Дело № 2а-1429/2023

УИД 76RS0017-01-2023-001007-15

Принято в окончательной форме 08.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.

при ведении протокола помощником судьи Никулиной Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила:

1. восстановить пропущенные процессуальные сроки взыскания в судебном порядке задолженности по земельному налогу,

2. взыскать в доход бюджета земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 769, 53 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 770 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 893 руб., пени за несвоевременную уплату земельного участка за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 44, 85 руб., итого: 5 477, 38 руб.

В обоснование административного иска ссылается на то, что ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов. Согласно сведениям, полученным инспекцией из регистрирующих органов, на ФИО1 зарегистрированы земельные участки с кадастровыми №, №, №. Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщик налог не уплатил, инспекцией выставлено требование об уплате земельного налога № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 769, 53 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 770 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 893 руб.. В связи с неуплатой налога в установленный срок, налогоплательщику начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. В установленные в требованиях сроки налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налога, пени, штрафа, в связи с этим инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок № Ярославского судебного района Ярославской области. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском шестимесячного срока, следовательно, имеется спор о праве на взыскание налогов по указанному требованию.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен заранее. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, извещена заранее, надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано по следующим основаниям:

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что в адрес административного ответчика выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок исполнено не было. 

С учетом положений ст.48 НК РФ к мировому судье налоговый орган был вправе обратиться по требованию № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока. Определением мирового судьи судебного участка № Ярославского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в виду пропуска срока.

Суд считает, что уважительных причин пропуска срока обращения в суд не имеется, в восстановлении данного срока должно быть отказано по следующим основаниям:

В соответствии с п.5 ст.6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока 

В силу ч.1 ст.93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. 

Последним днем на подачу заявления о выдаче судебного приказа по требованию № являлся рабочий день ДД.ММ.ГГГГ, однако, к мировому судье налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока. В районный суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя месяц и девятнадцать дней с момента вынесения определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец в качестве причины пропуска срока на обращение в суд за взысканием ссылается на большое количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и невозможность налоговыми органами проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлениями на выдачу судебных приказов. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока можно принять обстоятельства, создающие объективные препятствия для обращения в суд. Таких обстоятельств в рассматриваемом деле не усматривается. 

Как разъяснено в абз.2 п.48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Соответственно, должно быть отказано в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 180, 219, 286, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области, ИНН №, к ФИО1, паспорт: серии 

<

данные изъяты> №, о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хахина А.М.