2-2295/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В., 

при секретаре Пузенцовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области о понуждении к включению в специальный стаж периодов отпуска по уходу за детьми и периода проживания вместе с супругом военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, к перерасчету пенсии с учетом указанных выше периодов, а также с учетом предоставленной ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск» справки от 4 июня 2019 г. №2698, установлению повышенной фиксированной выплаты, в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила суд обязать ответчика УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области включить в ее специальный стаж периоды работы с 02.07.1988 по 16.12.1990 г. (2 года 5 месяцев 16 дней) – проживание вместе с супругом военнослужащим, походившим военную службу по контракту; с 24.05.1994 г. по 16.12.1995 г. ( 1 год 6 месяцев 1 день) – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с 13.01.2005 года по 01.02.2007 год (2 года 20 дней) – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом включения указанных периодов, а также с учетом предоставленной ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск» справки от 04.06.2019 года №2698, обязать ответчика установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с п.4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование своих доводов указала, что ее трудовой стаж исчисляется с 1985 года и по настоящее время.

Ее общий стаж работы составляет более 30 лет, из которых более 20 лет она жила и работала в районе крайнего севера.

В мае 2019 года она направила в ГУ – УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области заявление о перерасчете пенсии с учетом включения проживания и работы в районе крайнего севера, а также с учетом периода по ухожу за ребенком для установления повышенной фиксированной выплаты в соответствии с п.4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В заявлении она попросила предоставить ей подробный и обоснованный расчет ее пенсии, извещение о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Подробный расчет, извещение ей получены не были, в своем ответе ответчик указал, что часть ее трудового стажа в районе Крайнего севера не была включена, стаж ее работы в районе Крайнего Севера составляет менее 15 лет, в связи с чем, ей отказано в повышении фиксированной выплаты, с чем она не согласна.

ГУ – УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области не включило следующие периоды: с 02.07.1988 по 16.12.1990 г. (2 года 5 месяцев 16 дней) – проживание вместе с супругом военнослужащим, походившим военную службу по контракту; с 24.05.1994 г. по 16.12.1995 г. (1 год 6 месяцев 1 день) – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с 13.01.2005 года по 01.02.2007 год (2 года 20 дней) – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Всего ответчиком не засчитано около 6 лет.

Данный отказ считает незаконным и нарушающим ее права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ФИО1 исковые требование поддержала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы пенсионного (выплатного) дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч. 1 ст. 32 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родилась Дата . 

У ФИО1 трое детей: ФИО3, Дата года рождения, М.Д.А., Дата года рождения, М.К.А., Дата года рождения. 

На основании представленных ФИО1 справок решением УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области от 15.11.2017 г. ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ в размере 7277 руб. 22 коп., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в размере 4805 руб. 11 коп., повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.3 ст. 17 Закона №400-ФЗ в размере 1601 руб. 70 коп., в соответствии с ч.1,2 ст. 16 Закона №400-ФЗ в размере 4805 руб. 11 коп. (размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений составляет 6406 руб. 81 коп.), т.е. суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 15.11.2017 составляет 13684 руб. 03 коп.

Согласно представленным ФИО1 документам и материалам пенсионного дела, обозревавшегося в ходе судебного заседания, истица проработала в районах Крайнего Севера 14 лет 11 дней и имеет страховой стаж 29 лет 11 месяцев и 4 дня.

В страховой стаж ФИО1 включены периоды: с 02.07.1988 по 04.02.1989 г., с 05.08.1990 по 16.12.1990 – периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности: с 05.02.1989 г. по 04.08.1990 г. (1 год 6 мес.), с 23.11.1992 г. по 22.05.1994 г. (1 год 6 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ г. по 07.05.2006 г. (1 год 6 мес.)

Требование ФИО1 о понуждении УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области к включению в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 02.07.1988 года по 16.12.1990 г. (2 года 5 месяцев 16 дней) удовлетворению не подлежит, поскольку период с 02.07.1988 по 04.02.1989 г. – период проживания супругов-военнослужащих, 05.02.1989 – 04.08.1990 г. – период ухода одного из родителей за ребенком в возрасте до полутора лет, 05.08.1990 – 16.12.1990 - период проживания супругов-военнослужащих, а данные периоды не учитываются при установлении повышенной фиксированной выплаты, необходимым условием является наличие стажа работы в течение 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и страховой стаж у женщин в размере не менее 20 лет.

Суд также считает, что при определении права на установление повышенной фиксированной выплаты в стаж работы в районах Крайнего Севера не могут быть включены вышеуказанные периоды, периоды отпуска по уходу за детьми (23.11.1992 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения) до достижения ими возраста трех лет и проживание вместе с супругом военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, в местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства, так как, норма по установлению повышенной фиксированной выплаты (до 01.01.2015 фиксированного базового размера) введена с 01.01.2008 Федеральным Законом РФ от 01.12.2007 №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть, в период действий новых правил подсчета стажа на соответствующих видах работ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В соответствии с п.5 Правил (в редакции от 25.03.2013) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правила не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми и проживание вместе с супругом военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, в местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случае досрочного назначения страховой пенсии по старости).

С учетом изложенного, требование о включении в специальный стаж периодов работы с 24.05.1994 года по 23.11.1995 года (1 год 6 месяцев 1 день) – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с 13.01.2005 года по 01.02.2007 год (2 года 20 дней) – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет также удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 11 дней, что меньше 15 лет, как требуют того положения п.4 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с чем, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии у истицы отсутствует, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

При этом суд учитывает, что суммирование иных периодов к периоду работы в районах Крайнего Севера для установления повышенной фиксированной выплаты действующим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области о понуждении к включению в специальный стаж периодов отпуска по уходу за детьми и периода проживания вместе с супругом военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, к перерасчету пенсии с учетом указанных выше периодов, а также с учетом предоставленной ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск справки от 4 июня 2019 г. №2698, установлению повышенной фиксированной выплаты, в соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 сентября 2019 года.

Судья: А.В. Селиверстов