Дело № 2-2806/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Сильченко М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «XXXX» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, мотивировав его тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: XXXX на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, а также жилого дома, расположенного по адресу: XXXX жилого дома расположены на одном земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, расположенном по адресу: XXXX. С ним как с собственником был заключён договор энергоснабжения XXXX от ДД.ММ.ГГ как с физическим лицом на жилой дом по соответствующему тарифу. В ДД.ММ.ГГ года ему стало известно о том, что ответчиком был поменян тариф оплаты за электроэнергию, на третью тарифную группу «прочие потребители» по адресу: XXXX, то есть на него возложили обязанность оплачивать за потреблённую электроэнергию за жилое помещение по завышенному тарифу, чем причинили ему необоснованные и незаконные дополнительные расходы. Не согласившись с действиями ответчика он направил в его адресу претензию от ДД.ММ.ГГ и заявление от ДД.ММ.ГГ, в которых просил устранить нарушение, восстановить отдельный лицевой счет на жилой объект недвижимости, расчёт за электроэнергию производить по тарифной группе «население», сообщить в связи с чем был поменян тариф. В чём ему было отказа, по тем основаниям, что он в данном помещении осуществляет профессиональную деятельность. С действиями ответчика он не согласен, считает их незаконными, так как ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что им в принадлежащему жилом доме осуществляется коммерческая деятельность. Сослался на то, что домовладение используется им под жильё, с ДД.ММ.ГГ года сдаётся в аренду (найм) с редкой периодичностью, договора аренды заключаются его супругой, от имени которой оплачиваются все налоги, в том числе с заключённых договоров аренды жилья. Налоговой задолженности перед налоговым органом не имеют. Никогда по указанному адресу, не имелось гостиницы и сауны, его домовладение не имеет статуса нежилого помещения-гостиницы. С ДД.ММ.ГГ года он не является индивидуальным предпринимателем, в настоящее время является учредителем и генеральным директором ООО «XXXX», которое занимается внешнеэкономической деятельностью, не связанной со сдачей жилья в аренду. Его жена ФИО2 так же не значится в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРЮЛ.

По обращениям ответчика в отношении его жены налоговым органом был составлен административный протокол по ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, административное дело было прекращено мировым судьей за отсутствием в действиях его жены состава указанного административного правонарушения.

Также ответчик обращался с заявлением в Администрацию УГО, в полицию.

Однако, сотрудниками жилищной политики, после визуального осмотра зданий не установлен факт использования жилого дома собственниками жилого помещения не по назначению.

Протоколы, составленные в отношении него, были возвращены мировым судьей в отдел полиции, а в последствии административное дело в отношении него было прекращено в связи с истечением срока для привлечения к административной ответственности. Считает, что электроэнергия полностью потребляется им для личных бытовых нужд, таких как обогрев помещений, освещение и работа элементарных бытовых приборов. В его помещениях не ведётся коммерческая деятельность, помещения сдаются в найм физическим лицам с целью проживания, что соответствует назначению жилого объекта. Не зависимо от того будут его помещения сдаваться в аренду, либо он будет использовать их в личных нуждах, все выше перечисленные бытовые услуги будут им получены в том же объёме, для поддержания тепла и освещения в зданиях. Он и члены его семьи по очереди проживают в обоих зданиях с целью их охраны от хулиганов. Он вынужден сдавать свою недвижимость для поддержания её в хорошем состоянии, средства, полученные от сдачи в аренду полностью уходят на оплату содержания зданий и не являются основным доходом его семьи. Его жилой дом не является гостиницей, на нём нет вывесок, не имеется обслуживающего персонала (директоров и администраторов), внутри здания никогда не было сауны. Во дворе дома имеется не капитальная, не жилая дворовая постройка, площадью XXXX кв.м., которую он использует в личных целях-баня на дровах. Баней пользуется он, члены его семьи, друзья и гости. Плату за пользование баней он не получает. В связи с изложенным, просил признать действия ответчика в части перевода оплаты за потреблённую электроэнергию по жилому дому по адресуXXXX тарифа второй тарифной группы «население» на тариф третьей тарифной группы «Прочие потребители» незаконными, возложить на ответчика обязанность производить расчёт за потреблённую электроэнергию по жилому объекту, расположенному по указанному адресу по тарифу второй тарифной группы «население», восстановить прежний лицевой счёт и договор XXXX.

В судебном заседании истец настаивал на своих исковых требованиях по основаниям, изложенным выше, представил письменные пояснения по иску, пояснив, что на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: XXXX, расположены принадлежащие ему два жилых дома, один из которых имеет адрес: XXXX, а второй жилой дом имеет адрес: XXXX. В дворе имеется деревянная баня. Прибор учёта электроэнергии один на два дома. До замены тарифа имелся отдельный лицевой счёт XXXX. В одном доме находится XXXX комнат, в другом доме XXXX комнат. В каждой комнате имеется туалет, душ, кухонная зона, а также кровати в количестве от одной до трёх, телевизор, микроволновая печь, чайник, холодильник, столовые приборы и посуда. Комнаты сдаются им и его женой в аренду как посуточно за XXXX в сутки, так и на более долгий срок. Уборку производят члены его семьи по мере необходимости, смену белья осуществляют после выезда жильцов. В данных жилых домах он и его семья не проживают. Они периодически сдают их в найм (аренду), данная деятельность не носит систематический характер, не является экономической деятельностью, вступая в правоотношения по заключению договора аренды жилья, как физическое лицо, с другим физическим лицом, он реализует свои права собственника жилья, закреплённые в ст. 35 Конституции РФ, ст. 30 ЖК РФ и ст. 209 ГК РФ. 

