: А.П.Зорин