Представитель ответчика не признала исковые требования, представила письменные возражения на иск, просила отказать в иске по доводам письменных возражений, пояснив, что федеральный закон от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определяет потребителей электрической энергии как лиц, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд, то есть разграничивает категории потребителей в зависимости от целей приобретения электроэнергии. К группе «Население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам). К группе «Прочие потребители» относятся бюджетные потребители, а также физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность ( в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении. В принадлежащих истцу помещениях истец осуществляет деятельность по предоставлению услуг гостиницы и сауны, что подтверждается его адресом проживания, указанным в исковом заявлении, претензиях, актами обследования, объяснениями соседки, рекламными объявлениями в сети Интернет, а также отзывами постояльцев.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает следующее.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 принадлежит право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: XXXX, на земельный участок, на котором расположена указанная часть жилого дома, на жилой дом, расположенный по адресу: XXXX.

Из пояснений истца следует, что на земельном участке по адресу: XXXX фактически расположены два принадлежащих ему объекта: часть жилого дома, который имеет этот же адрес и жилой дом, имеющий адрес: XXXX. На этом же земельном участке имеется деревянная баня.

С истцом заключён договор энергоснабжения, прибор учёта электрической энергии установлен один на два объекта, открыт один лицевой счёт XXXX, то есть учёт потребленной энергии в связи с использованием указанных объектов недвижимости производится по одному электрическому счётчику, открыт один лицевой счёт на оба объекта.

Из пояснения сторон следует, что до ДД.ММ.ГГ года истцу выставлялись счёта по оплате за пользование электрической энергией в двух домах по тарифам (ценам) по группе потребителей «XXXX». В ДД.ММ.ГГ года ему выставлен счёт на оплату за потреблённую электрическую энергию по тарифам (ценам) по группе потребителей «XXXX».

Истец считает действия ответчика в части перевода оплаты за потребленную электрическую энергию со второго тарифной группы «XXXX» на тариф третьей тарифной группы «XXXX» незаконными.

Суд не может согласится с данными доводами по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.2 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В силу положений п.1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).Согласно ст. 38 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Пунктом 27 Методических указаний по расчёту регулирования тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке, утверждённым Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 года № 20э/2 определены 4 группы потребителей электрической энергии (мощности): базовые потребители, население, прочие потребители и организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии.

При этом применимость тарифа, установленного для той или иной группы потребителей, определяется в зависимости от того, к какой из этих групп относится лицо, осуществляющее пользование электрической или тепловой энергией.

К тарифной группе "население и приравненные к нему категории потребителей" относятся граждане, использующие электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

К группе "прочие потребители" относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в обоснование заявленных требований сослался на то, что он не занимается оказанием гостиничных услуг, а изредка с ДД.ММ.ГГ года сдаёт в аренду жилые помещения в указанных выше, принадлежащих ему, объектах недвижимости, что не запрещено законом, указывая при этом, что доказательств обратного ответчиком не представлено.

Ответчик в обоснование своих возражений на иск, ссылается на то, что истец осуществляет профессиональную деятельность в принадлежащих ему помещениях по предоставлению услуг гостиницы и сауны по адресам: XXXX, и XXXX.

В подтверждение своих доводов представляет следующие доказательства.

Сообщение заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС XXXX по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ, из которого следует, что в ходе мероприятий налогового контроля ДД.ММ.ГГ произведён осмотр объектов недвижимости по адресам: XXXX и по XXXX, факт использования указанных объектов в коммерческой деятельности подтверждён.

Акт XXXX обследования жилого помещения по адресу: XXXX, составленный сотрудниками Управления жилищной политики, в котором указано, что попасть непосредственно в жилое помещение по адресу: XXXX( XXXX), не представилось возможным, так как доступ в помещение не был предоставлен собственником. При визуальном обследовании на месте было установлено, что по выше указанному адресу находится двух-этажный дом с надворными постройками, на входных воротах размещена реклама услуг бесплатной бани и аренды комнат в жилом доме с указанием конкретных телефонов, но без указания конкретного адреса размещения. На момент обследования на фасаде жилого здания каких-либо вывесок с наименованием и указанием режима работы, подтверждающих, что в здании находится сауна, не было.

Согласно составленному представителями филиала Уссурийского отделения Дальэнергосбыт акту проверки прибора учета XXXX по адресу: XXXX от ДД.ММ.ГГ, по указанному адресу здание используется как гостиница и сауна. В ходе проверки была опрошена соседка ФИО3, проживающая по адресу: XXXX, подтвердившая, что соседняя квартира сдаётся посторонним людям.

Также ответчиком представлены рекламные объявления в сети Интернет, которые подтверждают, что в сети Интернет ведётся реклама по сдачи комнат в указанных объектах посуточно и по часам.

Проанализировав представленные ответчиком доказательства, в совокупности с пояснениями истца, суд приходят к выводу о подтверждении доводов ответчика о ведении истцом коммерческой деятельности, связанной с предоставлением гостиничных услуг в принадлежащих истцу объектах по адресу: XXXX и по XXXX, в силу следующего.

В судебном заседании истец пояснил, что в доме по адресу: XXXX расположено XXXX комнат, в части жилого дома по адресу: XXXX расположено XXXX комнат. В каждой комнате имеется туалет, душ, столовая зона. В комнатах имеются кровати в количестве от одной до трёх, телевизор, микроволновая печь, чайник, холодильник, столовые приборы и посуда. Комнаты сдаются им и его женой в аренду как посуточно за XXXX в сутки, так и на более долгий срок, сам истец и его семья в данных помещениях не проживают. Уборку производят члены его семьи по мере необходимости, смену белья осуществляют после выезда жильца. На территории имеется баня, которой жильцы могут пользоваться бесплатно. Также им ведётся в интернете страничка «XXXX», на которой он размещает объявления о сдаче комнат в данных объектах, им же размещена реклама о сдаче помещений на сайте «Komandirovka.ru».

Ответчиком представлены скриншоты с указанных сайтов, а также с других сайтов, на которых видно, что рекламируется сдача комнат в гостинице«XXXX» как посуточно, так и по часам. Предлагается место для стоянки транспорта, комфортабельные комнаты со всеми условиями, четырёхместные комнаты, одноместные комнаты, бесплатный Wi-Fi. При этом на сайте истца имеются фотографий, двух зданий, расположенных по адресам: XXXX и по XXXX ( указаны как Корпус А и корпус Б) с фотографиями самих комнат. Из отзывов посетителей гостиницы видно, что уборку в комнатах посетители не производят, смену белья тоже, на территории имеется бассейн.

Согласно п.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (п.2 ст. 288 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. N 1085 "Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в РФ" определяет гостиничные услуги как комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем. Исполнитель, в свою очередь, является организацией или индивидуальным предпринимателем, предоставляющим потребителю гостиничные услуги.

Гостиница и иное средство размещения определяется как имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее - гостиница).

Потребитель определяется как гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий и (или) использующий гостиничные услуги исключительно для личных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, из установленных выше обстоятельств, усматривается, что два принадлежащих истцу объекта, расположенных на одном земельном участке представляют здания, предназначенные для оказания гостиничных услуг, в которых постояльцем предоставляются дополнительные услуг гостиничного типа в виде уборки, смены былья, а также беспроводной интернет, бесплатная охраняемая парковка с видеонаблюдением.

Доводы истца о том, что у них не имеется обслуживающего персонала, они сами занимаются поддержанием чистоты в данных помещениях, опровергаются решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу, по гражданскому делу по иску ФИО4 к ИП ФИО5, ФИО1, ФИО2 об установлении факта трудовых отношений, взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации за неиспользованный отпуск, которым в иске отказано.

Из мотивировочной части решения следует, что в ходе рассмотрения дела был установлено, что ФИО4 и ФИО6 оказывали услуги по уборки жилых помещений, которые ответчики сдают в аренду физическим лицам. 

Из пояснений самих ответчиков следует, что ФИО4 оказывала услуги по закупке туалетных принадлежностей для квартир, получала денежные средства от арендаторов, производила заселение граждан. За эти услуги ей производилась оплата по договорённости.

Обстоятельства, установленные указанным решением, принимаются в качестве доказательств по настоящему делу в силу положений ст.61 ГПК РФ.

С учётом исследованных обстоятельства в их совокупности суд полагает, что деятельность истца по сдаче принадлежащих ему жилых помещений для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, противоречит как п.3 ст. 288 ГК РФ, так и п.2 ст.17 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах истец не может быть отнесён к тарифной группе потребителей электрической энергии "население".

Достаточных доказательств того, что жилое помещение приобретено и используется истцами для личных и бытовых нужд, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено. Назначение объектов недвижимости как жилые дома, отсутствие у истца регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, иные доводы, изложенные в дополнительные в письменных пояснениях истца, не являются безусловным основанием считать, что электроэнергия, потребляемая в результате пользования указанными объектами, используется для личных бытовых нужд.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ не является основанием для удовлетворения иска, поскольку вынесено не в отношении истца.

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 по ст. 7.27.1 КоАП РФ в связи с истечением срока хранения, не опровергает установленные в суде обстоятельства, поскольку обстоятельства совершениям им данного правонарушения, наличие состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении не устанавливались.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поэтому отказывает в иске в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «XXXX» о признании действий незаконными, возложении обязанности-отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.М. Рябенко 

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2018 года.